□文│王學(xué)鋒

（作者單位：北京晚報(bào)）

2016年4月22日，國(guó)家新聞出版廣電總局通報(bào)了對(duì)15家媒體發(fā)布虛假失實(shí)報(bào)道的查辦情況，其中，第一次突出強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)上網(wǎng)下”的同等質(zhì)量責(zé)任，第一次對(duì)融合傳播中各主體均提出具體處罰意見(jiàn)，第一次將新媒體作為單一主體大規(guī)模處罰。

三個(gè)“第一次”反映了主管部門對(duì)新輿論場(chǎng)中把關(guān)缺失問(wèn)題的關(guān)注。某種程度上，這也是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)存在的“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩個(gè)把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。在傳統(tǒng)媒體與商業(yè)網(wǎng)站涇渭分明的時(shí)代，內(nèi)容把關(guān)尚有邊界，而在融合發(fā)展成為主旋律、新聞流通全媒體化的新輿論場(chǎng)，構(gòu)建適應(yīng)全媒體全過(guò)程傳播新形態(tài)的把關(guān)體系，已成為實(shí)踐對(duì)理論研究提出的迫切要求。

一、媒體融合對(duì)傳統(tǒng)把關(guān)機(jī)制的沖擊與解構(gòu)

從1947年傳播學(xué)的先驅(qū)人物盧因在解釋傳播者對(duì)信息篩選和過(guò)濾的過(guò)程時(shí)提出把關(guān)概念，到1950年懷特對(duì)“把關(guān)先生”的考察研究，再到后來(lái)研究者提出的新聞流通模式（麥克內(nèi)利，1959）、雙重把關(guān)模式（巴斯，1969）、風(fēng)箏模式（麥克勞德和查菲，1973），“把關(guān)人”的概念在新聞理論研究中不斷演進(jìn)。[1]當(dāng)前，研究者普遍認(rèn)為，“把關(guān)人”機(jī)制在網(wǎng)絡(luò)沖擊下處于弱化和解構(gòu)過(guò)程。在梳理了國(guó)內(nèi)2000年以后發(fā)表的與“把關(guān)人”理論有關(guān)研究后，有學(xué)者概括，“大多數(shù)論文都指出——新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人的作用在弱化?！盵2]網(wǎng)絡(luò)的去中心化使絕對(duì)的“把關(guān)人”不復(fù)存在，傳統(tǒng)把關(guān)機(jī)制已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)多元、快速、個(gè)體的傳播。

從對(duì)北京地區(qū)北京日?qǐng)?bào)社、北京青年報(bào)社、新京報(bào)社等媒體的調(diào)研看，傳統(tǒng)把關(guān)機(jī)制在網(wǎng)絡(luò)沖擊下的弱化和解構(gòu)主要表現(xiàn)為三個(gè)“力不從心”。

1.一次生產(chǎn)模式面對(duì)多層級(jí)傳播的力不從心

過(guò)去，內(nèi)容生產(chǎn)在新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部走完流程就意味著定型?，F(xiàn)在，原創(chuàng)者的發(fā)布僅僅是內(nèi)容傳播的第一層級(jí)，門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載、客戶端轉(zhuǎn)發(fā)、微博微信轉(zhuǎn)引，多層級(jí)傳播同時(shí)進(jìn)行，都在對(duì)內(nèi)容再加工甚至再創(chuàng)作——從最普遍的改寫標(biāo)題到對(duì)文章內(nèi)容“斷章取義”，原創(chuàng)者對(duì)內(nèi)容的控制力逐級(jí)遞減?；凇吧虡I(yè)網(wǎng)站不具備新聞采訪資質(zhì)”的邏輯，非原創(chuàng)傳播者并不對(duì)內(nèi)容質(zhì)量負(fù)責(zé)，許多時(shí)候甚至把皮球踢回給原創(chuàng)者，這使內(nèi)容生產(chǎn)者承擔(dān)著難以承受之把關(guān)責(zé)任。

