邢劍

【摘要】 習(xí)近平總書記在2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的根本保證，全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是全面從嚴(yán)治黨的開路先鋒和重要組成部分，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的正常開展，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的保證作用。所以，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，只有更重要、沒有最重要，只能抓好，只能不斷加強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨章規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作。黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，直接影響到群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和信任。實(shí)踐反復(fù)證明，有了好的路線、方針、政策，還必須有好的黨風(fēng)，才能推進(jìn)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)和良好形象贏得了全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)，成為領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

黨風(fēng)廉政建設(shè)要想做得好，就是要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化問責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持節(jié)奏不變、力度不減、尺度不松，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，老虎蒼蠅一起打，違規(guī)必查、違紀(jì)必究、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央強(qiáng)調(diào)，“黨委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)，要管住班子、帶好隊(duì)伍”，“每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是嚴(yán)重的失職?！逼髽I(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要按照中央的要求，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)層層分解、傳遞到各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)同步部署、同步落實(shí)、同步檢查，認(rèn)真考核和獎(jiǎng)懲。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)作為抓手，用責(zé)任制促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，完善企業(yè)的規(guī)章制度。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在黨政齊抓共管的基礎(chǔ)上，在國(guó)有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人全面履行主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，突出抓好國(guó)有企業(yè)行政“一把手”職責(zé)的落實(shí)。行政領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任主體，同樣應(yīng)該是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體。不但要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，而且還要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的隱患，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)以及不廉潔經(jīng)營(yíng)的苗頭性問題，提出防范措施，親自過問落實(shí)情況，對(duì)工作中遇到的重大問題，要及時(shí)研究、盡快解決，做到既掛帥、又出征。做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)研究，做好相關(guān)工作。

一、研究法制管理企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）進(jìn)一步完善權(quán)力制衡機(jī)制

要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議的要求，全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。修訂企業(yè)章程，在章程中納入黨建工作要求，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)保障，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，切實(shí)加強(qiáng)董事會(huì)、黨組織、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)的權(quán)責(zé)建設(shè)，厘清強(qiáng)董事會(huì)、黨組織、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，使國(guó)有企業(yè)黨組織真正發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，而不是形同虛設(shè)。這就要求我們對(duì)企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)按照《公司法》、現(xiàn)代企業(yè)管理和全面從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)行合理分解和有效制約，防止權(quán)力過分集中，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的控制，防止權(quán)力行使的失范甚至被濫用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策的過程制約，最大限度地減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，避免給企業(yè)發(fā)展帶來后患。當(dāng)前要特別注意并切實(shí)抓好“三重一大”制度在企業(yè)的貫徹落實(shí)，完善“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經(jīng)過集體研究討論，而決不允許個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。

（二）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制

財(cái)務(wù)管理是防止腐敗、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一道閘門。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算編制和預(yù)算管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，通過財(cái)務(wù)預(yù)算控制企業(yè)的支出；要明確各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員和部門的職責(zé)權(quán)限，超越授權(quán)的事項(xiàng)和超越授權(quán)額度的支出，財(cái)務(wù)部門不予支付；要健全并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出的審批程序，違反程序的支付要求，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕；要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，切實(shí)糾正一些企業(yè)存在的會(huì)計(jì)人員“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　钡牟徽，F(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕在企業(yè)財(cái)務(wù)帳目中亂擠亂攤成本，搞兩本帳、隱瞞收支、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等會(huì)計(jì)失真的違法行為。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，不僅要加強(qiáng)傳統(tǒng)意義上的“會(huì)計(jì)審計(jì)”，而且要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的審計(jì)；不僅要加強(qiáng)離任審計(jì)，而且要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期中的日常性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步推行年審制度，有條件的集團(tuán)公司對(duì)其下屬重點(diǎn)企業(yè)甚至可以試行一年兩審，及早發(fā)現(xiàn)、解決企業(yè)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

（三）進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)黨委在企業(yè)中處于政治核心地位，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“抓總”任務(wù)。要不斷深化廠務(wù)公開和業(yè)務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，實(shí)行“陽光工程”，避免暗箱操作。在涉及大宗物資采購、工程項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、科研開發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，都要制定透明、嚴(yán)格的程序性規(guī)定，建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)參與管理。涉及職工切身利益的下崗分流、收入分配等都要通過職代會(huì)討論，該公開的都要公開，不能想公開就公開、不想公開就不公開，真正使企業(yè)的管理與經(jīng)營(yíng)行為操作有規(guī)章、運(yùn)作有規(guī)范。當(dāng)前，要充分發(fā)揮黨委會(huì)、職代會(huì)、紀(jì)委、工會(huì)和股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，也要發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)、法律等監(jiān)督部門的作用，還要發(fā)揮財(cái)務(wù)、人力資源、采購、銷售、工程、投資等業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督責(zé)任，要有效整合這些監(jiān)督資源，建立科學(xué)的監(jiān)督體系，這些部門既要各司其職，又要加強(qiáng)溝通、密切配合、資源共享，形成監(jiān)督的綜合力量，提高監(jiān)督的整體效應(yīng)。同時(shí)，要建立健全監(jiān)督意見的整改反饋機(jī)制，對(duì)于有關(guān)部門提出的監(jiān)督整改意見，要不折不扣認(rèn)真整改，做到件件有著落、事事有回音，監(jiān)督部門也要跟進(jìn)、督促整改到位，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)管理。要充分運(yùn)用好組織監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和民主監(jiān)督等手段，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)和“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，要認(rèn)識(shí)到黨把自己放到領(lǐng)導(dǎo)崗位是對(duì)自己莫大的信任，但信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督自己也不是代表組織的不信任，監(jiān)督是為了確保自己能夠很好地為黨工作，促進(jìn)自己的工作。

