全敏綺
摘要:當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化已是一必然趨勢(shì),美國(guó)、俄羅斯、歐盟是不可小覷的三大經(jīng)濟(jì)體,歐盟推進(jìn)歐洲一體化的計(jì)劃也一直為世界所關(guān)注,而近一時(shí)間英國(guó)卻公投宣布脫離歐盟,這一事件引起全世界的關(guān)注,針對(duì)這一事件,各界人士眾說(shuō)紛紜,是什么導(dǎo)致了英國(guó)脫離歐盟,而英國(guó)脫離歐盟對(duì)英國(guó),對(duì)歐盟,對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)政治都有什么影響,本文主要針對(duì)英國(guó)脫歐的原因和影響進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:英國(guó);脫歐;原因;影響
2016年6月23日,我們見(jiàn)證了一個(gè)歷史性的事件,英國(guó)公投決定在歐盟的去留問(wèn)題,據(jù)悉,此次脫歐公投共有382個(gè)選區(qū),根據(jù)對(duì)其中的352個(gè)選區(qū)的計(jì)票結(jié)果顯示,脫離歐盟的支持者領(lǐng)先,共獲得51.9%的投票,即1570萬(wàn)人支持退歐,而留在歐盟的支持者共有1458萬(wàn)人,獲得48.1%的選票。最終以微弱優(yōu)勢(shì)決定退出歐盟,而英國(guó)首相卡梅倫也因此決定辭職,這一事件轟動(dòng)世界,震驚各界人士。
1英國(guó)歐盟之路的坎坷歷史
1960年,英國(guó)首次申請(qǐng)加入歐盟前身的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(EEC),遭法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)否決。
1973年,英國(guó)首相希斯(EdwardHeath)重啟加入歐共體談判,終成為成員國(guó)。
1975年,英國(guó)首相威爾森(HaroldWilson)舉行公投,決定英國(guó)繼續(xù)留在歐共體。
1984年,英國(guó)首相撒切爾夫人(IVtargaret Thatcher)成功令歐共體同意英國(guó)預(yù)算貢獻(xiàn)獲得部分退款。
1997年,英國(guó)首相布萊爾(TonyBlair)計(jì)劃在1997年后加入使用歐洲單一貨幣歐元,遭到當(dāng)時(shí)財(cái)政大臣戈登布朗(GordonBrown)阻止。
2英國(guó)脫歐的原因
2.1利益沖突不斷加劇
由于歷史與地理原因,19世紀(jì)晚期以來(lái),英國(guó)一直奉行對(duì)歐洲大陸事務(wù)不干預(yù)政策,被稱為“光榮的孤立”。英國(guó)并非歐元區(qū)國(guó)家,可以發(fā)行自己獨(dú)立的貨幣,有利保持其出口競(jìng)爭(zhēng)力,擁有自主的財(cái)政政策。但這使英國(guó)很難真正的加入歐洲大陸的事務(wù)處理。尤其是歐債危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期,由于各種利益分歧明顯,這一傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)正在逐步喪失其在歐盟中的地位與參與權(quán)。
2.2相互猜忌快速發(fā)酵
與英國(guó)民眾日益濃厚的疑歐、退歐情緒相對(duì)應(yīng),歐盟其他國(guó)家民眾對(duì)英國(guó)的“不可靠”也日漸不滿,認(rèn)為英國(guó)作為歐盟的一員,在融入歐盟的過(guò)程中卻表現(xiàn)消極,一直扮演著拖后腿的角色:它不僅否決歐元,不參加歐盟的危機(jī)救助方案,不為緩解危機(jī)出力,還反對(duì)一切金融監(jiān)管政策,因此英國(guó)“出局”對(duì)歐盟的發(fā)展來(lái)說(shuō)反而是好事,其他成員國(guó)在整合過(guò)程中受到的阻力會(huì)更小。雙方的相互信任已經(jīng)降到歷史低點(diǎn)。
3英國(guó)脫歐成功會(huì)有何影響
3.1對(duì)英國(guó)的影響
法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬克隆說(shuō),退出歐盟,英國(guó)的重要性就相當(dāng)于根西島,英國(guó)將成為“大世界里將自己孤立在歐洲邊境的一個(gè)小國(guó)”。
