金海霞 中國(guó)人民大學(xué)

電力基建行業(yè)的項(xiàng)目管理解析

金海霞 中國(guó)人民大學(xué)

近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)將電力資源作為主要的戰(zhàn)略能源，電力系統(tǒng)的加基建業(yè)是重要的承載單位，這便需要電力系統(tǒng)相關(guān)基建單位擁有良好的項(xiàng)目管理才能夠達(dá)到相關(guān)建設(shè)目標(biāo)。本文主要針對(duì)電力基建行業(yè)的項(xiàng)目管理展開(kāi)深入剖析。

電力基建行業(yè) 項(xiàng)目管理運(yùn)行 項(xiàng)目管理

當(dāng)前，我國(guó)實(shí)施了一定的電力體制改革，伴隨改革的不斷深化，電力基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)完全突破了以往壟斷局面，為民間施工單位進(jìn)入到電力行業(yè)當(dāng)中創(chuàng)造了更多機(jī)遇，這同時(shí)也給電力行業(yè)帶來(lái)了極大的競(jìng)爭(zhēng)。為此，只有不斷的提升電力基建行業(yè)項(xiàng)目管理水平，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的市場(chǎng)中占有一定的地位，可見(jiàn)電力基建行業(yè)的項(xiàng)目管理工作實(shí)施極為重要，相關(guān)單位必須給予高度重視。

一、電力基建行業(yè)項(xiàng)目管理理論與特點(diǎn)研究

（一）電力基建行業(yè)項(xiàng)目管理理論

項(xiàng)目管理在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了能夠達(dá)到既定的目標(biāo)并通過(guò)契約等特殊形式，臨時(shí)的組成相應(yīng)項(xiàng)目任務(wù)。而在該臨時(shí)性組織當(dāng)中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員依舊需要應(yīng)用經(jīng)典計(jì)劃、組織與領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)管理理論進(jìn)行管理，最終達(dá)到對(duì)既有的有限資源最大化利用目標(biāo)[1]。該理論起源于一種大規(guī)模與高成本的嚴(yán)密復(fù)雜系統(tǒng)，在應(yīng)用期間，對(duì)于相關(guān)系統(tǒng)流程可以更加簡(jiǎn)化，同時(shí)在降低成本方面有著積極意義。

（二）項(xiàng)目管理特點(diǎn)

項(xiàng)目管理特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即：

第一，項(xiàng)目管理屬于一項(xiàng)復(fù)雜的工作，如果要完成相關(guān)任務(wù)，便需要多個(gè)部門(mén)相互配合，同時(shí)在執(zhí)行期間存在較多的不確定性因素，為此，相關(guān)單位與相關(guān)工作人員必須掌握不同的科學(xué)知識(shí)才能夠解決存在的疑難問(wèn)題。另外，項(xiàng)目工程往往牽涉到較多的利益，如果相互之間存在一定的意見(jiàn)分歧或者存在推卸責(zé)任的情況，那么均會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目工期延誤的情況。

第二，項(xiàng)目管理?yè)碛幸欢ǖ膭?chuàng)造性。電力基建項(xiàng)目的創(chuàng)造性要求其擁有極高的技術(shù)知識(shí)，尤其在項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，相關(guān)人員必須給予科技信息工作與組織管理工作實(shí)施高度重視。

第三，項(xiàng)目管理?yè)碛幸欢ǖ纳芷?。電力基建行業(yè)的項(xiàng)目管理，擁有預(yù)判項(xiàng)目整體壽命周期的能力。在電力基建行業(yè)建設(shè)當(dāng)中，其建設(shè)過(guò)程同時(shí)也是預(yù)判其壽命周期的過(guò)程，項(xiàng)目管理工作在工程壽命預(yù)判期間，是一項(xiàng)明確性較強(qiáng)的工程程序，由于項(xiàng)目管理由較多部門(mén)集成，因此，項(xiàng)目管理部門(mén)能夠在較多方面做出科學(xué)合理的預(yù)判方案。而這些預(yù)判方案往往在集中起來(lái)以后，擁有一頂?shù)木C合評(píng)定能力。為此，項(xiàng)目管理必須針對(duì)不同的現(xiàn)場(chǎng)施工情況來(lái)完成既定的分配質(zhì)量與進(jìn)度施工等工作。需注意的是，不斷對(duì)項(xiàng)目管理展開(kāi)怎樣的分類，均需要項(xiàng)目管理工作擁有一個(gè)極為明確的任務(wù)規(guī)劃，該種規(guī)劃不僅會(huì)給項(xiàng)目施工帶來(lái)一定的便利，同時(shí)還在方便項(xiàng)目后期質(zhì)量檢查方面有著積極意義。

