李千慧 河南省洛陽市第一高級中學(xué)

糾結(jié)中的跨流域調(diào)水

李千慧 河南省洛陽市第一高級中學(xué)

跨流域調(diào)水工程已經(jīng)成為解決缺水地區(qū)水問題的重要手段之一，而由跨流域調(diào)水引發(fā)的負(fù)面影響也成為制約調(diào)水工程社會、經(jīng)濟效益發(fā)揮的關(guān)鍵因素。介紹了幾個國外跨流域調(diào)水工程的建設(shè)情況以及效果，結(jié)合我國水資源管理現(xiàn)狀及特點，提出了我國在跨流域調(diào)水管理中需要加強的有關(guān)措施。對提高我國跨流域調(diào)水建設(shè)水平具有重要參考作用。

水資源短缺 跨流域調(diào)水 生態(tài)環(huán)境

引言

水是萬物之源。地球的表面，70%覆蓋著水，但其中的97%是人類無法直接飲用或使用的海水，在余下的3%的非咸水中，僅有1／3可以供人類開發(fā)利用。不僅如此，這些少之又少的淡水還在空間上分布極不平衡。目前，世界至少有26個國家2.32億居民處于經(jīng)常缺水的狀況，還有4億居民已面臨水危機，水資源短缺已對人類的生存和發(fā)展敲起了警鐘；水資源短缺，已成為制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。而跨流域調(diào)水，是人類解決水資源短缺問題首先想到的方法。

一、國外跨區(qū)域調(diào)水工程現(xiàn)狀

在國外，最早的跨流域調(diào)水工程可以追溯到公元前2400年前的古埃及，從尼羅河引水灌溉至埃塞俄比亞高原南部，在一定程度上促進了埃及文明的發(fā)展與繁榮。

美國加州的北水南調(diào)工程是一大成功典范。加州位于美國西海岸，北部氣候濕潤涼爽，薩克拉門托河水系水量充沛，南部氣候干燥，光熱條件好，該州2/3的人口生活在南部地區(qū)，水資源卻與人口成反比例。雨水多的北部常常洪水肆虐如猛獸，缺雨少水的南部則是天干地裂土冒煙。

在世界范圍內(nèi)，實施跨流域調(diào)水成功并帶來巨大收益的并不止美國，另一個典型的成功案例是利比亞的大人工河工程。利比亞位于北非地中海南緣，撒哈拉沙漠北部，是一個典型的沙漠國家。沙漠面積占國土總面積的95%以上，居民飲用和生產(chǎn)用水嚴(yán)重短缺，但根據(jù)調(diào)查，利比亞南部沙漠地區(qū)蘊藏有豐富的地下淡水資源，其儲存量相當(dāng)于尼羅河200年的總流量。1984年8月，利比亞開始在沙漠腹地興建一條地下人工河，向北方引水。整個工程總投資300億美元，工期30年，被譽為“大人工河工程”和“世界第八奇跡”。目前，該工程不僅完全滿足了利比亞的城市市政用水，而且使數(shù)十萬公頃農(nóng)田得以灌溉，一批大型農(nóng)場相繼建立。另外，通過地下水灌溉工程，還大大增加了當(dāng)?shù)刂参锖娃r(nóng)作物的品種。據(jù)了解，以前利比亞大部分地區(qū)生長的都是耐旱的椰棗樹，現(xiàn)在葡萄、橄欖、桃子、蘋果、櫻桃、梨等各種果園隨處可見，其水質(zhì)清澈，大大改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

當(dāng)然，并非所有跨流域調(diào)水工程都能帶來巨大收益，澳大利亞跨流域調(diào)水工程，就是一個不成功的例子。澳大利亞大分水嶺猶如一座天然屏障擋住了來自海洋的濕潤溫暖氣流，這使得大分水嶺面積狹小的東側(cè)降水豐沛而西側(cè)農(nóng)業(yè)區(qū)十分干旱，為了解決東部墨累-達令河農(nóng)業(yè)區(qū)耕地的灌溉問題，澳大利亞實施了著名的東水西調(diào)雪山工程，1949年開工，經(jīng)歷25年多，從東部修筑隧道引水穿越大分水嶺到達西部。出乎意料的是，在完工的幾年以后，西部受水區(qū)卻出現(xiàn)了土壤鹽堿化加重的現(xiàn)象，而西部調(diào)出區(qū)，也出現(xiàn)了河流中下游水質(zhì)變差、污染加重的現(xiàn)象。

