鄧雪姣

【摘要】 去年，我國(guó)全面實(shí)行了營(yíng)改增，在中央和地方都對(duì)此進(jìn)行了有效的推行，在大量高校中也對(duì)其進(jìn)行了全面的實(shí)行。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增有著非常重要的作用和影響，主要體現(xiàn)在高校稅務(wù)、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面。在本文中對(duì)高校實(shí)施營(yíng)改增的狀況進(jìn)行了相應(yīng)的闡述，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的分析，并且研究了營(yíng)改增對(duì)于高校稅負(fù)和財(cái)務(wù)管理的影響。

【關(guān)鍵詞】 營(yíng)改增；高校稅務(wù)；財(cái)務(wù)管理；影響

在企業(yè)的稅負(fù)減輕的過(guò)程中，營(yíng)改增發(fā)揮著重要的作用，在對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，必須要保證服務(wù)業(yè)的發(fā)展和科技的研發(fā)。這是我國(guó)的高等教育的兩個(gè)重要的職能，所以，在高校中對(duì)營(yíng)改增政策進(jìn)行全面的實(shí)行是非常必要的，對(duì)于科技的研發(fā)和社會(huì)服務(wù)是非常重要的，使得稅負(fù)和會(huì)計(jì)核算都發(fā)生了非常重大的變化，由此對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和研究，并且提出相關(guān)的解決措施和手段。

一、當(dāng)下高校實(shí)行營(yíng)改增的狀況

國(guó)家為了保證營(yíng)改增在高校中的全面實(shí)行，在中央和地方都對(duì)多種有效的措施和手段進(jìn)行了充分的應(yīng)用，由此全面推進(jìn)營(yíng)改增的實(shí)行。在很多的高校中都對(duì)稅收專題研討會(huì)進(jìn)行了相應(yīng)的舉辦，不同的高校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)營(yíng)改增實(shí)行的基本情況進(jìn)行了相應(yīng)的介紹。在大多數(shù)的高校中都完成了營(yíng)改增的全民實(shí)行工作，在大多數(shù)的高校中仍舊是小規(guī)模納稅人。多個(gè)高校采取部門(mén)對(duì)相關(guān)的知識(shí)和政策進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)和掌握，在會(huì)上進(jìn)行積極的交流和溝通，相關(guān)的職工與財(cái)務(wù)部門(mén)的人員進(jìn)行了相應(yīng)的聯(lián)系，進(jìn)行政策方面的咨詢。

二、營(yíng)改增實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）應(yīng)稅的種類是多種多樣的，項(xiàng)目的范圍也是比較廣泛的，稅率呈現(xiàn)多樣化的特征。與此同時(shí)，在全國(guó)范圍中，對(duì)大學(xué)城進(jìn)行了全面的構(gòu)建，形成了多校區(qū)辦學(xué)的格局。對(duì)于大部分的高校來(lái)說(shuō)，其校區(qū)是比價(jià)分散的， 并且其財(cái)務(wù)合算的體系比較大，在不同級(jí)別的財(cái)務(wù)單位中有著自己的獨(dú)立賬套，由此對(duì)相關(guān)的債務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的核算，不過(guò)，涉稅項(xiàng)目都并入學(xué)校一級(jí)大財(cái)務(wù)的統(tǒng)一賬戶進(jìn)行稅金繳納。當(dāng)下，不同的校區(qū)和不同級(jí)別的財(cái)務(wù)核算單位中，其涉稅流程和賬務(wù)的處理上還沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致了比較嚴(yán)重的后果，使得主分機(jī)報(bào)抄報(bào)稅過(guò)程的復(fù)雜度有著一定程度的提升。

（二） 賬務(wù)處理的復(fù)雜度有著比較大的提升，工作量大量增加。當(dāng)全面實(shí)行了營(yíng)改增之后，在一般納稅人的高校中，賬務(wù)處理的難度有所提高。首先，在稅法中明確規(guī)定，增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額在應(yīng)稅項(xiàng)目中能夠抵扣，不能夠在非稅和免稅的項(xiàng)目中進(jìn)行抵扣。然后，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，在日常核算的過(guò)程中，需要對(duì)應(yīng)稅和非稅項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的區(qū)分；最后，其中部分教師在得到了增值稅專用發(fā)票之后，沒(méi)有在第一時(shí)間到會(huì)計(jì)前臺(tái)進(jìn)行報(bào)銷，使其過(guò)期或者是丟失。

