高虹

摘要：近年來國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了大步的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國家穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，因此發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是值得大家思考的一個重大問題，也是我國的根本，因為我們國家的人口主要結(jié)構(gòu)是農(nóng)民。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到重視，但是在發(fā)展中依然存在一些問題，這些問題是需要我們不斷去改變的，需要我們?nèi)ニ伎嫉?，因為他的存在制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以文章主要針對這些問題進(jìn)行分析總結(jié)，提出針對性的措施，把解決“三農(nóng)”問題放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：振興；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

就目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的狀況來看，現(xiàn)在的發(fā)展還是處于落后的狀態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以應(yīng)該重視對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第一，農(nóng)村的生產(chǎn)力還很落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素是對生產(chǎn)力的要求，現(xiàn)在我國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還很低，雖然有一部分農(nóng)村的生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但是大部分農(nóng)村的生產(chǎn)力還很落后，依舊是靠天吃飯的狀態(tài)，對于生產(chǎn)工具也是原始狀態(tài)的那三種，而且大都是自家經(jīng)營自主消費(fèi)的小農(nóng)生產(chǎn)模式，這樣的狀況是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)低、產(chǎn)量低、勞動者素質(zhì)低。

第二，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我國的農(nóng)村的土地是農(nóng)民主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，他們的生產(chǎn)方式也大都是種植業(yè)，這就造成產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一的狀況，沒有在農(nóng)村形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，有的地方也沒有形成種植多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種依舊單一，這就造成質(zhì)量下降或者大量農(nóng)作物積壓，賣不出去，農(nóng)民的收入得不到提高。

第三，農(nóng)村市場不規(guī)范。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一體現(xiàn)模式是農(nóng)村市場的繁榮程度。農(nóng)業(yè)市場的流通情況，代表著農(nóng)民的收益情況。但是目前我國的大量農(nóng)村市場都是不規(guī)范的，沒有形成固定的場所，市場的管理制度不健全，這就阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通，同時農(nóng)村市場對外開放的程度不夠，導(dǎo)致一些資金流不進(jìn)來，而且一些先進(jìn)的技術(shù)也不能及時被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，這也阻礙了農(nóng)村資源開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有一個完整的制度作保障的話，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，農(nóng)村的社會保障制度、基層干部管理機(jī)制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激勵機(jī)制、人力資源開發(fā)機(jī)制等一些制度依舊不健全，存在政策制度上的缺陷。

二、制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是物質(zhì)保證，只有做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦，但是現(xiàn)實情況是一些農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還是比較落后的。首先，水利、電力和通訊設(shè)施建設(shè)比較的落后，有的農(nóng)村的吃水，農(nóng)業(yè)用水條件不順暢，很多沒有通自來水，有的農(nóng)村水資源缺乏，更不要提用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面的用水情況了；農(nóng)村的電網(wǎng)和通訊設(shè)備也是落后的，沒有光纖覆蓋的農(nóng)村，信息技術(shù)就用不了，自然和外面的世界脫軌，不利于改善農(nóng)村的落后現(xiàn)狀；其次，農(nóng)村道路建設(shè)不暢通。雖然農(nóng)民有意識的要改變自己村的道路，以此來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于建設(shè)道路的費(fèi)用和國家的政策導(dǎo)致很多農(nóng)村的道路依然處于不平整的狀態(tài)，道路的承載降低，交通不便利，這給想到走進(jìn)農(nóng)村去開發(fā)的人形成一道門檻，讓大家很難想要走進(jìn)去看村里面的狀態(tài)，因為就算相中了這個村的農(nóng)產(chǎn)品，想要投資，也要先考慮道路問題，因為這是一筆很大的花費(fèi)，也因此很多農(nóng)村的發(fā)展也因為道路問題受到了阻礙。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落后