3.1.1短期利益影響
英國(guó)退出歐盟,在短期內(nèi)對(duì)英國(guó)無(wú)疑是有利的。英國(guó)可以立即省下每年需繳納給歐盟財(cái)政的80億英鎊款項(xiàng)。支持英國(guó)脫離歐盟的人說(shuō),90%的英國(guó)經(jīng)濟(jì)與對(duì)歐盟的貿(mào)易無(wú)關(guān),但仍然受歐盟規(guī)章的制肘,擺脫歐盟將使英國(guó)許多中小企業(yè)不受歐盟規(guī)章制度的鉗制,就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)因此增多。
經(jīng)濟(jì)方面,倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)績(jī)效中心曾發(fā)表研究報(bào)告稱,在最悲觀的情境下,脫歐將導(dǎo)致英國(guó)GDP規(guī)模損失約6.3%至9.5%,相當(dāng)于再發(fā)生一次2008年至2009年的金融危機(jī);即使在最樂(lè)觀的情境下,英國(guó)的GDP損失規(guī)模也將達(dá)到2.2‰英國(guó)選擇脫歐,必須與歐盟談判新的關(guān)系契約,時(shí)間短則兩三年,長(zhǎng)則七八年。按國(guó)際貨幣組織預(yù)計(jì),這將導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不可避免地受到影響。據(jù)英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)估計(jì),到2020年,“脫歐”將給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)1000億英鎊(1英鎊約合9元人民幣)的損失,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5‰著名投資人喬治?索羅斯預(yù)計(jì),“脫歐”以后,在英國(guó)經(jīng)濟(jì)完全穩(wěn)定之前的大約5年時(shí)間里,英國(guó)每個(gè)家庭每年會(huì)出現(xiàn)3000到5000英鎊的經(jīng)濟(jì)損失。
文化科技方面,103家英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)署信發(fā)表在英國(guó)觸立報(bào)》,簽署的包括牛津大學(xué)校長(zhǎng)理查德森、劍橋大學(xué)校長(zhǎng)博里塞維奇、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)校長(zhǎng)卡爾霍恩和倫敦帝國(guó)學(xué)院校長(zhǎng)加斯特等等,涵蓋全球大學(xué)排行榜首50位以內(nèi)的英國(guó)院校。他們?cè)诼?lián)署信中稱,選民一旦選擇脫歐,英國(guó)將失去“全球科學(xué)及發(fā)明領(lǐng)袖”地位。
3.1.2長(zhǎng)遠(yuǎn)影響
失去歐盟成員國(guó)的資格,英國(guó)難以依托歐盟在歐洲和世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用,其國(guó)際地位和影響將大打折扣。在貿(mào)易方面,英國(guó)與歐洲向來(lái)唇齒相依,有一半貿(mào)易額都來(lái)自歐洲其他國(guó)家。若脫離歐盟恐令英國(guó)與歐洲貿(mào)易關(guān)系受到影響,影響到倫敦國(guó)際金融中心及資金避風(fēng)港的地位,如果大量投資從英國(guó)撤出,經(jīng)濟(jì)前景或進(jìn)一步轉(zhuǎn)差。英國(guó)國(guó)內(nèi)商界領(lǐng)袖,包括英國(guó)首富、維珍集團(tuán)主席布蘭森(RichardBransoh)已發(fā)出警告,指英國(guó)試圖與歐盟重新談判兩者關(guān)系,可能構(gòu)成不明朗前景,有損商界利益。
另外,失去在布魯塞爾、柏林和巴黎的影響力,英國(guó)將更加被華盛頓冷落,并且在諸如環(huán)境、安全和貿(mào)易等眾多跨國(guó)事務(wù)中被邊緣化。美國(guó)和其他盟友想要英國(guó)留在歐盟內(nèi)部,一旦離開(kāi)歐盟,英國(guó)將有可能成為一個(gè)孤立的國(guó)家。