第四，項(xiàng)目管理還需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)與特定項(xiàng)目組織。項(xiàng)目在實(shí)際進(jìn)行期間，極有可能存在著一定的問(wèn)題，而這些問(wèn)題往往會(huì)牽涉到較多的部門(mén)，為此，相關(guān)工作人員必須確保能夠快速的做出應(yīng)對(duì)反應(yīng)，而這也要求開(kāi)辟更加專門(mén)的部門(mén)來(lái)圍繞一個(gè)具有核心領(lǐng)導(dǎo)能力的部位展開(kāi)相應(yīng)工作。除此之外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排極為重要。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貫穿于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)一定的大小決策，為此，具有較強(qiáng)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)能力、知識(shí)水平與個(gè)人素質(zhì)等極為重要。只有這樣，才能夠更好的完成項(xiàng)目部的計(jì)劃與任務(wù)，以此達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。

另外，電力基建行業(yè)中項(xiàng)目管理還具有一定的適用性因素。電力基建工程項(xiàng)目管理工作在實(shí)施期間，不能與實(shí)際情況相分離，必須按照實(shí)際情況實(shí)施相應(yīng)的管理工作，斗則將無(wú)法達(dá)到管理目標(biāo)。為此，在項(xiàng)目管理工作實(shí)施期間，必須將工程實(shí)際情況充分的融合進(jìn)來(lái)，將項(xiàng)目管理最大化作用與優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。可在運(yùn)行項(xiàng)目管理期間，相關(guān)工作人員還需要對(duì)項(xiàng)目管理的適用性因素進(jìn)行充分考慮。其適用性因素主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一項(xiàng)目管理的管理任務(wù)必須是單一的，是可以辨別的工作，同時(shí)還需要確保該工作是完整的。第二在項(xiàng)目管理執(zhí)行期間，多個(gè)部門(mén)必須相互協(xié)作[2]，其原因在于，項(xiàng)目管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的艱巨工作，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)；第三在項(xiàng)目管理期間，還需要對(duì)工程進(jìn)度與壽命周期給予明確，從而提升項(xiàng)目管理整體質(zhì)量。

二、電力基建工程管理中存在的問(wèn)題研究

當(dāng)前在電力基建工程管理工作實(shí)施期間，依舊存在一定問(wèn)題，具體而言，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即：

首先，在員工管理方面存在一定的問(wèn)題。受到我國(guó)特殊國(guó)情的影響，我國(guó)電力基建部門(mén)作為重要的行政事業(yè)單位，其主要職能在于幫助相關(guān)政府部門(mén)提供一定的社會(huì)服務(wù)，該點(diǎn)與應(yīng)力目的企業(yè)相不同，這便在極大程度上抑制了員工的工作積極性[3]。由于事業(yè)單位對(duì)員工的考核機(jī)制還比較落后，員工的自我價(jià)值不能充分的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮出來(lái)，這便導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)積極性不斷下降，對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言有著極大的負(fù)面影響。

其次，在質(zhì)量管理方面存在一定問(wèn)題。目前電力基建工程建設(shè)隊(duì)伍還缺少一定的項(xiàng)目管理理論素養(yǎng)，管理策略與執(zhí)行均缺少相關(guān)科學(xué)性與高效性。在組織管理方面較易形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而一些被利益蒙蔽雙眼的工作人員，會(huì)在工作期間隨意的壓縮造價(jià)成本，甚至存在偷工減料的問(wèn)題，這便導(dǎo)致工程施工的整體質(zhì)量下降，這必將會(huì)給整個(gè)企業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)不利影響。

然后，在進(jìn)度管理方面存在一定的問(wèn)題。電力基建工程項(xiàng)目進(jìn)度管理涉及到眾多的領(lǐng)域。設(shè)備的影響是最直接的，設(shè)備是否到位、質(zhì)量是否合格、運(yùn)行是否良好都會(huì)對(duì)工期帶來(lái)巨大的影響。設(shè)計(jì)在工程施工過(guò)程中起指導(dǎo)作用，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)方面的重大改動(dòng)，就會(huì)造成資源浪費(fèi)、前期成本損失，拖延工期。外部環(huán)境對(duì)進(jìn)度的影響也是不可預(yù)知的。在電力基建工程配電網(wǎng)施工中，不僅會(huì)出現(xiàn)土地資源的占用還會(huì)出現(xiàn)線路通道問(wèn)題，如果這些外部問(wèn)題能夠得到妥善解決項(xiàng)目就能夠順利往前推進(jìn)，一旦出現(xiàn)糾紛將影響到施工進(jìn)程。以上方面都將導(dǎo)致工程進(jìn)度的拖期。

