張馨蕾

近年來，各種打著健康標(biāo)簽的“有機(jī)”“綠色”食品走進(jìn)了我們的生活。一方面，琳瑯滿目、名目繁多的認(rèn)證標(biāo)注使得有機(jī)食品魚目混珠，不法商家常利用虛假認(rèn)證、標(biāo)簽進(jìn)行欺騙性宣傳；另一方面，食品生產(chǎn)企業(yè)為迎合這種潮流，盲目追求一些不必要的認(rèn)證、攀比，甚至被一些非法認(rèn)證機(jī)構(gòu)忽悠。這些亂象給企業(yè)帶來了不必要的負(fù)擔(dān)，不僅浪費(fèi)了大量社會資源，而且還使企業(yè)忽略了對食品本身的品質(zhì)追求。面對受到日益追捧的有機(jī)食品，它與普通食品有什么不同？消費(fèi)者在購買有機(jī)食品時(shí)所受的影響因素又有哪些？有機(jī)食品管理與認(rèn)證現(xiàn)狀又是怎樣的？

有機(jī)食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)食品一詞是從英文organic food直譯過來的，這里所說的有機(jī)并不是化學(xué)上的概念。有機(jī)食品是指生態(tài)環(huán)境未受到污染，生產(chǎn)活動(dòng)有利于建立和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑及飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行生產(chǎn)，是一類真正源于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)的環(huán)保型安全食品，按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，并通過獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切食品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。此外，有機(jī)食品比我們經(jīng)常提到的綠色食品和無公害食品的生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)都要高。

有機(jī)食品在不同國家有不同的名稱，如在西班牙、丹麥、德國等國家，有機(jī)食品被稱為生態(tài)食品；而在葡萄牙、荷蘭、意大利、法國等國家，有機(jī)食品又稱為生物食品。除食品外，目前國際上還把一些派生的產(chǎn)品如有機(jī)化妝品、紡織品、林產(chǎn)品或有機(jī)食品生產(chǎn)而提供的生產(chǎn)資料，包括生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等，經(jīng)認(rèn)證后統(tǒng)稱有機(jī)產(chǎn)品。

提起有機(jī)食品，不得不說說有機(jī)農(nóng)業(yè)，因?yàn)橐肷a(chǎn)有機(jī)食品必須先發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)食品強(qiáng)調(diào)從田頭到餐桌整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)過程。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，其概念在不同地區(qū)的表述各不相同。我國《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19630-2011）給出的有機(jī)農(nóng)業(yè)定義是：遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一定的有機(jī)轉(zhuǎn)換過程 。

不同的國家、國際組織對有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義略有不同，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依照的基本原則大體相同，都是以“健康、生態(tài)、公平、關(guān)愛”為原則。例如，美國農(nóng)業(yè)部提出的有機(jī)農(nóng)業(yè)定義是指一種完全不用或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑的生產(chǎn)體系。在歐洲，所謂有機(jī)農(nóng)業(yè)是指一種通過使用有機(jī)肥料和適當(dāng)?shù)母骱宛B(yǎng)殖措施，以達(dá)到提高土壤的長效肥力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。作為最大、最權(quán)威的國際有機(jī)農(nóng)業(yè)組織——IFOAM國際有機(jī)聯(lián)盟其定義的有機(jī)農(nóng)業(yè)是指所有能夠有利于促進(jìn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)的糧食、纖維生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。與此同時(shí)，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織食品法典委員會也對有機(jī)農(nóng)業(yè)給出定義：一個(gè)依靠生態(tài)系統(tǒng)管理而不是依靠外來農(nóng)業(yè)投入的系統(tǒng)。

消費(fèi)者對有機(jī)食品的認(rèn)知和意向

隨著消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)識的不斷增強(qiáng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品市場發(fā)展迅速。根據(jù)IFOAM國際有機(jī)聯(lián)盟（IFOAM-OI）聯(lián)合瑞士有機(jī)農(nóng)業(yè)研究所（FiBL），2017年2月在德國Biofach 展會上發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全球有機(jī)食品（含飲料）銷售額高達(dá)816億美元，比上一年增長了約10%。有機(jī)食品的生產(chǎn)種植面積也達(dá)5090萬公頃（包括轉(zhuǎn)換期數(shù)據(jù)）。其中主要集中在澳大利亞（2270萬公頃）、阿根廷（310萬公頃）和美國（200萬公頃）。我國目前以161萬公頃的有機(jī)農(nóng)地位居世界第五。

2015年全球最大的有機(jī)產(chǎn)品市場依然是美國，銷售額約占全球總額的47%。美國有近20 萬個(gè)自然食品商店和3/4 的食品百貨店銷售有機(jī)食品，且從30 年前有機(jī)食品開始零售以來，美國有機(jī)食品種類繁多，發(fā)展相對均衡，且新鮮蔬菜和水果一直占據(jù)有機(jī)食品銷售額的榜首。

在中國，有機(jī)食品以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎瑖鴥?nèi)消費(fèi)量還較小，國內(nèi)市場占有率較低。近年來，國內(nèi)食品安全事件頻出，消費(fèi)者越來越關(guān)注食品安全和自身健康，有機(jī)食品也越來越受城市消費(fèi)者青睞。國內(nèi)有機(jī)食品消費(fèi)市場仍然非常小，目前主要在北京、上海、廣州、深圳等一些大城市，而且即使在這些大城市，居民有機(jī)食品的平均消費(fèi)量也僅占食品消費(fèi)總量的0.08%，在中小城市的消費(fèi)則更為少見，而在廣大農(nóng)村有機(jī)食品的銷售額近乎為零。