澳大利亞出現(xiàn)的問題是調(diào)水工程中的普遍現(xiàn)象。即調(diào)出區(qū)下游因來水減少，引起下游河水水質(zhì)變差；河口地區(qū)咸水滲入；河岸動力失衡，海岸遭受侵蝕，下游沿岸環(huán)境質(zhì)量下降，調(diào)入?yún)^(qū)因用水過多，或不當(dāng)，造成受水地區(qū)耕地鹽堿化。不僅如此，大量移民，淹沒土地，以及巨大的成本，使得許多發(fā)展中國家的調(diào)水工程行進艱難。也就是說，不僅僅是破壞生態(tài)，淹沒耕地，移民工程量大以及工程投資大、耗時長等一系列問題，也都是各個國家在考慮是否建設(shè)跨流域調(diào)水工程時無法忽略的要素。

二、國內(nèi)跨區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)的情況及對策

在中國，公元前486年修建的引長江水入淮河的邗溝工程，可謂中國跨流域調(diào)水工程的開創(chuàng)性工程。始建于2200年前的都江堰引水工程引水灌溉成都平原，成就了四川“天府之國”的美譽。新中國成立后，已興建了不少跨流域調(diào)水綜合利用工程，比較著名的有江水北調(diào)、引灤工程、引黃入晉等。除已建成的一些調(diào)水工程外，還規(guī)劃和在建了許多新的調(diào)水工程，如南水北調(diào)東、中、西線工程、北水南調(diào)工程等。

考慮到目前我國已建的一些調(diào)水工程規(guī)模大多較小，工程涉及范圍和影響程度也相對較小，而規(guī)劃及在建中的調(diào)水工程大多規(guī)模宏大，涉及范圍和影響程度也相對較大，因此，有必要從國外大型跨流域調(diào)水工程中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，在工程規(guī)劃建設(shè)之初，應(yīng)該重點考慮以下幾點：

1.雖然在我國現(xiàn)有體制下，不會出現(xiàn)國外工程水量調(diào)出區(qū)強烈反對的情況，但隨著社會發(fā)展，人們將會越來越重視當(dāng)?shù)厮畽?quán)的保護，因此，如何協(xié)調(diào)處理調(diào)水工程所涉及到的不同地區(qū)之間和工程上、下游之間的利益沖突，并對水量調(diào)出區(qū)進行合理的補償，將是今后我國調(diào)水工程面臨的問題之一。

2.跨流域調(diào)水是一項投資大、耗時長的大型水利建設(shè)工程。不同于國外“以電養(yǎng)水，以水補農(nóng)”的模式，國內(nèi)的調(diào)水工程效益主要是通過水量的調(diào)入與銷售實現(xiàn)。考慮到巨大的投資成本，如何實現(xiàn)調(diào)水工程的綜合開發(fā)、合理利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，是一個必須考慮的問題。

3.隨著國家對環(huán)境保護的重視，跨流域調(diào)水工程更應(yīng)該加強環(huán)境保護方面的研究，重視工程對生態(tài)環(huán)境的影響，特別要對調(diào)水工程可能產(chǎn)生的不利生態(tài)環(huán)境影響提前做出預(yù)案，爭取實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜合上述案例看來，盡管跨流域調(diào)水有許多無法忽視的不良影響，但只要我們充分考慮并科學(xué)規(guī)劃工程路線，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，秉承可持續(xù)發(fā)展理念，努力解決其帶來的負(fù)面影響，比如合理安排受水區(qū)的水資源利用比例，加強科技投入進行科學(xué)灌溉，合理安排輸水區(qū)的水量分配，加強力度保護調(diào)水區(qū)生態(tài)環(huán)境，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念等等，通過這些努力，就一定可以將調(diào)水的負(fù)面影響降到最低，從而實現(xiàn)我國跨流域調(diào)水綜合利益最大化的目標(biāo)。