崔海玲

摘要：國土資源規(guī)劃與管理的關鍵內容是土地整理，土地整理的質量不僅影響到國土資源管理的效率，也許會對地區(qū)經濟發(fā)展導致影響。文章分析了在土地整理中現(xiàn)代測繪技術的運用，并提出了在實施測繪工作時要注意的問題。

關鍵詞：測繪技術 土地整理 措施

引言：

土地整理是一項綜合性特別強而且繁雜的工作，它包含舊城的改造、拆遷房屋及安置居民、規(guī)劃區(qū)域和在完成整理之后后對土地面積與權屬的重新劃分等。而這所有工作都要基于測繪工作才可以展開。能夠說，在土地開發(fā)整理活動中現(xiàn)代測繪技術起到技術支撐作用，怎樣充分運用測繪技術，使土地開發(fā)整理的工作水平全面提高，怎樣理解土地開發(fā)整理活動的階段性規(guī)律和其內涵，有必要進一步探討。

1、土地整理概念

1.1土地整理是人類運用自然與改造自然的方法，是社會經濟發(fā)展到必然階段，處理土地運用問題的一定選擇。

1.2依照社會科學家的說法，土地整理就是在必然范圍內，根據土地運用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃所確定的目標與用途，使用行政的、經濟的、法律的、項目技術的方法等，實施調整、改造、綜合治理土地運用現(xiàn)狀，使土地運用率與產出率提高，改善生產、生活條件與生態(tài)環(huán)境的經過。

2、現(xiàn)代測繪技術在土地整理中的應用分析

2.1前期準備測繪的運用

在土地開發(fā)整理的經過中，在前期準備階段，就要對土地實施測繪，這個程序中，關鍵運用到測繪技術，可以對土地劃分界線，使人們更加了解土地的地貌，分析土地能運用的狀況，這時工作人員能夠憑借測繪技術的地圖測繪，實施登記沒有運用的土地，之后對土地運用的可行性進行分析，對設計出更加具體的圖紙有利，可以對數據實施更加完整的匯總，還能夠對土地實施調查，對現(xiàn)實的界限實施測量，對土地開發(fā)的區(qū)域進行確定，可以讓土地應用者的合法權益獲得保證，避免在土地開發(fā)經過中引發(fā)土地糾紛。精確度高的測繪技術，并且測繪的效率高，可以為土地開發(fā)設計方案供應很多的數據，并且可以把數據統(tǒng)一起來，并且可以讓土地的構造更加得科學化，可以確定土地開發(fā)的布局，把土地劃分出來，土地的規(guī)劃方便了，可以完成土地的全面化的管理。在土地開發(fā)的經過中，還和建設單位具備一定的關聯(lián)，在土地開發(fā)的經過中，是不能夠有人口的，這時就需要完成遷移人口，在土地開發(fā)時，也許會對耕地形成非常大的影響，導致不可以充分運用耕地，這時就要對耕地實施占補政策，實施分析耕地的損失，從而可以保證每一項工作可以成功地實施，這些都要應用測繪技術提供具體的數據資料。測繪技術對土地規(guī)劃的審批有利，可以提供全面的資料，可以依據數據分析確定土地是不是充分運用，土地的開發(fā)是不是一照規(guī)劃實施的，從而可以完成對土地開發(fā)政策的休整。因此，在土地開發(fā)設計程序中應用測繪技術可以起到一定的預測功能，可以使土地開發(fā)的經濟效益與社會效益得到滿足。

