韓晨

（江蘇省蘇核輻射科技有限責任公司， 江蘇 南京 210009）

摘要：在輻射環(huán)境監(jiān)測中，主要包含有對輻射環(huán)境質量的監(jiān)測、對于輻射污染源的監(jiān)測、預警監(jiān)測以及應急監(jiān)測。在這幾種監(jiān)測中，預警監(jiān)測和應急監(jiān)測尤為重要，通過預警監(jiān)測，可以提前防范可能發(fā)生的事故，如果一旦發(fā)生了事故，就需要利用應急監(jiān)測及時提供相關的監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而為后面的防護行動提供數(shù)據(jù)支持。

關鍵詞：輻射；環(huán)境監(jiān)測；標準體系

1輻射環(huán)境標準體系完善的必要性

1.1國家環(huán)保目標的要求

《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》中明確提出要健全相關的法規(guī)標準，關于加快完善環(huán)?？萍紭藴鼠w系的意見》（環(huán)發(fā)〔2012〕2號）也提到了要想做好新時期環(huán)保工作，就必須完善相關的標準體系，所以完善輻射環(huán)境標準體系是國家環(huán)保目標的要求。

1.2適用性的要求

隨著我國科學技術的進步以及社會的發(fā)展，在早期制定的一些關于環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)已經不在適用于目前的實際工作了，比如《核輻射環(huán)境質量評價一般規(guī)定》，其制定與1989年，歷經這么多年，很多的專業(yè)技能以及術語都有了很大的改變，國際輻射防護理論也有了較大的更新，所以其內容就必須做出相應的修改。再比如《環(huán)境核輻射監(jiān)測規(guī)定》，此項規(guī)定制定與90年代，但是其中的內容已經不適合現(xiàn)在的工作，所以已經被《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871—2002）所代替，而且在我國的《關于加快完善環(huán)保科技標準體系的意見》中明確提出了對于標齡在5年以上的規(guī)定制度要及時的重新評估，制定，及時修訂不適用的標準，必要時可以重新制定。

1.3完整性的要求

隨著科技的發(fā)展，輻射環(huán)境監(jiān)測技術也在不斷的更新以及發(fā)展，而且隨著時間的推移，全世界各國在輻射環(huán)境監(jiān)測管理方面也逐漸積累了豐富的經驗，尤其是現(xiàn)在很多國家都建立了核電廠，所以人們對于核電廠發(fā)生泄漏事故后的輻射環(huán)境監(jiān)測也愈發(fā)關注，但是就我國目前的輻射環(huán)境監(jiān)測體系來說，還存在一定的缺陷，需要相關的工作人員進行進一步的完善，比如在實驗室分析標準方面，以及自動監(jiān)測和應急監(jiān)測方面，我國還缺乏相應的監(jiān)測技術標準。因此，急需制定相應的標準，以完善我國現(xiàn)存的輻射環(huán)境監(jiān)測體系，以滿足其完整性的要求。

2標準體系建設工作建議

2.1完善標準體系

上文中已經提高，我國目前存在的輻射環(huán)境監(jiān)測標準還不夠完善，尤其是在環(huán)境質量標準限值標準中的放射性核素指標方面，所以筆者建議要重點對環(huán)境介質采樣方法和應急監(jiān)測方法進行完善，從而使輻射環(huán)境監(jiān)測標準能夠滿足我國現(xiàn)在各類監(jiān)測項目的使用。比如在輻射設施應急監(jiān)測方面，可以根據(jù)應急監(jiān)測方案以及放射性分析移動實驗室建設技術的要求制定一些相應的法律法規(guī)。

2.2加快標準評估

在標準評估方面，要根據(jù)《中華人民共和國標準化法實施條例》為基礎，同時結合《輻射環(huán)境監(jiān)測標準評估方案》和《輻射環(huán)境監(jiān)測標準制修訂管理辦法》，制定出明確的輻射環(huán)境監(jiān)測標準的評估機制以及復審規(guī)定，在制定過程中，要明確新規(guī)定的監(jiān)督實施要求，同時還需要多個部門共同參與，在制定過程中還要秉承著與國際最新標準接軌的修訂理念。對于現(xiàn)有的評估標準，尤其是標齡以及復審時間都超過10年的行業(yè)標準、標齡和復審時間都超過5年的國家標準，相關單位要根據(jù)我國目前的核能產業(yè)的發(fā)展狀況，以及輻射環(huán)境管理要求，并結合最新的檢測數(shù)據(jù)，進行重新評估和修訂。而且要將此項工作列入到環(huán)境保護標準年度的工作計劃中去，同時要和與環(huán)境保護有關的直屬單位和機構、當?shù)氐沫h(huán)境保護部門以及重點企業(yè)共同參與到評估標準的制定中去，對于已經不滿足現(xiàn)行技術的標準要及時給出相應的解決對策。

2.3優(yōu)化標準化工作管理機制

在對工作管理機制的優(yōu)化過程中，筆者建議：（1）對于標準制定管理的改革力度要加強，尤其是目前，我國的輻射監(jiān)測標準主要是由政府牽頭制定的模式下，要多多求助行業(yè)各方的建議和意見，從而提高標準的審查效率，進而提高新標準的出臺速度，使得環(huán)境監(jiān)測的標準和現(xiàn)行的技術相符合。（2）為了可以使得新規(guī)定得以全面的實施，以滿足目前我國對于核輻射安全工作的需要，要加大輻射環(huán)境監(jiān)測的宣傳力度，建立合理的宣傳機制，并且要構建出常態(tài)化的培訓機制，同時定期評估也是非常必要的。（3）加大對于輻射環(huán)境監(jiān)測行業(yè)相關技術人員的管理，同時要明確出行業(yè)標準的復審時限，整合一些領域相近、內容上有交叉的行業(yè)標準，同時對于一些適用性比較強的行業(yè)標準，要適當引導，使其向國家標準轉化；（4）要將輻射環(huán)境監(jiān)測標準和現(xiàn)代的科學技術緊密的結合起來，加大標準上位法、基礎數(shù)據(jù)以及科研成果的應用，同時對于輻射環(huán)境監(jiān)測標準的技術隊伍，要強化其專業(yè)性，加大隊伍建設的資金投入；（5）為了能夠及時掌握最新的科學技術已經監(jiān)測技術的發(fā)展動態(tài)，要加大國際間的交流和合作，緊密關注全球范圍內的輻射環(huán)境監(jiān)測工作的進展，從而推動我國輻射環(huán)境監(jiān)測標準可以和國際接軌。

結論：要想加強新時期輻射安全工作和環(huán)境安全工作，就必須健全和完善輻射環(huán)境監(jiān)測標準體系，本文首先就輻射環(huán)境標準體系完善的必要性展開了討論，從國家環(huán)保目標的要求、適用性的要求、完整性要求分別討論了完善的必要性，然后就標準體系建設工作建議給出了幾點建議，希望可以對我國的相關工作人員有所啟發(fā)，促進我國輻射環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展。

參考文獻

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