丁艷霞

摘 要：隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為我們當(dāng)前的首要任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)能夠有效改善農(nóng)民生活水平，而飲水安全工程又是其中的重中之重。雖然國(guó)內(nèi)許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)加強(qiáng)了飲水安全工程建設(shè)，但仍然存在著一定的問(wèn)題與不足之處，本文就此展開(kāi)討論，并提出了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全工程；運(yùn)行管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.13.213

近年來(lái)，各級(jí)政府都非常重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設(shè)，在農(nóng)村飲水安全工程上不斷加大投入，然而在實(shí)際的運(yùn)行中依然存在著許多的問(wèn)題與不足，在很大程度上限制了工程質(zhì)量及其最終效果。因此，本文就農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題及其改進(jìn)策略展開(kāi)研究。

1 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 對(duì)農(nóng)村飲水安全方面認(rèn)識(shí)不足

因?yàn)檗r(nóng)民在知識(shí)方面的缺乏以及安全意識(shí)的淡薄，就造成了對(duì)飲水安全問(wèn)題缺乏重視。但是如果在飲水安全上出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)影響到人民群眾的生命安全。同時(shí)，部分地區(qū)對(duì)飲水安全及其工程建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)能意識(shí)到飲水安全對(duì)個(gè)人健康的重要意義，在工程建設(shè)及管理中遭遇一定阻礙。所以，我們首先要增強(qiáng)對(duì)飲水安全的教育與宣傳，使群眾深刻認(rèn)識(shí)到飲水安全的重要性，從而理解并大力支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)。

1.2 長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善

農(nóng)村飲水安全工程在實(shí)際管理過(guò)程中，存在許多問(wèn)題，影響著工程的順利運(yùn)行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善問(wèn)題較為嚴(yán)重，因?yàn)檗r(nóng)民意識(shí)上的問(wèn)題，以及管理上的不專業(yè)性，缺乏運(yùn)行管理的有關(guān)規(guī)定，即使有也存在著執(zhí)行不到位的情況，可以說(shuō)長(zhǎng)效管理機(jī)制的缺乏，是制約農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，在已經(jīng)建設(shè)了飲水安全服務(wù)設(shè)施的地區(qū)，也普遍存在著后續(xù)運(yùn)行效果不佳，科學(xué)管理機(jī)制匱乏等問(wèn)題，因此遠(yuǎn)未達(dá)到當(dāng)初建設(shè)的目標(biāo)，也給政府及群眾在經(jīng)濟(jì)方面造成了一定的損失。

1.3 專業(yè)管理人才缺乏

專業(yè)管理人才的缺乏也是一大問(wèn)題。不但缺乏在管理方面有經(jīng)驗(yàn)的管理人員，也缺乏在運(yùn)行維護(hù)等方面的技術(shù)人員，服務(wù)體系不完備。農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理與多種管理因素以及技術(shù)因素有關(guān)，不僅需要整體上的管理者，也需要水質(zhì)檢測(cè)人員、故障維修人員等等，不過(guò)由于財(cái)政等的限制，造成農(nóng)村飲水安全管理組織并不完備，管理人才缺失，這將給農(nóng)村飲水工程的安全管理造成很大影響。

1.4 運(yùn)行管理資金短缺

多數(shù)情況下，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投入來(lái)自于上級(jí)政府部門、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入以及人民群眾的自我籌款等。我國(guó)的某些較偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平較差、當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款較少，群眾自我籌款能力不足等各種限制，就導(dǎo)致了飲水工程的運(yùn)行管理資金短缺，建設(shè)項(xiàng)目難以及時(shí)完成。此外，部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村飲水安全缺乏重視，就算有專項(xiàng)撥款的存在，也沒(méi)能將其完全投入到飲水工程的運(yùn)行管理中，這就導(dǎo)致了農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理的不達(dá)標(biāo)，難以確保農(nóng)村地區(qū)的用水安全。

2 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的策略

2.1 全社會(huì)樹(shù)立飲水安全的理念，從制度上保障、政策上予以支撐

各級(jí)政府部門要不斷提升農(nóng)村飲水安全認(rèn)識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)飲水安全的宣傳教育，借助于紙媒、電視等宣傳渠道，大力倡導(dǎo)健康可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村水利建設(shè)，構(gòu)建全方位的用水安全管理機(jī)制，保證農(nóng)村群眾的用水安全。努力把用水安全的重要性、飲水安全工程建設(shè)的必要性等傳達(dá)到農(nóng)村群眾中去，使得人們樹(shù)立起飲水安全的理念。飲水安全的認(rèn)識(shí)到位，也就提升了人們對(duì)飲水工程建設(shè)的主動(dòng)性。此外，對(duì)飲水安全的積極宣傳，還能吸引到全社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注，從而有更多的人力、物力投入其中。

2.2 建立完善的工程管理機(jī)制

農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理中的很多問(wèn)題，都是因?yàn)楣こ坦芾頇C(jī)制不完善而造成的，許多人沒(méi)把管理問(wèn)題放在心上，管理機(jī)制的創(chuàng)建缺乏實(shí)質(zhì)，其真正價(jià)值得不到展現(xiàn)。在新形勢(shì)下，政府正在加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注于農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理，這就需要構(gòu)建完善的工程管理機(jī)制，通過(guò)分級(jí)管理，獲得理想的管理效果。對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，要認(rèn)識(shí)到飲水安全工程與自身的關(guān)聯(lián)性，在生活中培養(yǎng)管理思想，盡可能的做到節(jié)約用水；對(duì)供水公司來(lái)說(shuō)，要對(duì)飲水安全工程中涉及到的水質(zhì)凈化等技術(shù)不斷改進(jìn)，堅(jiān)決貫徹各級(jí)政府部門對(duì)農(nóng)村飲水安全的指示，努力為民辦事，提高服務(wù)水平；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，要把農(nóng)村飲水安全工程當(dāng)作首要工作，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的控制與管理，及時(shí)的推出惠民政策來(lái)支持工程推進(jìn)，為提升管理水平打好基礎(chǔ)。

2.3 培養(yǎng)高質(zhì)量專業(yè)人才

培養(yǎng)高質(zhì)量專業(yè)人才，是提升飲水安全工程管理水平的重要條件。應(yīng)該從多方面入手，擴(kuò)充工程管理人員的規(guī)模，為工程的運(yùn)行管理源源不斷的提供人才。同時(shí)，地方政府應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)性的人才對(duì)工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展用水知識(shí)宣講，通過(guò)實(shí)踐性的操作對(duì)管理人員的技術(shù)能力進(jìn)行不斷訓(xùn)練，從而提升他們的技術(shù)水平，還可以適度提升工程管理人員的薪資收入，以吸引到更高層次的人才前來(lái)。

2.4 解決資金短缺的問(wèn)題

資金短缺仍然是限制飲水安全工程管理的一大因素，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)不斷加大投資力度，確保工程建設(shè)的順利開(kāi)展。此外，還需要不斷引入社會(huì)資本參與到工程建設(shè)中來(lái)。同時(shí)確保政府提供的專項(xiàng)投資真正運(yùn)用到飲水安全工程建設(shè)中，做到?？顚Ｓ茫⑼ㄟ^(guò)創(chuàng)建獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)資金的審核管理，以提升工程管理資金的使用水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)講，農(nóng)村飲水安全是加快農(nóng)村發(fā)展的重要保證，有關(guān)部門要將農(nóng)村群眾的切身利益放在心上，將安全管理作為重點(diǎn)，全力保證農(nóng)村飲水安全，為不斷完善新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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