范曉琴 新疆礦產(chǎn)資源儲量評審中心

探索我國的土地綜合研究與土地資源工程建設(shè)路徑

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土地綜合研究一般是指人類采取綜合措施對某一空間范圍內(nèi)的自然資源進(jìn)行開發(fā)、利用、整治、保護(hù)的全部活動和過程，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用國土資源的目的。本文對此加以探討。

土地資源 研究 工程建設(shè)

引言

土地綜合研究工作是逐步由零星、分散、簡單整治活動向綜合、有計(jì)劃、統(tǒng)籌演化，土地綜合研究目標(biāo)多元化、整治的內(nèi)容和手段多樣化、整治的時(shí)間維度和空間維度不斷拓展。

一、現(xiàn)階段我國土地資源開發(fā)利用的狀況及存在的問題

近年來，國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部開展了諸如水土流失治理、土地沙化防治、土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等一系列相關(guān)工作，取得了較好的效果。但由于相關(guān)職能分屬不同部門，各自為政，進(jìn)而出現(xiàn)一些問題。

（一）城市的面積迅速擴(kuò)張，耕地的面積越來越小。根據(jù)我國的實(shí)際國情來看，我國的人口基數(shù)較大，但是土地資源相對較少。人均耕地面積僅僅是世界人均水平的1/3，土地資源不足是我國面臨的基本土地問題。我國耕地面積緊張，城鎮(zhèn)化土地利用率較低，而且土地資源粗放利用問題十分嚴(yán)重，這種閑置的土地，造成了資源的極大浪費(fèi)。

（二）污染亂排放造成了農(nóng)業(yè)用地的縮減。導(dǎo)致了大量的土地資源系統(tǒng)的平衡被打破，水土環(huán)境污染嚴(yán)重，大量的農(nóng)業(yè)用地減產(chǎn)或絕收。給我國長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了巨大的威脅，也給人們的身體安全帶來了較大的威脅。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)無序與農(nóng)村土地廢棄。在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中，大量的農(nóng)村人口涌進(jìn)城鎮(zhèn)。但是這一快速的變化，導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)人口綜合管理跟不上步伐。同時(shí)也為我國土地統(tǒng)籌、優(yōu)化配置等施加了難題。再加上我國在村鎮(zhèn)規(guī)劃上的漏洞，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村人地系統(tǒng)的紊亂。出現(xiàn)了明顯的鄉(xiāng)村建設(shè)無序，以及農(nóng)村土地荒廢的問題。農(nóng)村人口快速減少，但是農(nóng)村用地在不斷增加的問題十分突出。尤其是在那些外出人口較多的農(nóng)村，這種問題十分明顯。

（四）生態(tài)建設(shè)加大了對土地利用的要求?，F(xiàn)如今，我國土地沙化面積呈現(xiàn)出了不斷增加的趨勢。土地流失面積也在按照較快的速度增長著。有一些地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)的快速增長，追求城市的快速發(fā)展，占用了大量的城鄉(xiāng)生態(tài)空間。

二、我國土地資源研究的主要目標(biāo)分析

（一）土地資源工程的研究目標(biāo)。這門交叉學(xué)科的主要研究任務(wù)就是在資源科學(xué)相關(guān)理論的指導(dǎo)之下，研究如何達(dá)到資源調(diào)查、勘探過程中的新型技術(shù)運(yùn)用。進(jìn)而有效地實(shí)現(xiàn)土地資源的信息化和集約化管理，使得土地資源的質(zhì)量得到改善，為國內(nèi)人民的生活形成生存發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）土地資源工程研究內(nèi)容。1“.勢”：它指的是在分析土地資源的過程中，運(yùn)用多種科學(xué)有效的方法，包括監(jiān)測、調(diào)查、評價(jià)方面的方法，實(shí)現(xiàn)對土地資源的合理分析，進(jìn)而得出它的發(fā)展態(tài)勢。2“.力”：它主要是指土地整治工程的力度，要求站在工程設(shè)計(jì)的角度，通過對力學(xué)原理和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的運(yùn)用，切實(shí)地保障土地整治達(dá)到一定的高度和平穩(wěn)性。3“.能”：這一研究內(nèi)容的主要目的在于科學(xué)地利用工程技術(shù)，高效地實(shí)現(xiàn)工程資源產(chǎn)能優(yōu)化。4“.管”：指的是利用現(xiàn)代化的工程和資源管理方式，結(jié)合基礎(chǔ)的研究理論，達(dá)到對土地工程進(jìn)行用途監(jiān)管、功能控制的效果。