2.單一組織架構(gòu)面對(duì)多元產(chǎn)品的力不從心

傳統(tǒng)的把關(guān)架構(gòu)集中體現(xiàn)為單一報(bào)紙出版服務(wù)的一元化審查。而對(duì)北京市主要媒體的統(tǒng)計(jì)顯示，新聞傳播正越來(lái)越體現(xiàn)為個(gè)體化、作坊式生產(chǎn)，幾乎所有媒體都在APP、微博、微信平臺(tái)創(chuàng)辦了大量自媒體產(chǎn)品。以新京報(bào)社為例，除了官網(wǎng)、官微外，其“微信公號(hào)矩陣”開(kāi)設(shè)了26個(gè)公號(hào)，覆蓋新聞、書(shū)評(píng)、評(píng)論、房產(chǎn)、時(shí)尚、汽車、旅游等領(lǐng)域。這些公號(hào)的內(nèi)容發(fā)布和運(yùn)營(yíng)基本由記者編輯個(gè)體負(fù)責(zé)。面對(duì)這種態(tài)勢(shì)，即使有完整把關(guān)體系的黨報(bào)黨刊也感受到前所未有的把關(guān)壓力。

3.線性流程面對(duì)同步長(zhǎng)尾傳播的力不從心

傳統(tǒng)的把關(guān)流程下，質(zhì)量責(zé)任由記者—版面編輯—責(zé)任編輯—主任—分管總編輯逐級(jí)傳遞。新輿論場(chǎng)，這一流程被大大壓縮，許多時(shí)候是“邊審邊發(fā)”。制度與實(shí)踐的脫節(jié)，已經(jīng)造成多起嚴(yán)重新聞事故。網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)尾效應(yīng)更使錯(cuò)誤更正愈發(fā)困難，以“無(wú)跟帖，不新聞”著稱的網(wǎng)易新聞為例，“蓋樓”是網(wǎng)易新聞跟帖的最大特點(diǎn)，如果某一“樓”出現(xiàn)錯(cuò)誤內(nèi)容，后面的跟帖“樓層”會(huì)不斷重復(fù)這一錯(cuò)誤。

上述表現(xiàn)，實(shí)質(zhì)是舊的生產(chǎn)方式不適應(yīng)新的生產(chǎn)力而出現(xiàn)的自我放逐：新聞組織內(nèi)部，數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)了與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)、生產(chǎn)習(xí)慣、業(yè)務(wù)流程的沖突；新聞組織外部，非機(jī)構(gòu)、去中心化傳播對(duì)控制性生產(chǎn)模式形成沖擊。但這并不意味著新聞把關(guān)人的遠(yuǎn)離，相反，它提出了迫切的現(xiàn)實(shí)命題：如何在新輿論場(chǎng)中重新發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)關(guān)鍵“把關(guān)人”？

二、新輿論場(chǎng)把關(guān)人現(xiàn)狀：客觀存在但缺乏主體意識(shí)

媒體融合浪潮中，是否只能在眾聲喧嘩中等待信息的自我管理與去蕪存精？新聞把關(guān)人還有存在的可能和必要嗎？

當(dāng)前，無(wú)論是新聞機(jī)構(gòu)還是商業(yè)平臺(tái)，普遍存在著新輿論場(chǎng)內(nèi)容不可知、不可控的心態(tài)，把關(guān)體系變成了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火隊(duì)，以刪除、撤稿、屏蔽為手段，人們不愿意也“沒(méi)時(shí)間”系統(tǒng)分析新的管理節(jié)點(diǎn)，也就一直無(wú)法拿出有意義的路線圖，結(jié)果導(dǎo)致新輿論場(chǎng)中“任何文本都是未定型的、待定的、開(kāi)放的文本”。[3]

對(duì)北京地區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)站、移動(dòng)平臺(tái)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新輿論場(chǎng)中的把關(guān)“關(guān)鍵人”并未遠(yuǎn)離，相反，傳統(tǒng)新聞場(chǎng)里的把關(guān)人角色，正披著新的外衣從事著信息篩選、組織工作。

1.門戶網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)絡(luò)編輯、平臺(tái)編輯

在門戶網(wǎng)站、新聞客戶端領(lǐng)域，把關(guān)人以網(wǎng)絡(luò)編輯形式出現(xiàn)，包括滾動(dòng)新聞編輯、專題編輯、首頁(yè)編輯、值班編輯等。由新浪網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)的網(wǎng)絡(luò)新聞編輯模式，復(fù)制了報(bào)紙的模板，不同層級(jí)的編輯擁有不同量級(jí)的選擇權(quán)。例如，各網(wǎng)站的“滾動(dòng)編輯”會(huì)在日?qǐng)?bào)電子版更新的時(shí)候，把報(bào)紙發(fā)表的新聞逐條發(fā)到網(wǎng)站新聞的二、三級(jí)頁(yè)面，由值班編輯選擇重點(diǎn)內(nèi)容置于新聞首頁(yè)。海量信息對(duì)應(yīng)的往往是更小的選擇權(quán)，網(wǎng)絡(luò)更是如此，“網(wǎng)站即使擁有巨大容量，但每頁(yè)容量則極其有限，因而也必須組織其內(nèi)容，形成有用的議程”。[4]