3.2對(duì)歐盟的影響
首先,歐盟內(nèi)部不穩(wěn)定性增加,歐盟在全球的影響力將被削弱。英國(guó)是歐洲最強(qiáng)的國(guó)家之一,完全是支撐歐盟的三根臺(tái)柱子之一。從總?cè)丝趤?lái)看,英國(guó)總?cè)丝?488萬(wàn),占?xì)W盟總?cè)丝诘?2.76%,僅次于德國(guó)和法國(guó)。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,英國(guó)GDP占?xì)W盟的17.56%,僅次于德國(guó)。從對(duì)外貿(mào)易來(lái)看,英國(guó)對(duì)歐盟對(duì)外進(jìn)口的貢獻(xiàn)高達(dá)14.5%,對(duì)出口的貢獻(xiàn)達(dá)11.6%,也僅次于德國(guó)。如果英國(guó)脫歐,歐盟不僅是損失會(huì)員費(fèi)那么簡(jiǎn)單,其國(guó)際地位和影響均會(huì)受到影響。如果英國(guó)人走了,歐盟這個(gè)草臺(tái)班子還能不能撐得住就很難說(shuō)了。這將會(huì)給其他國(guó)家?guī)?lái)示范效應(yīng),“脫歐”洪水很可能會(huì)進(jìn)一步泛濫。
其次,歐盟的自由貿(mào)易進(jìn)程可能放緩,歐元存在下行壓力。英國(guó)是歐盟與美國(guó)、日本之間貿(mào)易投資協(xié)定的堅(jiān)定支持者,一旦脫歐,歐盟自由貿(mào)易的進(jìn)度也可能放緩。近幾年歐盟暴露出債務(wù)危機(jī)、難民流入等諸多問(wèn)題,內(nèi)部分歧增加。這些都給增長(zhǎng)乏力、通脹低迷的歐洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性,歐元存在下行壓力。
3.3對(duì)世界其他國(guó)家的影響
英鎊在金融市場(chǎng)上已經(jīng)漸趨疲弱,“脫歐”或?qū)?dǎo)致英鎊進(jìn)一步急劇貶值,引發(fā)股市暴跌。當(dāng)然,不僅僅英國(guó),全球股市都會(huì)下跌。24日當(dāng)天,亞太股票及外匯市場(chǎng)震蕩劇烈,其中東京股市日經(jīng)225種股票平均價(jià)格指數(shù)暴跌7.92%,盤中跌幅更一度接近9‰歐洲,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊6月18日刊文稱,脫離歐盟,英國(guó)很有可能會(huì)變得更窮、更不開(kāi)放、更缺乏創(chuàng)新,不但無(wú)法重獲其全球前景,其影響力還會(huì)越發(fā)降低,其視野會(huì)越發(fā)狹隘。同樣,如果沒(méi)有了英國(guó),整個(gè)歐洲情況也會(huì)惡化。英國(guó)退出歐盟,美國(guó)在歐洲的影響力可能會(huì)受損,因?yàn)槊绹?guó)將失去它最親密的歐洲伙伴和有關(guān)該地區(qū)的重要安全信息來(lái)源。
4英國(guó)脫歐的教訓(xùn)及意義
英國(guó)人選擇了退歐,全球金融市場(chǎng)驚慌失措。突然的制度不穩(wěn)定性混合了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)脆弱性和金融流動(dòng)性,可能在未來(lái)幾周造成一種史無(wú)前例的局面:政治動(dòng)蕩、金融波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)受傷。金融市場(chǎng),以及本應(yīng)是金融市場(chǎng)基石的“集體智慧”,在預(yù)測(cè)這樣的政治結(jié)果方面并不比多數(shù)人民更拿手:在周四公投之前,交易員們認(rèn)為“留歐”陣營(yíng)妥妥地會(huì)獲勝。英鎊和股市因此連續(xù)多日上漲。結(jié)果,不僅前功盡棄,還摔得鼻青臉腫。始料未及清單增加“英國(guó)退歐”:發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入長(zhǎng)期低增長(zhǎng)和愈加不平等的新常態(tài)之后,怪事不斷。例如負(fù)利率,例如特朗普成為共和黨的推定提名人。如果英國(guó)退歐決定還沒(méi)有讓全球政治家們覺(jué)醒的話,這個(gè)清單在未來(lái)幾個(gè)月還會(huì)變得更長(zhǎng)。