最后，在造價(jià)管理方面存在一定問(wèn)題。在電力基建工程當(dāng)中，費(fèi)用、技術(shù)以及進(jìn)度往往會(huì)緊密相連[4]?？墒菍?shí)際上，由于我國(guó)較多電力基建項(xiàng)目的技術(shù)含量不高，生產(chǎn)力水平比較低等，如果不能確保造價(jià)，那么其技術(shù)水平很難得到提升，這必將導(dǎo)致管理方面出現(xiàn)混亂的情況。

三、項(xiàng)目管理理論應(yīng)用措施分析

在電力基建行業(yè)中要更好的應(yīng)用項(xiàng)目管理理論，便需要做到以下幾點(diǎn)，即：

第一，在員工管理方面，相關(guān)供電單位從本質(zhì)上看，均屬于行政事業(yè)單位，其缺少相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制，員工的工作積極性很難得到調(diào)動(dòng)。而要有效的解決該問(wèn)題，便需要實(shí)施管理機(jī)制改革，采取績(jī)效考核管理方式，建立一套與組織內(nèi)部情況相適應(yīng)的考核機(jī)制[5]，大力推行績(jī)效和工資酬勞相掛鉤的管理辦法，以此最大限度的提升員工的工作積極性，從而更好的帶動(dòng)電力基建行業(yè)的發(fā)展。

第二，在質(zhì)量管理層面，需通過(guò)一套科學(xué)合理的管理機(jī)制，建立更具完善性的管理機(jī)制，同時(shí)將各個(gè)部門(mén)的職能明確，例如解決部門(mén)間人員安排與信息溝通問(wèn)題等[6]。另外，在項(xiàng)目決策方面，相關(guān)單位也需給予高度重視，重視決策的準(zhǔn)確性與重要性，只有這樣，才能夠領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作人員更好的工作，更好的服務(wù)與相關(guān)企業(yè)。

第三，在造價(jià)管理方面，由于造價(jià)管理與基建工程是否能夠按照預(yù)期規(guī)定來(lái)完成相關(guān)任務(wù)之間有著直接關(guān)聯(lián)，為此，有效管理造價(jià)，才能夠達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀念目標(biāo)，這同時(shí)也能夠達(dá)到節(jié)約資源的目標(biāo)，使其最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。為此，在造價(jià)方面管理中，必須明確其發(fā)展觀念，并將相關(guān)發(fā)展觀念充分的落實(shí)，而要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，便可以通過(guò)提升相關(guān)技術(shù)手段給予落實(shí)，在此基礎(chǔ)之上有效提升科技含量，從而不斷的提升基建工程整體質(zhì)量，并能夠大幅度的降低生產(chǎn)成本；電力基建工程實(shí)施之初，相關(guān)工作人員還需要事先預(yù)估工程量，做好預(yù)估工作以后，實(shí)施財(cái)政預(yù)算工作，同時(shí)還需要明確整體資金的流向，以此保證企業(yè)資金能夠被正常的使用，這在提升資金利用率方面有著積極意義。在原材料購(gòu)入方面，還可以通過(guò)相關(guān)部門(mén)的定量采購(gòu)形式，形成材料購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，從而有效降低成本的投入，這也要求相關(guān)采購(gòu)單位需制定出能夠與電力基建工程實(shí)際工程量相符合的采購(gòu)單[7]，不可出現(xiàn)過(guò)大的采購(gòu)出入，從而有效避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)問(wèn)題。

四、總結(jié)

在電力基建行業(yè)不斷發(fā)展中，工程建設(shè)項(xiàng)目管理是其中最為全面的管理技術(shù)，為此，相關(guān)單位必須給予該技術(shù)的應(yīng)用高度重視。項(xiàng)目管理的產(chǎn)生極為重要，可是在實(shí)際的電力基建行業(yè)當(dāng)中，項(xiàng)目管理還存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題給相關(guān)企業(yè)更好的發(fā)展帶來(lái)了弊端，同時(shí)也由于其激勵(lì)制度的不完善等，導(dǎo)致相關(guān)工作人員的工作積極性受到極大打擊。為此，針對(duì)電力基建行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，采取有效的措施解決這些問(wèn)題極為重要，對(duì)于該行業(yè)而言也是當(dāng)前最為重要的任務(wù)所在。

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[2]劉世強(qiáng),盧建昌.淺析電力項(xiàng)目管理[J].財(cái)訊,2017,(3):103-123.

[3]周斌.電力基建行業(yè)混凝土施工養(yǎng)護(hù)問(wèn)題探析[J].科技尚品,2016,(7):59-78.

金海霞（1990.6-），女，漢族，浙江紹興人，中國(guó)人民大學(xué)，在職研究生，研究方向：項(xiàng)目管理。