黃蕊 天津市禹神建筑防水材料有限公司

建筑工程預結(jié)算審核及存在問題研究

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近些年以來，隨著科學技術(shù)以及市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，建筑工程項目的工程造價逐漸的由傳統(tǒng)的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的動態(tài)管理。所以，審核機構(gòu)必須切實的按照國家相關(guān)政策，對市場價格的變動狀況加以及時的掌握與審查，盡快的對建筑工程項目預結(jié)算審核工作人員對工程預決算的審定加以改進和完善。

建筑工程 預結(jié)算審核 對策建議

一、建筑工程造價預結(jié)算審核的內(nèi)容

（一）工程量的核算

一要分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等；二要分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費；三要仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

（二）套用單價的審核

首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理，對有限價的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以預算價進入直接計費，按實際補價差；主材價格超過最高限價的，則以最高限價進人直接費，按實際補價差。

（三）費用審核

取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

二、目前我國造價預結(jié)算審核存在的問題分析

（一）高估評算

由于工程結(jié)算書由施工方編制交建設單位審核，施工方為：算工程款時往往高算工程造價，其表現(xiàn)形式有多計工程量、重算工程量、套高取費用項目等等。施工單位為了虛增工程造價，往往隱瞞虛報價格，利用一些專業(yè)優(yōu)勢選取一些不通用、品牌，以達到虛報價格的目的，還有在結(jié)算調(diào)整材料價格時，只調(diào)價格高的不調(diào)價格低的材料。

（二）隱瞞實價

項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中，工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據(jù)市場價格來進行調(diào)整的，這些材料差價也是工程施工價格與審核當中的主要內(nèi)容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以次充好，或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。

（三）重報多報

設計變更有的是設計本身的問題，有的是建設單位考慮不周全，但也有的是施工方故意造成的，當出現(xiàn)設計變更時，施工單位對該加的不僅加上，對該減的不減，或者少減。其次，在實際的建設過程中，某一分項工程在某個定額項目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額項目中，卻仍然能看見此項工程量。

三、改善建筑工程預結(jié)算審核的建議與對策

（一）嚴格執(zhí)行合同條款

建設單位首先要確定竣工工程內(nèi)容是否符合合同的條件要求，只有按合同要求完成全部建筑工程，并驗收合格之后才能列入竣工結(jié)算。對此，不管是建設單位還是施工單位，都要重視工程資料的編制審查，本著實事求是的態(tài)度，真實客觀地編制工程資料。其次，建設單位還要按照合同約定的計價定額、結(jié)算方法、主材價格、優(yōu)惠條款以及取費標準等對工程竣工結(jié)算進行審核，如果發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應及時與施工單位認真研究，明確結(jié)算要求。

（二）認真推行責任制

針對建設單位簽證隨意性大、責任感不強的現(xiàn)狀，可以建議建設方建立現(xiàn)場簽字簽證責任制，對于不按審批程序，并擅自進行隨意簽證或設計變更，從而造成投資失誤的要追究簽字人的責任。這樣一來，不僅可以增加建設單位現(xiàn)場管理人員的工作責任感，促使他們認真對待簽證，還可以在現(xiàn)場準確、及時地進行簽證，保證簽證的真實性。其實這也是為建設工程的預算審核把好了一道重要關(guān)口。

（三）注重審核細節(jié)的把握

建筑工程造價預結(jié)算審核工作是一項復雜而又系統(tǒng)的工作，在建筑工程造價預結(jié)算審核中的每個細節(jié)都與資金有著密不可分的聯(lián)系，如果在某個細節(jié)或關(guān)節(jié)出現(xiàn)疏忽，就會造成資金的流失。為了提高建筑工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量，工作人員在預結(jié)算審核過程中緊抓大項目計算的同時，也不能疏忽小項目的計算。

四、結(jié)語

總而言之，工程預結(jié)算審核是一門技巧性、知識性、專門性以及政策性非常強的工作。在工程審價的過程當中，經(jīng)常會遇到各種各樣的建設工程，并且面對千變?nèi)f化的情況，所以，工程預結(jié)算的審核人員應當熟練的掌握審核技能和審核知識，正確的對相關(guān)政策法規(guī)加以應用，還應當具備專業(yè)的業(yè)務知識，在工程預結(jié)算審核中不斷的獲取經(jīng)驗和學習進取，全方位、多角度的促進審核水平和審核能力的提高，從根本上展現(xiàn)出公正、公平以及公開的原則，充分的保證工程預結(jié)算的順利進行。

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