在社交網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，把關(guān)職能部分讓渡給了大V、論壇活躍分子、貼吧吧主，使其成為影子編輯。近年來(lái)曝出的百度貼吧“換吧主”風(fēng)波等事件，就證實(shí)了這種權(quán)力的存在并且反映出權(quán)力背后的商業(yè)利益。更關(guān)鍵的置頂、推廣、刪除等權(quán)力，仍然掌握在平臺(tái)編輯手中。分析社交網(wǎng)絡(luò)的傳播關(guān)鍵詞可以看出，平臺(tái)編輯所做的工作，是讓社交平臺(tái)的內(nèi)容更加集中而不是個(gè)性化，信息在通過(guò)“門區(qū)”時(shí)經(jīng)過(guò)了顯著過(guò)濾。

2.搜索平臺(tái)：技術(shù)算法+人工推送

在內(nèi)容搜索領(lǐng)域，一些平臺(tái)如百度、今日頭條等，將部分選擇權(quán)包裝成為技術(shù)算法，通過(guò)大數(shù)據(jù)推斷內(nèi)容排序和呈現(xiàn)方式。表面看，這是將權(quán)利讓渡給網(wǎng)民個(gè)體，實(shí)際上，今日頭條等在推行“用戶選擇”算法時(shí)，仍然通過(guò)人工干預(yù)、與媒體合作等方式，及時(shí)分發(fā)編輯所理解的重要新聞。無(wú)論是百度還是360，新聞搜索的首頁(yè)排序仍然由編輯人工調(diào)整。作為個(gè)案，百度新聞的首頁(yè)一度頻繁出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的負(fù)面新聞，并且置于顯著位置，“百度百家”的內(nèi)容推送更主要由人工完成而不是算法選擇。

3.自媒體：特色的編輯團(tuán)隊(duì)

在自媒體領(lǐng)域，把關(guān)人同樣存在。在國(guó)外，自媒體主要體現(xiàn)為網(wǎng)民個(gè)體發(fā)言工具而不是新聞機(jī)構(gòu)職業(yè)行為。而在國(guó)內(nèi)，隨著頭條號(hào)、百度百家、搜狐客戶端等商業(yè)平臺(tái)的自媒體化運(yùn)作，自媒體在事實(shí)上變成了大量復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)、編輯、評(píng)論媒體內(nèi)容的機(jī)制，而不是個(gè)體發(fā)言工具，同國(guó)際上的自媒體定義已經(jīng)大相徑庭。羅振宇主持的《羅輯思維》、高曉松主持的《曉說(shuō)》以及網(wǎng)紅視頻等，實(shí)質(zhì)仍然是“脫口秀”節(jié)目，團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵人是作為節(jié)目選題策劃、內(nèi)容組織和包裝中樞的編輯人，他有時(shí)是主持人，有時(shí)另有其人，和電視節(jié)目的制作方式并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。這些變相的自媒體，為了吸引注意力和點(diǎn)擊量，大打擦邊球，甚至產(chǎn)生“明褒實(shí)貶”“借古諷今”“顧左右而言他”等手法，成了新聞質(zhì)量重災(zāi)區(qū)。而在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用的，正是自媒體編輯團(tuán)隊(duì)。

表1　關(guān)鍵把關(guān)人在傳統(tǒng)新聞場(chǎng)和新輿論場(chǎng)中責(zé)權(quán)利對(duì)比

基于上面的分析，可以看出：以編輯為主要代表的新聞把關(guān)人在新輿論場(chǎng)中不但沒(méi)有消失，反而權(quán)力更大，約束更少。這種不受約束的編輯權(quán)，集中體現(xiàn)在商業(yè)平臺(tái)普遍采用的事后糾錯(cuò)模式上。為了避免主動(dòng)承擔(dān)核查責(zé)任，商業(yè)平臺(tái)往往將質(zhì)量管理責(zé)任強(qiáng)行從編輯責(zé)任中分離，只有在外部力量如監(jiān)管部門提出明確意見(jiàn)時(shí)，才通過(guò)刪稿、刪帖方式進(jìn)行處理，而不是在轉(zhuǎn)發(fā)、分發(fā)前進(jìn)行質(zhì)量預(yù)審。負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的員工，更被公司視為不產(chǎn)生效益的邊緣人。

