曾天山

黨的十九大報告描繪了中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確提出把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把教育列為民生之首和中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，以“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”為主題句，概括了新時代中國特色社會主義教育工作的主要方向。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是對鄧小平教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展。在中華民族從站起來、富起來到強起來的三次偉大飛躍中，印證了大國必先重教、強國必先強教的真諦，從鄧小平同志提出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，到習近平總書記提出發(fā)展有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，一以貫之優(yōu)先發(fā)展教育，創(chuàng)造了中國教育的奇跡，幾十年走過了發(fā)達國家上百年的歷史，從教育大國迅速走向教育強國，達到世界中上國家水平，日益走進世界教育舞臺中央。黨的十九大報告從建設(shè)新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，把教育作為民生之首，把建設(shè)教育強國作為中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，明確要求必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，使人民有更多獲得感、幸福感和安全感，具有深遠的歷史意義和強烈的時代特征。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是破解新時代教育主要矛盾的迫切需要。近五年來教育事業(yè)全面發(fā)展.中西部和農(nóng)村教育得到加強，成就巨大，但群眾在教育方面還面臨不少難題。黨的十九大報告明確指出新時代社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，反映在教育領(lǐng)域也有同樣的問題，諸如義務(wù)教育解決了有學上的問題還沒有解決好上好學的問題，控輟保學任務(wù)相當艱巨，高中階段教育和高等教育發(fā)展不足，職業(yè)教育吸引力不夠，普惠性學前教育資源比較缺乏，特殊教育全納融合發(fā)展相對滯后……這些困難必須通過發(fā)展才能解決，必須把教育擺在優(yōu)先位置加快發(fā)展。

站在新的歷史方位上優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新時代，回應人民對更好教育的新期盼，對優(yōu)先發(fā)展教育提出了普及、公平、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的新要求，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。為此，要發(fā)展更加普及的教育，通過普及高中階段教育和高等教育普及化，支持和規(guī)范社會力量辦學，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力能夠接受高中階段教育、更多接受高等教育。要發(fā)展更加公平的教育，通過推動城鄉(xiāng)教育一體化，發(fā)展普惠性幼兒園，健全學生資助制度，完善教育基本公共服務(wù)體系，努力讓每個孩子都能享有更加公平的教育。要發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)的教育，通過發(fā)展素質(zhì)教育、促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，實現(xiàn)有質(zhì)量的教育目標。要補足短板強弱項，辦好學前教育、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育和繼續(xù)教育，加快建設(shè)學習型社會，實現(xiàn)“幼有所育”“老有所學”，大力提高國民素質(zhì)。要保障可持續(xù)的教育投入，確保每年財政性教育經(jīng)費占GDP比例保持在4%以上。