牛昱萱 河南省開封高級中學(xué)

一體化管理體系策劃及設(shè)計初探

牛昱萱 河南省開封高級中學(xué)

隨著社會的發(fā)展，各企業(yè)與組織對職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量等管理工作的關(guān)注度越來越高，為了保證自身的有效管理與健康發(fā)展，需根據(jù)實際情況建立起必要的管理體系。近年來國內(nèi)外都提出了眾多的管理標(biāo)準(zhǔn)，但是各管理體系之間存在著教材與重疊的部分，這對管理工作的有序展開造成了極大的影響，因而建立一體化管理體系顯得尤為必要且重要。

一體化管理體系 策劃 設(shè)計

建立健全管理體系能夠提高工作的協(xié)調(diào)性與有效性，避免出現(xiàn)資源浪費以及重復(fù)管理等問題。當(dāng)前我國雖然提出了眾多的管理標(biāo)準(zhǔn)，如ISO9000等，并以此為基礎(chǔ)建立了相應(yīng)的管理體系，但是各管理體系之間并沒有進(jìn)行必要的整合與借鑒，致使管理內(nèi)容上出現(xiàn)了較多的重復(fù)，這一情況不僅會導(dǎo)致資源的浪費，更會阻礙管理質(zhì)量與效率的有效提升，因此亟需建立一體化管理體系，保證管理工作可以穩(wěn)定有序的展開，對此展開探討有著重要的現(xiàn)實意義。

一、一體化管理體系的策劃與設(shè)計

（一）一體化管理體系的相關(guān)內(nèi)容

為了建立起合理的一體化管理體系，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)內(nèi)容產(chǎn)生形成正確的基本認(rèn)識。第一，從客觀上來說，任何組織都存在著自在管理體系，但是這一管理體系不一定能夠得到有效運行或得到必要的維持；第二，組織內(nèi)部形成的一體化管理體系應(yīng)當(dāng)將所有專用體系中涉及到的情況與要求納入進(jìn)來，進(jìn)行有效的整合與處理；第三，一體化管理體系不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在形式上，而是應(yīng)當(dāng)將其內(nèi)容指定為系統(tǒng)性的文件，并細(xì)化為管理手冊、方針目標(biāo)、作業(yè)記錄、作業(yè)文件以及程序文件等內(nèi)容；第四，在建立以及運行一體化管理體系的過程中應(yīng)當(dāng)對各主體之間的利益關(guān)系、風(fēng)險關(guān)系以及成本關(guān)系進(jìn)行權(quán)衡；第五，一體化管理體系建立后還要不斷進(jìn)行完善，保證其可以實現(xiàn)與時俱進(jìn)的發(fā)展，從而適應(yīng)多變的內(nèi)外部環(huán)境。

（二）一體化管理體系的策劃要點

首先要對一體化管理體系予以優(yōu)化，將信息論、控制論以及系統(tǒng)論原理作為指導(dǎo)，優(yōu)化體系建立、實施的整個過程，保證方案具有合理性與可靠性；其次要預(yù)防作為體系策劃的關(guān)鍵，對管理因素予以足夠的重視，積極落實從源頭抓起、從末端治理等原則，做好反饋等相關(guān)工作；再次應(yīng)當(dāng)在落實管理體系的同時，兼顧其它利益主體的需求，如組織、社會、顧客、員工等；最后，要展開統(tǒng)一運作，努力實現(xiàn)健康、環(huán)境、效益、安全以及質(zhì)量的高度統(tǒng)一，保證一體化管理體系實施的優(yōu)質(zhì)高效，降低風(fēng)險因素，提高整體收益。