某種程度上，不承認(rèn)新輿論場(chǎng)中把關(guān)人的主體責(zé)任而只“享受”其權(quán)利，是過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)商業(yè)網(wǎng)站、平臺(tái)發(fā)展的“紅利”。現(xiàn)在，是消除這種紅利的時(shí)候了。

三、新輿論場(chǎng)把關(guān)主體的三次“跳躍”

基于以上分析，我們認(rèn)為，把關(guān)人并未遠(yuǎn)離，也不應(yīng)被弱化，隨著媒體融合成為共識(shí)，需要圍繞這些客觀存在的“關(guān)鍵人”，強(qiáng)化其主體意識(shí)，建設(shè)網(wǎng)狀把關(guān)人體系。我們可以形象地稱之為把關(guān)人在新輿論場(chǎng)的三次跳躍。

1.從新聞機(jī)構(gòu)向商業(yè)平臺(tái)的跳躍

為了改變新聞流通中編輯權(quán)利大責(zé)任少的現(xiàn)狀，需要明確規(guī)定“誰(shuí)發(fā)稿誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)則，推行總編輯負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化編輯在傳播中的自我審查和交叉審查，使編輯成為質(zhì)量把關(guān)的首要責(zé)任人，而不是把發(fā)稿權(quán)和監(jiān)控權(quán)分離成內(nèi)容和監(jiān)控兩個(gè)部門，造成質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)“低人一等”的處境。

更重要的是從外部強(qiáng)力推動(dòng)商業(yè)平臺(tái)的自我把關(guān)意識(shí)，完善內(nèi)容產(chǎn)品備案制和稿件來(lái)源白名單制。根據(jù)北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2013年的不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)性移動(dòng)新聞客戶端約2000款左右，“正常更新的近1000款傳播新聞資訊的客戶端中，具備新聞資質(zhì)的不超過(guò)30%”。針對(duì)自媒體產(chǎn)品不斷推陳出新的現(xiàn)實(shí)，登記備案制度全面推廣勢(shì)在必行。

2.從自我審查向融合核查的跳躍

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為典型新聞機(jī)構(gòu)，報(bào)紙仍然是新輿論場(chǎng)中多數(shù)內(nèi)容的源頭。在千人千面的分眾傳播中，只有實(shí)現(xiàn)稿件源頭質(zhì)量控制才能保證下游分發(fā)有序進(jìn)行。而在現(xiàn)行轉(zhuǎn)載機(jī)制下，原創(chuàng)新聞的質(zhì)量差錯(cuò)在多次傳播中始終無(wú)法改正，并經(jīng)常因復(fù)制粘貼產(chǎn)生新的差錯(cuò)。同時(shí)，對(duì)版權(quán)的忽視經(jīng)常使原創(chuàng)者的權(quán)益痕跡蕩然無(wú)存。因此，需要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，努力將版權(quán)保護(hù)規(guī)則滲透到互聯(lián)網(wǎng)為代表的新聞流通各環(huán)節(jié)。有專家已經(jīng)明確提出，現(xiàn)行《著作權(quán)法》第5條、第22條中關(guān)于時(shí)事新聞不適用于著作權(quán)法，以及政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問(wèn)題的時(shí)事性文章可以進(jìn)行合理使用的內(nèi)容，“在新媒體、自媒體飛速發(fā)展、媒體日益融合的全媒體時(shí)代，難以適應(yīng)全媒體時(shí)代所提出的現(xiàn)實(shí)要求”。[5]事實(shí)上，絕大多數(shù)新聞都是作品，應(yīng)當(dāng)受到著作權(quán)法的保護(hù)。

