楊麗虎

（云南省怒江傈僳族自治州氣象局，云南 瀘水 673200）

摘要：隨著當(dāng)前我國城市化的不斷發(fā)展以及進(jìn)步，在進(jìn)行城市公共氣象服務(wù)的發(fā)展過程中引起了政府及有關(guān)部門的重視。但是有關(guān)部門往往會忽視鄉(xiāng)村公共氣象服務(wù)水平的發(fā)展。本文筆者基于此主要來分析探究當(dāng)前階段農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平提升的有效對策。

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)水平；氣象服務(wù)；城鄉(xiāng)發(fā)展

引言：當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的公共氣象服務(wù)水平的提升是一個非常重要的因素以及部分，一個國家或者地區(qū)的氣象公共服務(wù)水平往往能夠有效的提升氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，提前預(yù)測相應(yīng)的極端惡劣環(huán)境以及天氣。一方面對于農(nóng)村的居民來說能夠更好的進(jìn)行防護(hù)；另一方面對于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶來說，在能夠更好的進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，降低我國由于自然災(zāi)害而產(chǎn)生的損失。

一、城市公共氣象服務(wù)非均等現(xiàn)狀以及原因

首先我國有關(guān)部門在進(jìn)行城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)體系的發(fā)展過程中，往往過于重視城市的氣象服務(wù)水平的發(fā)展而忽視一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的公共氣象服務(wù)體系的發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)氣象公共服務(wù)體系在發(fā)展過程中覆蓋面以及覆蓋率上都存在較大的差異。很多農(nóng)村地區(qū)往往都沒有實(shí)現(xiàn)氣象公共服務(wù)體系的覆蓋。

其次，城市和農(nóng)村地區(qū)在實(shí)際接收到氣象信息的速度和接受氣象信息的方便度來說往往也存在較大的差異。城市居民能夠直接通過電視或者廣播等形式進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)的接受，但是對于農(nóng)村等地區(qū)來說往往為了接受氣象預(yù)報(bào)需要花費(fèi)大量的成本。

最后，在城鄉(xiāng)氣象公共服務(wù)體系的發(fā)展過程中，農(nóng)村地區(qū)的氣象公共服務(wù)體系往往需要花費(fèi)更高的成本來進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展，這也就造成了目前我國農(nóng)村地區(qū)的氣象公共服務(wù)體系停滯不前。

二、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的政策取向和技術(shù)選擇

（一）將氣象作為新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)體系。要想真正的實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系的均等化，提升我國農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平，就需要將氣象體系的建設(shè)納入到農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)體系當(dāng)中，通過規(guī)范化的制度來進(jìn)行氣象服務(wù)體系的建設(shè)和健全。通過加快農(nóng)村地區(qū)的小尺度氣象災(zāi)害預(yù)測的效率以及農(nóng)村地區(qū)人工影響天氣體系的作用來健全農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。在進(jìn)行農(nóng)村氣象服務(wù)建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門和部門之間的聯(lián)合機(jī)制，從預(yù)報(bào)、人工降雨到相應(yīng)的行政服務(wù)要實(shí)現(xiàn)完整的服務(wù)途徑以及完整的發(fā)展鏈。對于農(nóng)村氣象服務(wù)體系的建立健全來說，應(yīng)當(dāng)重視林業(yè)部門、水利部門、電力部門之間的信息溝通，構(gòu)建強(qiáng)大的農(nóng)村服務(wù)工作體系。其次還可以健全相應(yīng)的氣象反饋平臺，通過信息反饋機(jī)制實(shí)現(xiàn)氣象部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員到農(nóng)戶之間的信息溝通作用。

（二）建立健全農(nóng)村氣象信息傳播網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的公共氣象服務(wù)水平應(yīng)當(dāng)充分的利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來打破地域上的限制。例如政府部門可通過增加電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目的時(shí)間及次數(shù)，將天氣預(yù)報(bào)的播報(bào)時(shí)間進(jìn)行一定的調(diào)整和優(yōu)化，或通過移動、聯(lián)通等包月服務(wù)來推出農(nóng)村地區(qū)的公共氣象服務(wù)的發(fā)展和推廣，使得農(nóng)村地區(qū)的居民等能夠充分的享受到全面的公共氣象服務(wù)體系的作用于效果，大大降低農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)損失等。