三、營(yíng)改增對(duì)高校稅負(fù)和財(cái)務(wù)管理的影響

（一）首先分析對(duì)于會(huì)計(jì)核算的影響。

其一，科目設(shè)置。相關(guān)的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入的核算進(jìn)行了相應(yīng)的要求，將其作為主要的對(duì)象，在賬務(wù)的處理上對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。主要的操作是：在“應(yīng)交稅費(fèi)”科目增設(shè)兩個(gè)二級(jí)科目，分別是應(yīng)交增值稅和未交增值科。然后在應(yīng)交增值稅之下增設(shè)五個(gè)三級(jí)科目，與此同時(shí)，對(duì)原支出類項(xiàng)目“業(yè)務(wù)稅費(fèi)及附加”之下的“增值稅”明細(xì)科目進(jìn)行相應(yīng)的取消。

其二，項(xiàng)目設(shè)置。將應(yīng)稅項(xiàng)目和非應(yīng)稅項(xiàng)目作為主要的對(duì)象，對(duì)應(yīng)稅收支和非應(yīng)稅收支進(jìn)行屬性定義，當(dāng)其中與開(kāi)具增值稅發(fā)票的收入有著相應(yīng)的聯(lián)系的時(shí)候，需要單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目。由此在一定程度上滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)要求。

（二）然后分析營(yíng)改增對(duì)于發(fā)票開(kāi)具的影響

對(duì)于學(xué)校不同部門(mén)或者是個(gè)人取得的需要統(tǒng)一納入到學(xué)校核算的收支，可以首先開(kāi)發(fā)票，也可以等到資金到賬之后再開(kāi)發(fā)票。對(duì)于首先開(kāi)具發(fā)票的，當(dāng)月末的時(shí)候沒(méi)有到學(xué)校的賬上的，相關(guān)的課題負(fù)責(zé)人需要現(xiàn)將其繳納，學(xué)校是不墊付的。對(duì)于款項(xiàng)到賬之后開(kāi)具發(fā)票的，當(dāng)進(jìn)行發(fā)票的開(kāi)具的時(shí)候就已經(jīng)從該項(xiàng)目中扣除了相關(guān)的費(fèi)用。這樣的方式有著非常重要的作用，能夠?qū)υ鲋刀愰_(kāi)票系統(tǒng)中的增值稅繳納數(shù)和會(huì)計(jì)賬上的不一致的情況進(jìn)行有效的避免。

（三）最后，營(yíng)改增對(duì)于收入確認(rèn)也有著非常重要的影響

當(dāng)下，在高校中，對(duì)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了充分的應(yīng)用和執(zhí)行，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行了相應(yīng)的應(yīng)用，在一部分的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算過(guò)程中，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行了有效的應(yīng)用。當(dāng)全面實(shí)行了營(yíng)改增之后，需要對(duì)相關(guān)的核算進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)范，要對(duì)此目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)， 對(duì)于應(yīng)稅項(xiàng)目的核算來(lái)說(shuō)，需要對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行充分的應(yīng)用。從收付實(shí)現(xiàn)制的角度進(jìn)行相應(yīng)的說(shuō)明，它主要指的是將收益和費(fèi)用是否在本期實(shí)際收到或者是付出作為重要的依據(jù)和參照，對(duì)本期的收益和費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的確定，在此過(guò)程中，是不需要考慮經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)發(fā)生。然后從權(quán)責(zé)發(fā)生制的角度來(lái)說(shuō)，將收益和費(fèi)用是否歸屬于本期作為重要的依據(jù)和參照，對(duì)本期的收益和費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的確定。所以，在高校的營(yíng)改增工作開(kāi)展的過(guò)程中，涉稅收入和費(fèi)用的確認(rèn)占據(jù)著重要的位置。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)營(yíng)改增對(duì)高校稅負(fù)和財(cái)務(wù)管理的影響的探討，從中發(fā)現(xiàn)，營(yíng)改增工作的復(fù)雜程度和系統(tǒng)性都是非常突出的，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，需要對(duì)營(yíng)改增實(shí)行過(guò)程中帶來(lái)的沖擊和機(jī)會(huì)進(jìn)行全面的把握和認(rèn)知，對(duì)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行有效地改進(jìn)和完善，在更大程度上提高財(cái)務(wù)管理的水平。與此同時(shí)，相關(guān)的政府部門(mén)和社會(huì)各界需要進(jìn)行有效的協(xié)同和配合，發(fā)揮出更大的作用和功能。在高校中，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)自身的素養(yǎng)和能力進(jìn)行全面的完善，對(duì)其進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使其對(duì)相關(guān)的稅法進(jìn)行全面的掌握，并且對(duì)其進(jìn)行有效的應(yīng)用，在一定程度上提高財(cái)務(wù)管理的水平，為高校的健康、持續(xù)的發(fā)展提供重要的保障。

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