二、研究領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)廉潔發(fā)展中的作用

國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義方向，保證和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任，同時(shí)也肩負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重要使命。國(guó)有企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗斗爭(zhēng)中，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管住自己，嚴(yán)格遵守中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；而且要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，加強(qiáng)對(duì)他們的教育和管理，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)以權(quán)謀私，放任、縱容他們違法違紀(jì)。

領(lǐng)導(dǎo)干部行為上的不廉潔、作風(fēng)上的不正派，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德的不純潔、不高尚的外在表現(xiàn)。我們不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正是為了以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的自律意識(shí)來約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力?，F(xiàn)在的問題是，要增強(qiáng)教育的針對(duì)性和生動(dòng)性，是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠積極主動(dòng)地接受教育，使教育能夠入腦、入心并且外化于行，使干部能夠在思想上筑牢反腐倡廉的防線，行動(dòng)上自覺抵制各種誘惑，與各種腐敗行為堅(jiān)決地進(jìn)行斗爭(zhēng)。企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的成功做法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，如一年一度的專題民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)、針對(duì)性極強(qiáng)的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨課教育和中心組學(xué)習(xí)、先進(jìn)典型的正面教育和反面典型的警示教育、與領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政談話制度以及廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)等。特別是對(duì)新任職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須與他們進(jìn)行任職廉政談話，早提醒、早預(yù)防、早打招呼。使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提升個(gè)人修養(yǎng)，恪守道德操守，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥。

三、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的不規(guī)范、不到位，制度的不完善、不健全，是滋生各種腐敗現(xiàn)象和不廉潔問題的土壤和條件。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要以戰(zhàn)略家的眼界和與時(shí)俱進(jìn)的精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，努力做到“三個(gè)結(jié)合”：一是把反腐倡廉和加強(qiáng)企業(yè)管理結(jié)合起來。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要內(nèi)容，同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)管理又是保證企業(yè)反腐倡廉的一項(xiàng)根本性措施。因此，必須把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)事項(xiàng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理之中，融入到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)管理權(quán)、崗位處置權(quán)的各類人員及其行為的管理之中，建立關(guān)鍵崗位權(quán)力清單、責(zé)任清單，確保責(zé)權(quán)利相匹配，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的效能監(jiān)察，向管理要廉潔、要效益。二是把反腐倡廉和加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)結(jié)合起來，立足廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范，扎緊制度的“籠子”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)必須能夠體現(xiàn)反腐倡廉的要求，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)節(jié)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，通過不斷加強(qiáng)企業(yè)的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度治企，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是把反腐倡廉和深化改革結(jié)合起來。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)務(wù)必要將落腳點(diǎn)放在推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展上。要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，不斷拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，善于用改革的辦法，解決企業(yè)發(fā)展中權(quán)力制約、行為規(guī)范、依法治企等深層次問題，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四、研究發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的處理態(tài)度

預(yù)防與懲處并舉是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一貫方針。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，嚴(yán)格按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)處置問題線索，在明確“四種形態(tài)”適用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要抓早抓小，突出第一種形態(tài)的實(shí)踐運(yùn)用，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展紅臉出汗和進(jìn)行警示提醒談話，把問題消滅在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段；存在的輕微違紀(jì)問題要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，及時(shí)提醒和教育，對(duì)群眾反映的干部不廉潔問題進(jìn)行必要的核實(shí)和恰當(dāng)?shù)奶幚?，這些都是必要的，也是對(duì)干部的愛護(hù)，也是一種防范，如果小錯(cuò)不提醒、不處理，遲早要釀成大錯(cuò)、構(gòu)成違法，這是我們從諸多案件中得出的一個(gè)深刻教訓(xùn)。而對(duì)于那些嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)重違紀(jì)違法的人，對(duì)那些隱藏在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部侵吞國(guó)有資產(chǎn)，損害企業(yè)利益、員工利益和國(guó)家利益的人，則必須堅(jiān)決查處、嚴(yán)懲不貸，該立案的立案，該移送司法的移送司法。同時(shí)，要特別注意辦案成果的轉(zhuǎn)化問題。凡屬比較重要復(fù)雜或具有典型性的案件，必須進(jìn)行案發(fā)原因的剖析，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，整改措施的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)通過查辦案件達(dá)到堵塞漏洞、教育干部、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。此外，還要按照習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，注重建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部有擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新，保護(hù)那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試、先行先試的“弄潮兒”。此外，還要建立健全執(zhí)紀(jì)審查問責(zé)制度，按照王岐山書記“該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不處理、不報(bào)告就是瀆職，都要嚴(yán)肅問責(zé)”的要求，對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)違法問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力甚至以案謀私的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的紀(jì)律甚至法律責(zé)任。

總之，在新時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的迫切需要，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。所以，我們一定要抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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