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的最重要的原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落后，與我國當(dāng)前的改變方式促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢不相符合。具體來說我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后主要體現(xiàn)在農(nóng)村的生產(chǎn)力水平低；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)；農(nóng)村市場發(fā)育程度比較晚。當(dāng)前我國農(nóng)村市場依然以集貿(mào)市場為主，并且這些市場的管理不規(guī)范；農(nóng)村資源開發(fā)利用率比較低。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)有的山嶺多，資源十分豐富，但是由于交通等一些方面的限制，造成我國農(nóng)村資源開發(fā)力度比較低，造成大量資源的閑置和浪費(fèi)情況嚴(yán)重，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位十分的重要。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模小，經(jīng)營模式落后以及融資難等問題，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較的緩慢，并沒有發(fā)揮好主力軍的作用；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對外開放程度低。對外開放程度低導(dǎo)致大量外部的資金、技術(shù)和人才不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所使用，農(nóng)村市場也不能與外部市場進(jìn)行對接，造成農(nóng)村市場跟不上時代發(fā)展的趨勢。

（三）政策落實困難

有一些農(nóng)村由于地理位置偏，所以國家一些好的政策在那里的落實得到困難，這主要是被農(nóng)村干部一些有私心的人掌權(quán)所造成的，一些人為了自己的私利加上天高皇帝遠(yuǎn)的局面，就控制著政策的落實情況；還有的農(nóng)村政策落實不到位是由于農(nóng)民自身的局限性，農(nóng)民喜歡立竿見影的得到好處和收益的政策，但是國家的惠農(nóng)政策的落實是需要一段時間才能夠看到效果的，這期間的時間就給農(nóng)民造成心理的抵觸，大家寧愿采用落后的農(nóng)業(yè)勞動獲得收益，也不喜歡嘗試新的失誤，因為他們害怕自己唯一的經(jīng)濟(jì)來源受到限制，所以很多政策在農(nóng)村很難落實下去。

三、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施首先要做好規(guī)劃，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既能夠解決農(nóng)村當(dāng)前的問題也可以對未來發(fā)展起到促進(jìn)作用，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅僅指水電網(wǎng)這些農(nóng)民的基本生活保障，還包含道路建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，道路建設(shè)好了，與外界的溝通就多，農(nóng)業(yè)資源就能夠有更多的機(jī)會走出去，為農(nóng)民創(chuàng)造價值，同時信息技術(shù)的應(yīng)用，可以幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上更加節(jié)約人力物力，同時也有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)，促進(jìn)全面的新時代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)模式

加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成依靠技術(shù)而不是傳統(tǒng)的勞動力的模式，向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)改變。同時也要全面開放農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，具體辦法是，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具現(xiàn)代化和信息化結(jié)構(gòu)，同時也要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證農(nóng)業(yè)的同時依據(jù)農(nóng)村特有的資源優(yōu)勢發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展的局面；加大對農(nóng)村資源的開發(fā)，在不惡意破壞大自然的前提下，加大對農(nóng)村資源的開發(fā)，提高資源的利用價值，讓這些資源變成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢；還要打開農(nóng)村的市場，做好農(nóng)村市場的管理，建立良好的市場秩序；也要促進(jìn)農(nóng)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，同時對農(nóng)村市場實行對外開放政策，農(nóng)民主動走出去，學(xué)習(xí)外面先進(jìn)的技術(shù)以便促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也要把資源人才引進(jìn)來，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場占有率，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（三）注重改善農(nóng)村民生問題

現(xiàn)在新型農(nóng)村建設(shè)也注重對民生工程的發(fā)展，因此振興我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不能忽視這一觀點，大力實施民生工程，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面，做好民生工作。首先國家的惠民政策要落實到位，其次要依據(jù)政策對農(nóng)民進(jìn)行宣傳，做好各種補(bǔ)貼政策的核實和發(fā)放工作。還要加快建設(shè)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系、社會保障體系、公共安全保障體系建設(shè)，健全和完善農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助制度、住房保障制度、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制度等，切實解決民生問題。

四、結(jié)語

振興我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會主義和諧社會的要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇，振興農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系著我國新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，也關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，所以我們需要特別重視對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)問題，但這是不可避免的，只要我們及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，一定可以最終完成對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為促進(jìn)社會主義和諧社會的穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

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（作者單位：吉林省松原市乾安縣大布蘇工業(yè)園區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）