王曉燕 昌邑市統(tǒng)計(jì)局

新形勢下我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)優(yōu)化路徑

王曉燕 昌邑市統(tǒng)計(jì)局

隨著國家對精神文化建設(shè)的日益重視，加上國家統(tǒng)計(jì)“四大工程”深入推進(jìn)，對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，只有主動(dòng)適應(yīng)形勢變化，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況建立和完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和內(nèi)容體系，才能全面反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)而制定更加完善的舉措，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和大繁榮。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)急需優(yōu)化，在統(tǒng)計(jì)過程中存在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善、特色性不強(qiáng)、不能全面反映文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作整體全貌等問題，本文對新形勢下我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)優(yōu)化路徑進(jìn)行了深入分析和研究，以期為相關(guān)課題的實(shí)踐和探索提供有益參考。

文化產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 優(yōu)化路徑 問題 方法

文化產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展需要統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作做支持，才能引起重視，建立完善的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，將涉及到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營發(fā)展情況真實(shí)地反映出來，進(jìn)而不斷優(yōu)化和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展。新形勢下對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，雖然各級政府對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作引起高度重視，并建立了包括文化狀況指標(biāo)、業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)、從業(yè)人員指標(biāo)、補(bǔ)充指標(biāo)等四大類統(tǒng)計(jì)體系，但是在精細(xì)化管理、統(tǒng)計(jì)特色管理等方面還存在一些問題，尤其是隨著新興文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如何更好地區(qū)分核心指標(biāo)和相關(guān)業(yè)務(wù)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善機(jī)制，是當(dāng)前擺在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門面前的一項(xiàng)重要研究課題，加強(qiáng)新形勢下文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)優(yōu)化路徑分析具有重要的時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、新形勢下加強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的必要性

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作既是文化產(chǎn)業(yè)管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，也是國家統(tǒng)計(jì)管理體系的重要項(xiàng)目之一，想要真實(shí)全面地了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、具體運(yùn)營情況，就需要通過相應(yīng)的指標(biāo)、數(shù)據(jù)來進(jìn)行總結(jié)和予以體現(xiàn)。尤其是隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)取得全面發(fā)展，在業(yè)務(wù)發(fā)展范圍等方面逐漸拓寬，各類新型的文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)規(guī)模越來越大，增加了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)難度，因此必須要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)路徑優(yōu)化建設(shè)，建立適合文化產(chǎn)業(yè)特色的綜合性文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系。一方面通過加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，能夠及時(shí)全面地掌握國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，將反映文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況的指標(biāo)、內(nèi)容和結(jié)果等通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來，有利于上級和有關(guān)部門制定更加針對性的政策、制度和決策，提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。另一方面加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，是新形勢下國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)項(xiàng)目，對于開展深度文化交流和產(chǎn)業(yè)融合，提升文化產(chǎn)品服務(wù)能力和創(chuàng)新水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家文化產(chǎn)業(yè)成果全社會(huì)共享，全民積極參與到文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)中來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和文化大繁榮，促進(jìn)全社會(huì)精神文化素質(zhì)的綜合提升。

二、當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)建設(shè)存在的問題

當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)部門雖然越來越重視文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，也在方式方法等方面不斷完善和優(yōu)化，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中還存在一些問題，具體問題包括以下幾個(gè)方面：

1.文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)和層次有待進(jìn)一步規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和項(xiàng)目越來越多，不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，由于過于重視文化效益，對于文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有及時(shí)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)相關(guān)要求和文化產(chǎn)業(yè)部門的具體規(guī)定對相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行充分劃分和界定，沒有形成健全規(guī)范的劃分標(biāo)準(zhǔn)和劃分層次，造成很多信息統(tǒng)計(jì)滯后、統(tǒng)計(jì)不全面，很多與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)或者相近的產(chǎn)業(yè)也逐漸介入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但是針對這些領(lǐng)域沒有及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，大大增加了統(tǒng)計(jì)工作的難度。同時(shí)由于沒有形成科學(xué)的指導(dǎo)實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督不力，信息造假、統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)方法單一等，大大影響了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量。

2.文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)庫不完善、不統(tǒng)一，沒有體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)特色。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作沒有結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致劃分和精細(xì)化管理，沿襲傳統(tǒng)的體制管理模式，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)特色性不強(qiáng)、以偏概全等，對數(shù)量的統(tǒng)計(jì)關(guān)注較多，對于質(zhì)量等方面的統(tǒng)計(jì)過于粗放和走過場，影響了整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

三、新形勢下我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)優(yōu)化路徑的具體措施

1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，健全制度，形成規(guī)范全面的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系。一方面要結(jié)合國家最新的統(tǒng)計(jì)工作要求和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行清晰界定，對于新興的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)格劃分和統(tǒng)一管理，確保認(rèn)定原則既符合國家要求，又切合地區(qū)實(shí)際，自下而上、自上而下形成完善健全的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系。另一方面要明確各層級職責(zé)分工，做好過程監(jiān)督和管理，從而確保文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有序推進(jìn)。

2.優(yōu)化內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有效開展。既要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)具體情況劃分標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法等方面不斷完善和優(yōu)化，針對每一大類指標(biāo)盡可能設(shè)置既有量化又有質(zhì)量考核的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，采取多元化多維度測評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，從而切實(shí)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作向更加精細(xì)化方向發(fā)展。又要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)指導(dǎo)工作，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化服務(wù)平臺(tái)，減輕工作人員負(fù)擔(dān)，提高部門的協(xié)同配合作用，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的能力和素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，從而從各個(gè)方面提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效率和質(zhì)量，形成更加全面科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和特色真實(shí)客觀地反映出來。

總之，新形勢下，對我國文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)完善和優(yōu)化是更好地適應(yīng)市場發(fā)展需求的必要舉措，需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，在遵循國家文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作整體要求和原則的基礎(chǔ)上，完善指標(biāo)、優(yōu)化內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督和配合，才能從根本上切實(shí)提高文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)效率和質(zhì)量，更好地推動(dòng)文化事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與更多領(lǐng)域的融合全面發(fā)展。

[1]解學(xué)芳.我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)問題的審視與優(yōu)化[J].文化產(chǎn)業(yè)研究.2017(02).

[2]省統(tǒng)計(jì)局和省新聞出版廳聯(lián)合舉辦文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班[J].青海統(tǒng)計(jì).2017(04).

[3]馬浙霞.改進(jìn)嵊州市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作芻議[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐.2016(02).