是什么決定著消費(fèi)者的購買認(rèn)知和意向？根據(jù)有關(guān)消費(fèi)市場調(diào)研研究顯示，影響消費(fèi)者購買有機(jī)食品的因素繁多且復(fù)雜。例如，年齡、價(jià)格及認(rèn)證必要性評價(jià)對購買體驗(yàn)影響顯著；家庭結(jié)構(gòu)、健康意識對購買強(qiáng)度影響顯著；而收入、食品安全意識、信任度及購買便利性等對兩個(gè)層次決策皆有著顯著影響。也有研究認(rèn)為，大部分消費(fèi)者對自身健康很關(guān)注但對目前國內(nèi)的食品質(zhì)量并不放心，對有機(jī)食品的了解程度和信任程度都處于較低水平。消費(fèi)者的性別、婚姻狀況以及消費(fèi)者的態(tài)度對其購買行為產(chǎn)生重要影響，而消費(fèi)者的年齡、受教育程度以及家庭年收入等變量對購買行為的影響并不顯著。

市場中消費(fèi)者對有機(jī)食品支付意愿不高，且與實(shí)際市場高價(jià)格存在較大差異?？勺匪菪畔⒌膽?yīng)用使消費(fèi)者對有機(jī)食品的信息來源變得更加可靠，便捷。不同于普通食品，有機(jī)食品生產(chǎn)過程中涉及的食品安全、環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物福利等都屬于提升消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任屬性。完善有效的有機(jī)食品可追溯標(biāo)識管理體系的構(gòu)建，將大大促進(jìn)有機(jī)食品市場的發(fā)展。

有機(jī)食品的管理

有機(jī)食品生產(chǎn)除了遵循無化學(xué)合成品、不使用化肥農(nóng)藥外，還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)是必須得到法定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和批準(zhǔn)，貼上審批合法使用的認(rèn)證標(biāo)簽和特定標(biāo)志。

國際有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、管理法規(guī)和組織分為3 個(gè)層次：國際性非政府組織層次、國家層次以及聯(lián)合國層次。國際有機(jī)食品的管理組織是IFOAM國際有機(jī)聯(lián)盟，它于 1972 年 11 月 5日在法國成立，并在 1980 年制定并首次發(fā)布了關(guān)于有機(jī)生產(chǎn)和加工的基本標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)屬于國際性非政府組織標(biāo)準(zhǔn)，在全球范圍內(nèi)影響力非常大，對協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本原則發(fā)揮了巨大作用。目前 IFOAM 已擁有來自 120多個(gè)國家的800多個(gè)團(tuán)體會員。

從 20 世紀(jì) 90 年代開始，一些國家開始制定有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，從此，有機(jī)農(nóng)業(yè)在法制軌道上得到迅速發(fā)展。1992 年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定了《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、水果特別表示準(zhǔn)則》和《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理要點(diǎn)》。2001 年4 月 1 日，日本正式實(shí)施有機(jī)食品法（即《日本物資規(guī)格化和質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)》，簡稱 JAS 法）。 2002 年，美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場局開始實(shí)施全國有機(jī)項(xiàng)目，要求有機(jī)食品的生產(chǎn)者和批發(fā)者執(zhí)行相同的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，對銷售額達(dá)到5000美元的有機(jī)食品采取強(qiáng)制性認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)會對生產(chǎn)者和加工者的認(rèn)證資格進(jìn)行評估，具備相應(yīng)資質(zhì)的檢查員對有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行年度實(shí)地檢查。

雖然我國有機(jī)食品起步比較晚， 但發(fā)展較快。我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證自 2003 年啟動(dòng)以來，保持了穩(wěn)步健康發(fā)展，目前認(rèn)證企業(yè)接近1000 家，產(chǎn)品接近 4 000 個(gè)，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。中綠華夏認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)951家，產(chǎn)品3844 個(gè)。綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率分別為 98.8%和99%，均保持在較高水平。全國已建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地 696個(gè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地24 個(gè)，總面積近 1333.33 萬公頃。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局也制定了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（以下簡稱辦法），于2014年4月1日正式實(shí)施，并于2015年8月25日進(jìn)行了修正，同時(shí)廢止了2004年11月5日公布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，新的《辦法》對認(rèn)證機(jī)構(gòu)活動(dòng)的實(shí)施做了較為詳細(xì)的規(guī)定，并對有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口，認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用、監(jiān)督管理、罰則等方面予以規(guī)范和規(guī)定。

總之，隨著生活質(zhì)量的提高，人們對食品營養(yǎng)和安全提出了更高要求，有機(jī)食品市場順應(yīng)消費(fèi)者的需求快速發(fā)展，雖然我國有機(jī)食品、有機(jī)食品消費(fèi)市場有較大管理提升空間，安全和營養(yǎng)應(yīng)該是最基本的要求，在有機(jī)食品，有機(jī)食品消費(fèi)市場高速發(fā)展的同時(shí)，保障食品安全、健康、營養(yǎng)是最根本的準(zhǔn)則。