（三）一體化管理體系的設(shè)計方案

從文件方式來看，可以將一體化管理體系分為三種類型，第一是分離型，這一類型的設(shè)計基礎(chǔ)為GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)，同時對其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行借鑒與參考；第二是整合型，這一類型的設(shè)計基礎(chǔ)為GB/T28001與GB/T24001，同時參考其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；第三是一體型，這一類型的設(shè)計基礎(chǔ)為PDCA循環(huán)管理，同時借鑒多種標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T19004等。無論是哪一種類型，相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容，編制相關(guān)的程序文件以及管理手冊，并根據(jù)現(xiàn)實需求完善作業(yè)記錄與作業(yè)文件。第三種類型的優(yōu)勢在于文件中條款的對應(yīng)性較強(qiáng)，管理力度更大。

（四）一體化管理體系策劃與設(shè)計中的統(tǒng)一

一體化管理體系策劃與設(shè)計中的統(tǒng)一，主要表現(xiàn)為五個方面，第一個方面是定位上的統(tǒng)一，包括部門定位、產(chǎn)品及其活動定位、供應(yīng)鏈與相關(guān)方定位；第二個方面是要求上的統(tǒng)一，即社會、顧客、員工以及相關(guān)法律政策的統(tǒng)一；第三個方面是五個確定的統(tǒng)一，即資源、準(zhǔn)則、目標(biāo)、能力與過程之間的統(tǒng)一；第四個方面是三個關(guān)鍵的統(tǒng)一，即危害辨識、環(huán)境評價以及過程識別的統(tǒng)一；第五個方面是其它因素的統(tǒng)一，包括目標(biāo)、方針、資源、組織機(jī)構(gòu)等多方面的統(tǒng)一。

二、一體化管理體系的實施的注意事項

（一）要處理好與自在管理體系之間的關(guān)系

自在管理體系是客觀存在的，它對健康、環(huán)境、質(zhì)量、安全等方面都展開了必要的約束，但是這種管理體系是缺乏規(guī)范性與完整性，使組織內(nèi)部自覺形成的。一體化管理體系并不是對自在管理體系的完全否定，而是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的完善與調(diào)整。自在管理體系中具有較高借鑒價值的內(nèi)容會被保留并進(jìn)行必要的創(chuàng)新與完善，同時新的內(nèi)容會被納入其中，不符合管理現(xiàn)狀的內(nèi)容則會被剔除，經(jīng)過統(tǒng)一處理的一體化管理體系具有較強(qiáng)的規(guī)范性與實效性。

（二）要處理好與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理之間的關(guān)系

一體化管理隸屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中不可缺少的重要內(nèi)容。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理通常涉及到工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，這部分內(nèi)容即為一體化體系文件中不可或缺的作業(yè)性文件。但是與企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)相比，一體化管理體系的內(nèi)容更為廣泛，建立這一體系能夠推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的順利展開。

（三）要處理好與企業(yè)文化建設(shè)之間的關(guān)系

一體化管理體系的策劃與設(shè)計能夠推動企業(yè)員工思想認(rèn)識水平的提升，其中GB/ T19001等標(biāo)準(zhǔn)中對員工培訓(xùn)、管理職責(zé)等予以了高度關(guān)注，強(qiáng)調(diào)度員工熱情的激發(fā)，而這些內(nèi)容都是企業(yè)文化建設(shè)的重點，因此在建設(shè)一體化管理體系時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，使企業(yè)內(nèi)部能夠形成良好的氛圍，推動企業(yè)員工以及企業(yè)自身的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

在策劃與設(shè)計一體化管理體系時，工作人員應(yīng)當(dāng)對一體化管理體系樹立正確的認(rèn)識，了解其主要內(nèi)容，掌握好策劃的要點，對原有體系做出必要的優(yōu)化與調(diào)整，然后設(shè)計出全面的體系建設(shè)方案，根據(jù)實際情況選擇最具有實踐價值的方案，最后還應(yīng)當(dāng)做好定位、要求等方面的統(tǒng)一，為管理體系的有效落實奠定基礎(chǔ)。為了保證管理體系能夠順利投入實踐，還應(yīng)當(dāng)處理好一體化管理體系與自在管理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系以及企業(yè)文化建設(shè)之間的關(guān)系。

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