叢明 威海市煙草專賣局（公司）

“黨員考評(píng)機(jī)制”的問題、對(duì)策與意義研究

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黨員管理是國有企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，黨員考核評(píng)價(jià)是強(qiáng)化黨員管理、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑之一，也是黨員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我鞭策的價(jià)值導(dǎo)向。近年來，煙草行業(yè)面臨發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，對(duì)黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，如何全面提升黨員考評(píng)機(jī)制的科學(xué)化水平，已經(jīng)成為當(dāng)前的重要課題。

黨員 國企 考評(píng)

一、當(dāng)前黨員考評(píng)機(jī)制的問題反思

（一）考評(píng)指標(biāo)過多，針對(duì)性不明確?！包h員考評(píng)體系”在指標(biāo)設(shè)計(jì)上往往會(huì)面臨這樣一些實(shí)際問題：一是指標(biāo)設(shè)置過多，較為繁瑣。即在內(nèi)容設(shè)置上往往面面俱到，求全求精，在某些方面沒有很好地體現(xiàn)黨員群體的特點(diǎn)；二是較少體現(xiàn)因材施“考”?？己酥笜?biāo)沒有明顯的區(qū)分度，一刀切的方式忽視了黨員干部、新老黨員之間的差異，某種程度上打擊了部分群體積極性；三是激勵(lì)措施存在一定誤區(qū)，體現(xiàn)為在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)上權(quán)重失衡，較少體現(xiàn)精神激勵(lì)?；蛉鄙俦匾^程改進(jìn)監(jiān)督，影響黨員隊(duì)伍能力的持續(xù)提升。

（二）考評(píng)方式弱化，實(shí)效性不明顯。黨員考評(píng)方式在操作性上往往會(huì)趨于定性評(píng)價(jià)，即黨員群眾互評(píng)，不能完全反映不同評(píng)價(jià)主體的側(cè)重點(diǎn)，在評(píng)價(jià)客觀性方面缺少量化指標(biāo)。此外，考核的過程性監(jiān)督還不夠全面，往往偏重于一次考評(píng)，動(dòng)態(tài)性檢測(cè)與改進(jìn)機(jī)制沒有發(fā)揮很好的實(shí)效性，不能完全適應(yīng)新常態(tài)下煙草黨員隊(duì)伍素質(zhì)提升要求。

二、解決問題的對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)針對(duì)性，體現(xiàn)差異性原則。首先，針對(duì)考評(píng)體系在定性和定量上的差異，可以逐步量化定性指標(biāo)，使得民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)、黨支部評(píng)價(jià)、黨員互評(píng)和群眾評(píng)價(jià)有“標(biāo)尺”可衡量。比如，黨員的德、能、勤、績、廉這些“軟實(shí)力”，可以責(zé)任目標(biāo)的形式量化、細(xì)化，賦予分值，將其轉(zhuǎn)化為硬指標(biāo)，使黨員標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)清晰明確。建立360度黨員目標(biāo)管理考核機(jī)制，可以從“群眾反響、自我評(píng)價(jià)、黨內(nèi)評(píng)議、組織評(píng)價(jià)”四個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)議，幫助黨員提高對(duì)自我的洞察力,更加清楚自己的強(qiáng)項(xiàng)和需要改進(jìn)的地方,進(jìn)而制定下一步的能力發(fā)展計(jì)劃。其次，考評(píng)體系在設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)新老黨員、黨員干部群體以及不同崗位黨員的特點(diǎn)，有條件地探索開展“個(gè)性化”定制考評(píng)指標(biāo)庫，突出指標(biāo)的崗位匹配度。以全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升每一位黨員能力素質(zhì)為目標(biāo)，既要尊重差異性，又要體現(xiàn)公平性，可以結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、部門實(shí)際和崗位實(shí)際，采取科學(xué)策略，通過黨員大會(huì)、黨員座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式開展調(diào)研，了解黨員能力發(fā)展需求，了解黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，增強(qiáng)定制的針對(duì)性。

（二）正向激勵(lì)為主，強(qiáng)化過程管控。社會(huì)心理學(xué)家華生的行為主義激勵(lì)理論強(qiáng)調(diào)管理的過程實(shí)質(zhì)上就是激勵(lì)，馬斯洛需求層次理論也肯定了人滿足基本生理需求之后，精神需求逐層提升。因此，建立一套以激勵(lì)為主導(dǎo)的機(jī)制是調(diào)動(dòng)黨員積極性的重要手段之一，刺激黨員追求成功的需要，激發(fā)工作動(dòng)機(jī)，再由工作動(dòng)機(jī)遷移能力發(fā)展需要，從而激發(fā)他們?cè)诜?wù)群眾、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、文化素養(yǎng)方面的積極性，從既定目標(biāo)朝著更高目標(biāo)推進(jìn)。在考評(píng)效果檢查中，考核辦可以定期強(qiáng)化過程管控，對(duì)考評(píng)結(jié)果不如意的黨員，要幫助其分析短板，找到差距，提出改進(jìn)目標(biāo)。此外對(duì)于考評(píng)的內(nèi)容、涉及的流程定期分析研究，不斷完善考評(píng)體系。

（三）搭建平臺(tái)載體，營造評(píng)比氛圍。一方面可以以“黨建品牌”創(chuàng)建為抓手，以系列“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，設(shè)立黨員示范崗實(shí)踐平臺(tái)，選擇開展效果好、實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目為切入點(diǎn)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)強(qiáng)化黨員實(shí)踐鍛煉。同時(shí)合理利用載體進(jìn)行營造?？梢酝ㄟ^利用紙質(zhì)載體公開黨員“承諾”，公開“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”，創(chuàng)造比學(xué)趕超的活動(dòng)氛圍，在黨員隊(duì)伍在“比”中增強(qiáng)黨性、找到標(biāo)桿、錘煉能力、提升能力，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

三、黨員考評(píng)機(jī)制的研究意義

（一）著力務(wù)實(shí)管理，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。努力實(shí)現(xiàn)“著眼企業(yè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的共贏局面，一方面可以更加規(guī)范黨員管理，實(shí)現(xiàn)黨員管理的制度化、調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性，發(fā)揮了考評(píng)的價(jià)值導(dǎo)向作用；另一方面可以進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作和中心工作的有效融合。

（二）著力動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)考評(píng)與監(jiān)督效能轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，實(shí)現(xiàn)了干好干壞不一樣?？荚u(píng)方式從定性向定性與定量相結(jié)合，切實(shí)提升考評(píng)工作的準(zhǔn)確性和有效性；同時(shí)注重對(duì)黨員考核的過程性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的公平性，確?？荚u(píng)過程透明化，進(jìn)一步激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。