郝帥斌

博覽

“三會(huì)一課”的歷史沿革

郝帥斌

插圖/楊永

“三會(huì)一課”指的是定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。作為健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要制度，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，“三會(huì)一課”歷經(jīng)起落沉浮而后砥礪升華。

“三會(huì)一課”的產(chǎn)生和初步確立

基于馬列主義原則建立的中國(guó)共產(chǎn)黨，自誕生起就建立了由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的組織體系。黨的二大通過(guò)的黨章對(duì)定期召開(kāi)黨小組、黨支部、地方全體黨員會(huì)議作出了規(guī)定。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課也隨著黨的隊(duì)伍建設(shè)需要而出現(xiàn)，比如1925年創(chuàng)辦的北方區(qū)委黨校。古田會(huì)議前，毛澤東一直在思考如何“有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育”，從思想上建設(shè)黨的隊(duì)伍。古田會(huì)議上他總結(jié)出召開(kāi)“小組會(huì)”“支部大會(huì)”“支部委、組聯(lián)席會(huì)”等18種進(jìn)行黨性教育的方法。延安時(shí)期，處于艱難困苦中的中國(guó)共產(chǎn)黨，創(chuàng)造出多種多樣的黨內(nèi)教育辦法。毛澤東高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，曾先后十多次到抗大授課。這些戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，雖然未能形成一種穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu)，但其歷經(jīng)磨難的精神底色和實(shí)踐成效，為“三會(huì)一課”制度夯實(shí)了根基，更注入了靈魂。新民主主義革命勝利后，我們黨成為全國(guó)范圍的執(zhí)政黨，各地黨員和黨組織可以公開(kāi)活動(dòng)并加強(qiáng)他們之間的聯(lián)系，“三會(huì)一課”自上而下推而廣之。至1957年，包括新疆在內(nèi)的大多數(shù)地方黨組織都建立了生動(dòng)活潑的“三會(huì)一課”，成為全黨政治生活和組織生活的一種基本形式和基本制度。

“三會(huì)一課”一度中止后重?zé)ㄉ鷻C(jī)

1958年發(fā)起的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)使黨內(nèi)良好的政治生活和制度環(huán)境遭到破壞。在1962年中央工作擴(kuò)大會(huì)議上，劉少奇嚴(yán)厲批評(píng)了當(dāng)時(shí)“許多基層組織長(zhǎng)期不開(kāi)小組會(huì)、不開(kāi)支部大會(huì)、不上黨課、黨員不起作用”的現(xiàn)象。隨后全面發(fā)動(dòng)的“文化大革命”，讓整個(gè)黨內(nèi)生活遭受重創(chuàng)。1977年2月，一封來(lái)自河北蔚縣南雙澗大隊(duì)的信引起了《人民日?qǐng)?bào)》編輯的重視。信中對(duì)“文化大革命”中幾近癱瘓的支部組織生活憂心如焚：“有的單位長(zhǎng)期不開(kāi)黨的支部會(huì)，不過(guò)組織生活，不上黨課……這種狀況應(yīng)該馬上改變。”《人民日?qǐng)?bào)》果斷地刊登了這封來(lái)信，在社會(huì)中引起反響，表達(dá)出當(dāng)時(shí)大多數(shù)基層黨員干部的心聲。

與此同時(shí)，中央正在醞釀如何整頓混亂的黨內(nèi)政治生活。1980年2月，經(jīng)過(guò)兩年多醞釀、起草和征求意見(jiàn)，集中全黨智慧的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》頒布。其中強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)組織，參加組織生活。1982年黨的十二大通過(guò)的黨章規(guī)定，設(shè)立委員會(huì)的基層組織定期召開(kāi)黨員大會(huì)、總支部黨員大會(huì)、支部黨員大會(huì)，以及組織開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育。至此，一度荒廢的“三會(huì)一課”在上下呼應(yīng)中回歸黨內(nèi)政治生活，為整治基層黨組織渙散、重建黨的統(tǒng)一權(quán)威發(fā)揮了積極作用。

十八大以來(lái)“三會(huì)一課”的新使命

一段時(shí)間以來(lái)，“三會(huì)一課”在為黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也漸漸出現(xiàn)制度創(chuàng)新滯后、本質(zhì)認(rèn)識(shí)偏頗等問(wèn)題。一些基層黨組織“三會(huì)一課”呈現(xiàn)出僵化、空洞化、庸俗化的趨勢(shì)，有的甚至脫離實(shí)際，出現(xiàn)“空對(duì)空、兩張皮”。還有些基層黨組織試圖改變這種現(xiàn)狀，結(jié)果矯枉過(guò)正，將“三會(huì)一課”變成工作述職會(huì)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，失去了講政治、講黨性這個(gè)精髓。

黨的十八大以來(lái)，在黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，正本清源、凈化政治生態(tài)，繼續(xù)凝聚下一輪改革共識(shí)，成為黨內(nèi)各項(xiàng)制度的全新使命。2016年10月，具有重大歷史意義的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》發(fā)布，將“三會(huì)一課”列為嚴(yán)格黨的組織生活制度的重要事項(xiàng)，要求突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。這為“三會(huì)一課”這項(xiàng)具有深厚革命傳統(tǒng)積淀的制度在當(dāng)下的發(fā)展指出了重點(diǎn)，明確了方向，賦予了新的使命。而如何理解好、利用好“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)的黨性教育手段，創(chuàng)新形式、釋放優(yōu)勢(shì)，使之在提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上再立新功，考驗(yàn)著當(dāng)代共產(chǎn)黨人的智慧和勇氣。（來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）（責(zé)編：劉艷梅）