王者軍 日照市統(tǒng)計(jì)局

適應(yīng)供給側(cè)改革 推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
——論商貿(mào)流通業(yè)如何進(jìn)行供給側(cè)改革

王者軍 日照市統(tǒng)計(jì)局

宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“三去一降一補(bǔ)”成為當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。在此背景下，商貿(mào)流通領(lǐng)域如何進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革？如何才能以新供給創(chuàng)造新需求,激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)新動(dòng)能？根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)改革作了一個(gè)粗淺分析。

一、商貿(mào)流通業(yè)供給側(cè)改革的主要任務(wù)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央提出的重大發(fā)展理念，是指從供給、生產(chǎn)端入手，以提高全要素生產(chǎn)率為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)推進(jìn)改革，最終目的是提高勞動(dòng)、資本、土地、創(chuàng)新等全要素生產(chǎn)率，提高資源配置效率。中央提出供給側(cè)改革的任務(wù)是：“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，簡(jiǎn)稱(chēng)“三去一降一補(bǔ)”。五大任務(wù)落實(shí)到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)領(lǐng)域應(yīng)給各有側(cè)重，具體到商貿(mào)流通領(lǐng)域，就是要?jiǎng)?chuàng)造新供給，培育新需求，釋放新動(dòng)能。具體來(lái)說(shuō)重點(diǎn)應(yīng)該放在“二去一降一補(bǔ)”上：

1.“去產(chǎn)能”，就是要化解結(jié)構(gòu)性矛盾，解決有效供給不足的問(wèn)題。商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)改革，最主要的就是要從結(jié)構(gòu)問(wèn)題著手，找準(zhǔn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域存在的問(wèn)題，有的放矢地提供推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法與舉措，以矯正要素配置，擴(kuò)大有效供給，提升供給產(chǎn)品的品質(zhì)、種類(lèi)，滿(mǎn)足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求、消費(fèi)模式，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民對(duì)品質(zhì)生活的追求。

2.“去杠桿”，就是要降低商貿(mào)流通企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。分析近5年的限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)的財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)表，我們發(fā)現(xiàn)我市商貿(mào)流通企業(yè)近幾年來(lái)一直存在較高的資產(chǎn)負(fù)債率。近五年來(lái)，限額以上批零、住宿餐飲業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率都在80%以上，其中，住宿業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率有三個(gè)年度超過(guò)了100%。如此高的資產(chǎn)負(fù)債率，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，引發(fā)個(gè)別企業(yè)的信貸危機(jī)乃至企業(yè)破產(chǎn)危機(jī)的幾率較大，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，也不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

3.“降成本”，就是要降低商貿(mào)流通企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力。第一，要有效降低企業(yè)融資成本，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，不斷拓寬企業(yè)融資渠道；第二，要合理降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、貿(mào)易成本、投資成本；第三，要通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、清理事業(yè)性收費(fèi)等措施，降低制度性交易成本。

4.“補(bǔ)短板”， 就是要培育新供給、釋放新需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

為滿(mǎn)足居民個(gè)性化的消費(fèi)新需求，我們有必要通過(guò)進(jìn)行商貿(mào)流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革，提供新的供給，滿(mǎn)足新型消費(fèi)，補(bǔ)齊短板，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一要大力發(fā)展便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化的居民和家庭服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)；二要推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”，支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)充分應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式；三要提升農(nóng)村消費(fèi)水平，通過(guò)有效提升農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板。

二、商貿(mào)流通業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.宏觀經(jīng)濟(jì)仍處在下行通道。目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于速度換檔期，中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷是經(jīng)濟(jì)增速尚未見(jiàn)底，未來(lái)將在底部合理區(qū)域持續(xù)一段時(shí)間，形成“L型”增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的需求走軟，將使消費(fèi)增速繼續(xù)放緩，商貿(mào)流通業(yè)也進(jìn)入速度轉(zhuǎn)型期。

2.傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)風(fēng)光不再，新的熱點(diǎn)尚未形成規(guī)模。一是傳統(tǒng)消費(fèi)持續(xù)低迷狀態(tài)未現(xiàn)好轉(zhuǎn)；二是新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成規(guī)模。

3.限上企業(yè)營(yíng)業(yè)成本上升，要素制約問(wèn)題比較突出。近幾年來(lái)，房租、土地、企業(yè)用工成本等要素價(jià)格的上漲都是不爭(zhēng)的事實(shí)，而與此同時(shí)企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)并沒(méi)有大幅的降低。

4.網(wǎng)購(gòu)分流現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，實(shí)體企業(yè)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)模式和消費(fèi)流程。電商平臺(tái)大量分流傳統(tǒng)實(shí)體店零售額。相比網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的快速發(fā)展，百貨店、大商場(chǎng)等傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)面臨著消費(fèi)分流的困境，部分企業(yè)因此關(guān)門(mén)停業(yè)歇業(yè)，傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

三、促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

1.以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的重要階段。應(yīng)以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育和開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。一是要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步減少對(duì)民營(yíng)資本和外資的準(zhǔn)入限制，打破行業(yè)壟斷。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，為企業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)提供更多的便利。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，為消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造良好的硬件條件。四是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策和收入增長(zhǎng)政策，多渠道增加居民收入。

2.積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展新型消費(fèi)。積極培育汽車(chē)、旅游、健身、文化娛樂(lè)等消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)空間，以適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和升級(jí)。完善教育、文化、健身、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費(fèi)環(huán)境，著力擴(kuò)大要從滿(mǎn)足不同群體的多層次需求出發(fā)，有針對(duì)性、有特色、有亮點(diǎn)、有重點(diǎn)地培育和形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.大力拓展鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力巨大，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，重在解決消費(fèi)需求能力不足的問(wèn)題，應(yīng)從提升農(nóng)村居民的收入水平和社會(huì)保障水平，加快建立和完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大市場(chǎng)環(huán)境治理力度，建設(shè)便捷的售后服務(wù)體系等方面著手，促進(jìn)農(nóng)村居民巨大消費(fèi)潛力的充分釋放。

4.推動(dòng)流通改革，降低消費(fèi)成本。全面推進(jìn)“流通升級(jí)戰(zhàn)略”，把“促進(jìn)流通信息化”作為降低消費(fèi)成本的重要舉措，尤其是要加快完善生活消費(fèi)品配送體系，加大信息化建設(shè)，降低居民生活消費(fèi)品的物流配送成本；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持有特色、有品牌、就業(yè)吸納能力強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提高經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

5.積極培育和發(fā)展電商平臺(tái)和電商企業(yè)。一是培育更多電商企業(yè)。完善配套服務(wù)體系，加快專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的打造培育，為電商企業(yè)提供軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)店設(shè)計(jì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等系列配套服務(wù)。二是加快與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式謀劃和推進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效嫁接，引導(dǎo)市內(nèi)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)探索線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。努力培育本土電子商務(wù)龍頭企業(yè)，扶持電商平臺(tái)建設(shè)，使之成為社零增長(zhǎng)新的拉動(dòng)點(diǎn)。