三、土地工程的建設(shè)與發(fā)展問題

（一）現(xiàn)階段我國土地資源工程建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)。我國屬于世界上土地資源較為匱乏的國家。無論是國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是人民的可持續(xù)發(fā)展，都依賴于土地資源的利用。因此，我們必須要加強(qiáng)土地資源工程建設(shè)的能力，增加土地資源的實(shí)際利用率。

（二）土地資源工程建設(shè)受到了工業(yè)化的沖擊和影響。土地的基礎(chǔ)利用率十分低，同時(shí)也受到了化工污染材料、廢棄物以及生活污水的影響，所出現(xiàn)的污染相當(dāng)嚴(yán)重。這樣的形勢必然會使得國內(nèi)的土地資源逐步走向退化。不僅會給整體的工程建設(shè)形成一定的阻礙，還很容易對人類的生存生活造成威脅。

（三）土地工程建設(shè)受到了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。許多土地工程建設(shè)被中途停止，或者轉(zhuǎn)變，這將大大減緩國內(nèi)開展土地資源工程的效率和整體的進(jìn)程，還會對我國土地資源工程資源的進(jìn)一步發(fā)展造成了相當(dāng)大的影響。

（四）土地工程資源也受到了人民群眾生活的直接影響。在當(dāng)前的人民公眾生活當(dāng)中，一方面為了保障個(gè)人生活品質(zhì)，另一方面還要滿足公眾對生態(tài)環(huán)境的要求。這兩個(gè)方面都給我國土地資源工程建設(shè)施加了較大的壓力。

（五）現(xiàn)階段土地工程資源開發(fā)需要關(guān)注的問題分析。在我國當(dāng)前的土地資源開發(fā)當(dāng)中，土地工程建設(shè)能夠有效地緩解人地之間的矛盾。為此，我們要根據(jù)不同土地工程資源的具體建設(shè)需求，嘗試探索變革土地工程進(jìn)一步發(fā)展的新途徑。以實(shí)事求是為基本出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)土地資源的分布狀況與主要特點(diǎn)，切實(shí)執(zhí)行工程建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。

（六）促進(jìn)我國土地資源工程建設(shè)的主要途徑。1.前期高效合理的工程建設(shè)準(zhǔn)備工作。土地工程建設(shè)本身的工程內(nèi)容較為復(fù)雜，在對它的建設(shè)工作中，需要切實(shí)地考慮到它的前期準(zhǔn)備工作，及進(jìn)行總體上的設(shè)計(jì)規(guī)劃和準(zhǔn)備。從實(shí)施的細(xì)節(jié)上，對工程建設(shè)初期工作，采取更加有效的整體保障。2.完善土地工程建設(shè)中期的施工環(huán)節(jié)。在有了充足的準(zhǔn)備以后，土地資源工程的建設(shè)工作必然會走向施工環(huán)節(jié)，而對土地項(xiàng)目進(jìn)行施工的單位需要做好合理的資源消耗預(yù)算，并對整個(gè)施工過程進(jìn)行切實(shí)的監(jiān)督管理，確保之前設(shè)計(jì)的每一項(xiàng)工作都能得到妥善實(shí)施。3.構(gòu)建明確的合同管理。每一項(xiàng)工程建設(shè)開展的時(shí)候，都需要有明確的合同管理體系為依據(jù)，土地資源工程也是如此，需要應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，來開展招標(biāo)、投標(biāo)、規(guī)劃合同等一系列的工作任務(wù)。

四、結(jié)語

要想實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，就必須要對當(dāng)前我國的土地資源進(jìn)行整體的規(guī)劃協(xié)調(diào)，在生態(tài)文明環(huán)保理念的基礎(chǔ)上，以土地資源的基礎(chǔ)理論和科學(xué)內(nèi)容著手，切實(shí)提升土地資源工程建設(shè)為主要手段。

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