（三）為農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)化的氣象服務(wù)。政府部門應(yīng)當(dāng)真正的對農(nóng)村地區(qū)的公共氣象服務(wù)水平予以高度的重視，在發(fā)展建設(shè)的過程中對重大的災(zāi)害性天氣等進(jìn)行詳細(xì)的確認(rèn)，能夠?qū)⒋笮偷臑?zāi)害天氣進(jìn)行量級、落點(diǎn)及落時(shí)的精確化，通過對農(nóng)村地區(qū)公共氣象服務(wù)水平的提升來降低農(nóng)村地區(qū)受到極端惡劣天氣的影響程度。同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的防雷技術(shù)工作，降低農(nóng)村地區(qū)所受到的雷電災(zāi)害，同時(shí)開展相應(yīng)的人工降雨等工作和服務(wù)，降低農(nóng)村地區(qū)森林火災(zāi)的危害、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度及效果。同時(shí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡量的發(fā)揮宣傳作用。

（四）充分發(fā)揮氣象科技趨利避害的作用。提升氣象科技水平，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展公共氣象服務(wù)的過程中，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)在進(jìn)行公共氣象服務(wù)發(fā)展過程中可以將有關(guān)品種的種植情況進(jìn)行簡單的概述，通過提升農(nóng)村地區(qū)的公共氣象服務(wù)水平來保證農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶的發(fā)展效果。

三、提升氣象各方面服務(wù)能力

（一）積極構(gòu)建自有氣象災(zāi)害防御體系。首先，應(yīng)當(dāng)重視氣象應(yīng)急隊(duì)伍及氣象災(zāi)害信息員隊(duì)伍的建設(shè)，保證在農(nóng)村地區(qū)的氣象服務(wù)體系發(fā)展過程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)和應(yīng)急情況能夠在最短的時(shí)間內(nèi)開展災(zāi)情的防護(hù)和救治工作。另一方面應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的預(yù)警機(jī)制，擴(kuò)大并提升農(nóng)村地區(qū)的氣象服務(wù)體系的預(yù)警范圍。

（二）強(qiáng)化決策氣象服務(wù)工作。在進(jìn)行氣象服務(wù)工作的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的重大災(zāi)害的播報(bào)和報(bào)道，通過對重大災(zāi)害的實(shí)時(shí)播報(bào)來盡可能的降低自然災(zāi)害對農(nóng)村地區(qū)人員、莊稼的損害。

（三）全面加強(qiáng)公眾氣象服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)的公共氣象服務(wù)水平在發(fā)展與建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)廣泛的征求用戶的相關(guān)建議，保證在當(dāng)?shù)氐臍庀蠓?wù)水平的構(gòu)建過程中能夠更加具有針對性；同時(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害分析評估能力，對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、所受到自然災(zāi)害的影響狀況進(jìn)行深入的評估和分析，進(jìn)而專事專對，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)水平的提升[1]。

（四）逐步完善專業(yè)氣象服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)的氣象公共服務(wù)水平也應(yīng)當(dāng)有專門的產(chǎn)品來發(fā)揮輔助作用，通過多元化的服務(wù)體系來滿足不同農(nóng)村地區(qū)的需求。提升農(nóng)村地區(qū)的公共氣象服務(wù)水平應(yīng)當(dāng)積極的與政府有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合，開展氣象服務(wù)體系的專業(yè)鏈，重視開展農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系。例如，在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中加強(qiáng)對地區(qū)自然資源、太陽能等數(shù)據(jù)分析和評估，提升農(nóng)村地區(qū)自然資源的利用效率；另一方面開發(fā)新型的清潔能力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)在開發(fā)與建設(shè)的過程中能夠減少對自然環(huán)境的破壞等[2]。

總結(jié)：本文主要從當(dāng)前階段我國農(nóng)村公共氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀入手進(jìn)行分析和探究。首先我國目前農(nóng)村地區(qū)公共氣象服務(wù)水平與城市發(fā)展差距較大。因此在未來的發(fā)展建設(shè)過程中政府不僅需要重視優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)村氣象服務(wù)水平的構(gòu)建，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)重視對農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)配套基礎(chǔ)工程的建立健全，通過配套基礎(chǔ)設(shè)施的全面有效性來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)氣象公共服務(wù)水平的提升，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)公共氣象服務(wù)水平的規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]那紅巖，王娟，于翠紅.試論如何提升農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平[J].農(nóng)民致富之友，2015，13：163.

[2]井川，周春曉，趙宇涵.農(nóng)村公共氣象服務(wù)水平提升策略探討[J].科技風(fēng)，2015，21：255.