河南省委、省政府近日下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，標(biāo)志著我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革大幕即將拉開。

“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革必須堅(jiān)持四個(gè)原則，不能有半點(diǎn)含糊?！焙幽鲜∥r(nóng)辦常務(wù)副主任申延平認(rèn)為，首先，改革方向要把準(zhǔn)，改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益；其次，改革底線要守住，無論怎么改都不能把集體經(jīng)濟(jì)改沒了，把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了；第三，農(nóng)民意愿要尊重，切實(shí)保障好農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；最后，改革步伐要穩(wěn)妥，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，由點(diǎn)及面，不搞“齊步走”，不搞“一刀切”。

“改革涉及四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)很明確，各地要抓實(shí)抓細(xì)?！焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)廳廳長宋虎振表示，首先，要全面開展清產(chǎn)核資，著重查清農(nóng)村集體未承包到戶的資源性資產(chǎn)、統(tǒng)一運(yùn)營的經(jīng)營性資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，力爭用3年時(shí)間基本完成；其次，要確定成員身份，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻(xiàn)等因素，由群眾民主協(xié)商確定；第三，要推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革，先期在城中村、城郊村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村組實(shí)施，力爭用5年時(shí)間基本完成；最后，要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，股份制改革既不能“一股了之”，更不能吃光分盡，最終目的是要建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)從集體所有、集體經(jīng)營到集體所有、股份經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，以此引領(lǐng)農(nóng)民逐步走向共同富裕。 （劉紅濤）