顧鳳英 沈陽(yáng)豐澤工程造價(jià)咨詢有限公司

建筑工程施工階段造價(jià)的有效控制

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建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到工程的各個(gè)方面、各個(gè)主體，他們之間又是密切聯(lián)系的。這需要以系統(tǒng)的思考方式，現(xiàn)代化的管理手段，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的積累提高工程造價(jià)的控制水平，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

建筑工程 施工階段 造價(jià)控制

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建筑飛速發(fā)展，其主要體現(xiàn)在了我國(guó)建筑領(lǐng)域的迅速發(fā)展。作為工程建筑管理的重要部分，工程造價(jià)控制是對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)階段的投資額進(jìn)行控制，使其能夠在預(yù)期的承受能力之內(nèi)，如果在這期間，資金的投入和預(yù)期的偏差值超出了范圍，則要隨時(shí)進(jìn)行糾正，從而保證項(xiàng)目按照預(yù)先的計(jì)劃實(shí)施。施工階段是建筑造價(jià)管理的關(guān)鍵時(shí)期，做好施工階段的建筑造價(jià)管理對(duì)于控制施工質(zhì)量、降低施工成本、科學(xué)施工有著重要的價(jià)值，特別在當(dāng)前的特殊時(shí)期建筑施工造價(jià)控制對(duì)于企業(yè)現(xiàn)實(shí)施工和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用更是不言而喻。

一、工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的必要性

工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無(wú)能為力，也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。

二、建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.缺乏有效的造價(jià)控制機(jī)制。造價(jià)的控制必須具備有效的造價(jià)控制機(jī)制予以支撐，共同為施工建設(shè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作保駕護(hù)航。但是，就目前實(shí)施階段造價(jià)控制現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏有效的造價(jià)控制機(jī)制是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題，對(duì)施工人員、造價(jià)控制人員的行為、技術(shù)和設(shè)計(jì)等控制不夠嚴(yán)格和規(guī)范，缺乏對(duì)相關(guān)人員權(quán)責(zé)的明確，當(dāng)出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，無(wú)法將職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，影響實(shí)施階段對(duì)造價(jià)的控制。

2.合同工程量與實(shí)際工程量不符。建筑工程常常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，當(dāng)建筑工程的負(fù)責(zé)方與施工方簽訂施工合同時(shí)，往往會(huì)在工程量的確定上與實(shí)際情況不符合，無(wú)論出現(xiàn)何種偏差都會(huì)對(duì)造價(jià)控制工作帶來(lái)非常顯著的影響。產(chǎn)生合同工程量與實(shí)際工程量不統(tǒng)一的原因是多方面的，首先合同確定工程量本身缺乏足夠的事實(shí)依據(jù)，每一個(gè)項(xiàng)目是不同的，如果統(tǒng)一工程量的確定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)成協(xié)議，必然會(huì)不同于實(shí)際情況；其次建筑工程用途不同、標(biāo)準(zhǔn)不同，工程量也必然不同，受許多客觀因素的影響，使實(shí)際數(shù)量難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。由于工程量的偏差，成本預(yù)算往往無(wú)法與實(shí)際成本統(tǒng)一，這就產(chǎn)生了成本控制和管理的各種問(wèn)題。

3.項(xiàng)目建設(shè)的順序比較混亂。在現(xiàn)階段，行政指令式的管理是我國(guó)對(duì)部分工程項(xiàng)目造價(jià)控制所實(shí)行的主要方式，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度，迅速成立工程指揮部，造成三邊工程的存在即決策、設(shè)計(jì)以及施工同時(shí)進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目的秩序被打破。由于有些施工單位，不了解投資的要求，只是簡(jiǎn)單地想提高開(kāi)工時(shí)間和進(jìn)度，而忽略的一定的準(zhǔn)備方面是否真正充分的情況，導(dǎo)致施工標(biāo)準(zhǔn)檢查不夠嚴(yán)格，沒(méi)有做好設(shè)計(jì)評(píng)審，對(duì)招標(biāo)文件和合同的控制沒(méi)有做到認(rèn)真更為詳細(xì)的研究。往往造成在施工中出現(xiàn)因?yàn)樵O(shè)計(jì)問(wèn)題而需要變更的現(xiàn)象，這就對(duì)工程的設(shè)計(jì)性、合理性、科學(xué)性等造成一定的困擾，從而產(chǎn)生一定的工程造價(jià)變更，對(duì)工程的進(jìn)度反而起到了一定的繁瑣和阻礙性。

三、建筑工程施工階段造價(jià)控制管理措施

1.優(yōu)化施工組織方案施工組織方案。包括施工方案、施工進(jìn)度、工作程序、使用材料、施工圖設(shè)計(jì)等方面。科學(xué)合理的施工方案直接影響到工程的施工質(zhì)量、效益和成本。因此，優(yōu)化施工組織方案是非常重要的。相關(guān)部門要及時(shí)審核施工組織方案并進(jìn)行分析，確保所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是最佳選擇，這樣才能真正節(jié)約資金、控制成本，實(shí)現(xiàn)效益。在施工前，還要做好施工設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作。優(yōu)化設(shè)計(jì)是為保證施工圖的正確性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，以避免不可控因素和難以操作的部分影響施工進(jìn)度，增加成本。在建設(shè)過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)成本的控制。對(duì)于一些成本的計(jì)算，可以采用計(jì)算機(jī)軟件和建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合的方法，通過(guò)比較計(jì)算結(jié)果得出較為精確的數(shù)據(jù)。對(duì)于周轉(zhuǎn)性材料的使用率應(yīng)該盡量提高，以節(jié)省成本。

2.制定嚴(yán)密的合同條款、加強(qiáng)合同跟蹤。要想做好實(shí)施階段的工程造價(jià)控制，作為施工單位，要掌握合同的簽訂關(guān)卡，首先根據(jù)工程本身的特點(diǎn)，選擇一個(gè)適合合同和價(jià)格調(diào)整的條件以及采用通用的合同文本。合同內(nèi)容也要準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判的內(nèi)容，同時(shí)也要保證合同條款不泄露，不互相抵觸，等；在合同起草后、正式合同簽訂之前，相關(guān)的部門要嚴(yán)格把關(guān)。此外，我們必須加強(qiáng)實(shí)施階段合同的跟蹤管理，這樣就可以防止施工單位偷工減料，以次充好現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而材料有效的控制實(shí)施階段工程造價(jià)。如果設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)實(shí)的沖突問(wèn)題是嚴(yán)重的，需要做到圖紙的重新設(shè)計(jì)，就會(huì)使當(dāng)前施工所耗費(fèi)的一切成本成為浪費(fèi)，因此，無(wú)論是什么情況引起的工程變更都會(huì)增加項(xiàng)目的造價(jià)，只有對(duì)從設(shè)計(jì)階段到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的及時(shí)跟進(jìn)，避免和控制工程變更，才能實(shí)施有效控制成本。

總而言之，施工階段是施工項(xiàng)目中最重要的階段，它關(guān)系整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量和成本效益。由于施工項(xiàng)目施工階段的變化，我們一定要處理好施工階段動(dòng)態(tài)性造價(jià)管理的基本原則。這是整個(gè)施工過(guò)程順利實(shí)施的必要保證。因此，我們必須重視這一階段的成本管理制度的建立并不斷完善。

[1]肖艷.淺析建筑工程施工階段造價(jià)管理與控制[J].山西建筑，2016.

[2]徐迪.工程造價(jià)全過(guò)程控制在施工階段的控制要點(diǎn)[J].江西建材，2015.