專業(yè)新聞機(jī)構(gòu)更應(yīng)成為新輿論場(chǎng)中的核查者。新聞生產(chǎn)、傳播與消費(fèi)處于同一輿論場(chǎng)后，新聞把關(guān)已成為沒(méi)有句號(hào)的進(jìn)行時(shí)。能夠擔(dān)當(dāng)核查角色的，首先是專業(yè)新聞機(jī)構(gòu)。例如，新華社對(duì)2016年春節(jié)期間網(wǎng)上流傳的“東北地區(qū)農(nóng)村禮崩樂(lè)壞”消息的調(diào)查，就發(fā)生在虛假新聞傳播進(jìn)程中，有效阻斷了其鏈條?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，由于擔(dān)心在新輿論場(chǎng)失語(yǔ)，“鼠群效應(yīng)”迫使專業(yè)機(jī)構(gòu)在事實(shí)未獲完整澄清時(shí)紛紛發(fā)聲，甚至成為虛假內(nèi)容推手。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)郭慶光認(rèn)為，建立專業(yè)自信是基本前提，“自媒體不斷在暴露自身的弱點(diǎn)和局限，一旦這些局限暴露清晰，專業(yè)媒體就會(huì)得到社會(huì)更多認(rèn)可。傳統(tǒng)專業(yè)媒體需要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型后的新型專業(yè)媒體，依然會(huì)是社會(huì)信息系統(tǒng)中的正規(guī)軍和主流?！盵6]堅(jiān)守職業(yè)新聞底線，有效參與新輿論場(chǎng)的新聞“確證”，將是決定專業(yè)媒體未來(lái)的重要方向。

3.從用戶自發(fā)把關(guān)向社會(huì)自覺(jué)把關(guān)的跳躍

職業(yè)“公眾把關(guān)組織”將成為新輿論場(chǎng)的重要把關(guān)力量。有研究者在討論微博把關(guān)問(wèn)題時(shí)即提出，受眾大量參與到信息的把關(guān)過(guò)程中后，出現(xiàn)了受眾充當(dāng)信息傳播“把關(guān)人”的現(xiàn)象。[7]目前來(lái)看，用戶把關(guān)主要處于自發(fā)狀態(tài)，尚未形成有效的社會(huì)化把關(guān)體系。對(duì)此，一方面，要加快職業(yè)社會(huì)把關(guān)組織的建設(shè)。如美國(guó)“事實(shí)核查”項(xiàng)目提出的“真實(shí)性測(cè)量?jī)x”體系，對(duì)產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)的已傳播事實(shí)進(jìn)行真實(shí)性評(píng)級(jí)；或通過(guò)監(jiān)測(cè)工具，抓取社交平臺(tái)上廣泛傳播的圖片、文字和視頻，檢查歷史記錄和地理位置等，推斷其內(nèi)容可靠程度。在國(guó)內(nèi)，中國(guó)記協(xié)系統(tǒng)成立的新聞道德委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)管理部門推行的新聞評(píng)議會(huì)等方式，也都在嘗試構(gòu)建凈化機(jī)制，但公眾參與度仍顯不夠。比較而言，北京等地近年來(lái)推廣的“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合辟謠平臺(tái)”模式，吸納了大量社會(huì)組織，把關(guān)效果更為明顯。另一方面，傳播者要借助新技術(shù)主動(dòng)接受社會(huì)把關(guān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，騰訊微信推行舉報(bào)模式后謠言、流言大量減少，這說(shuō)明“在現(xiàn)有的微信業(yè)務(wù)傳播機(jī)制下，用戶的舉報(bào)是應(yīng)對(duì)謠言傳播最有效、最直接的方式。”。[8]一些媒體如《北京晨報(bào)》近年來(lái)嘗試了“開(kāi)放的編前會(huì)”，報(bào)道刊發(fā)前邀請(qǐng)網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與編前會(huì)，對(duì)內(nèi)容提前把關(guān)。國(guó)外一些社區(qū)媒體的做法更為成熟，英國(guó)和美國(guó)的社區(qū)新聞機(jī)構(gòu)會(huì)在網(wǎng)站上定期公布擬采寫報(bào)道的題目，供關(guān)心該議題的社會(huì)人士提出意見(jiàn)建議，將受眾直接引入選題把關(guān)流程。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，從單向傳播、線性管理的傳統(tǒng)新聞場(chǎng)，到所有人對(duì)所有人的新輿論場(chǎng)，我們既不能喪失新聞把關(guān)的信心和底線，又必須通過(guò)新聞管理機(jī)制改革與新媒介環(huán)境下“把關(guān)”的新情況、新階段、新演變相互的關(guān)照，梳理出貫穿新聞流通全過(guò)程的把關(guān)路線圖。

長(zhǎng)期來(lái)看，大眾傳播中的把關(guān)應(yīng)該是新聞媒介建構(gòu)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的整個(gè)過(guò)程，而不僅僅是一系列的“進(jìn)”或“出”的選擇。[9]新輿論場(chǎng)的新聞把關(guān)有待于公眾新聞素養(yǎng)的提升，只有民眾作為最有力的把關(guān)人完成了歷史性的跳躍后，才能說(shuō)媒體融合發(fā)展在中國(guó)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注釋：

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