2.2土地開發(fā)整理專項規(guī)劃階段。

土地運用現(xiàn)狀圖是土地開發(fā)整理專項規(guī)劃基礎圖件，土地開發(fā)整理專項規(guī)劃圖在規(guī)劃基期年土地運用現(xiàn)狀圖基礎上制作，對于數量占絕大部分的市縣級土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，其通常要求為1：5萬～1：20萬的圖件比例尺，是在國家測繪部門供應的中、小比例尺航測地形圖（1：1萬）基礎上，經過土地運用現(xiàn)狀調查，運用航片、調繪片編繪而來。專項規(guī)劃的關鍵內容之一是土地開發(fā)整理潛力調查，其潛力調查圖以1：1萬土地詳查圖為工作底圖，聯(lián)合野外實地調查來展開工作的?，F(xiàn)在，市縣級現(xiàn)實應用多為20世紀90年代初期或中期的土地詳查圖編制時間，變更調查又不可以相對好地到位或及時地反映實地的土地運用變化，所以造成圖件的現(xiàn)勢性相對差，關系到了規(guī)劃成果的正確性。隨著測繪技術的發(fā)展，目前對于相對大范圍的土地開發(fā)整理專項規(guī)劃基礎圖件，能夠依靠3s技術，有效的土地運用信息從遙感影像圖片中提取，或使用GPS實測現(xiàn)勢性相對強的數據，再用GIS技術建設土地運用現(xiàn)狀和變更數據庫，并對這些基礎數據實施實時分析評價，以處理專項規(guī)劃基礎圖件的現(xiàn)勢性問題。

2.3土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計階段。

通常來說，能夠充分運用在專項規(guī)劃經過中所擬定的圖件作為工作的地圖，但是，要留意的是，比例尺通常都不可以用1：1萬或者1：5萬實施。當工程實施規(guī)劃設計時候，對土地資源的長度，高程，面積等每一個方面都有著更為嚴格要求的測繪數據，這些數據的正確性與精密性都將直接影響到整個工程的規(guī)劃與部分詳細的設計狀況，例如部分溝林，道路，水渠等基礎設施的規(guī)劃設計，同時，整個項目的概預算與土方的計算的精確度都有著特別直接的影響。在這個經過中，通常來說，都對比例尺有著相對嚴格的要求，在筆者的測繪經驗中，都會讓現(xiàn)實測繪經過中的比例尺在1：2000之上，并要把全要素的地形圖作為基礎上實施底圖設計。

2.4在土地開發(fā)整理的項目施工中運用

隨著土地開發(fā)整理項目的建設，項目測繪所獲得的信息和圖像關鍵是為監(jiān)督部門和施工單位供應的，在這階段中，項目測量關鍵為施工起到了對照和監(jiān)督施工進行的作用，這一部分的工作能夠有監(jiān)管部門實施管理，施工企業(yè)能夠只需要測繪在早期的測量成果實施建設。

2.5.在土地開發(fā)整理的項目竣工中運用

在項目竣工后，需要應用測繪的數據對項目的施工實施檢驗，需要測繪的數據維持相對好的正確性，才可以實施有效的項目驗收，提升項目測繪的信息精度，有助于實施后期的檢驗，保證項目的質量與開發(fā)商的利益。

3、測繪技術應用于土地整理中的注意事項

第一，要科學的確定測圖比例尺。通常而言，在起伏相對少、地勢平坦的區(qū)域，其土地開發(fā)整理工程能使用大比例尺；而在起伏相對多、地貌破碎而且通視度相對低的區(qū)域則要選擇相對小比例尺才可以對地形有更具體地認識。

第二，要合理的布設于高程網點。高程網點關系著測量工作的詳細度。通常而言在地勢平坦的區(qū)域能運用比較大的網格來實施測繪工作；而在地貌破碎、起伏相對多的復雜區(qū)域則要選取比較小的網格來實施測繪工作。

第三，無法忽視對主要點的測量。對于坎頂和坎腳線的部位與標高、高程趨勢改變點都要實施加測，此外還有地窖和溝等要實施面積和比高的注明。

第四，實施測繪的區(qū)域要埋設足量的標石。標石的作用關鍵對所測量區(qū)域的高程和坐標實施標注便于控制項目的后期施工。

4、結語

土地開發(fā)整理是一個綜合性的工程工作.而它全部成功的基礎都是源于測繪技術工作由于測繪是最基礎的最原始的數據，可以為做準確決策做最基本的保障。隨著科技水平的提高，現(xiàn)應用的測繪技術大部分已完成信息化和數字化，其憑借計算機和先進軟件等能在現(xiàn)場完成數據的采集，使數據的正確性及時效性提高了。但是，中國在土地整理中實施測繪工作的起步還相對晚，所以，對于測繪工作和技術，我們需要做進一步研究以讓土地整理的測繪體系更加完善。