陳婧

摘要：儀器設(shè)備是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是高校人才培養(yǎng)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與科技平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文從儀器設(shè)備的購(gòu)置和使用、維修和報(bào)廢、管理人員素質(zhì)以及賬目等方面歸納總結(jié)了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)類實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理存在的主要問題，并針對(duì)各問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)學(xué)類實(shí)驗(yàn)室；儀器設(shè)備；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）29-0275-02

儀器設(shè)備是高校從事教學(xué)和科研服務(wù)的必備工具，也是反映高校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一。當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理者面臨的首要問題是如何科學(xué)、有效地管理這些儀器設(shè)備，使其在教學(xué)和科研工作中發(fā)揮更大的作用。本文結(jié)合寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院在實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理工作方面的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)學(xué)類院校的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備科學(xué)管理工作進(jìn)行探討。

一、儀器設(shè)備管理中存在的問題

1.重復(fù)購(gòu)置情況嚴(yán)重。許多學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的管理處于各自為政的狀態(tài)，缺少全局認(rèn)識(shí)，一些實(shí)驗(yàn)室追求“小而全”的現(xiàn)象還存在。在購(gòu)置儀器設(shè)備時(shí)教師往往只根據(jù)個(gè)人教學(xué)和科研的需求或某一個(gè)項(xiàng)目的需要，但學(xué)院和學(xué)校資產(chǎn)管理部門在審批時(shí)，對(duì)設(shè)備購(gòu)置前缺乏必要的調(diào)研工作，對(duì)本院其他實(shí)驗(yàn)室或本校二級(jí)學(xué)院同類設(shè)備的配置情況缺乏統(tǒng)籌安排，導(dǎo)致設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，各學(xué)院在資產(chǎn)管理上的相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)，學(xué)院與學(xué)院之間缺乏交流與合作，導(dǎo)致性能相同或相近的設(shè)備重復(fù)購(gòu)置。

2.閑置率高。隨著國(guó)家對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入資金的大幅度提高，部分實(shí)驗(yàn)室為追求儀器設(shè)備的檔次，棄用相對(duì)便宜的國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備而選用較貴的進(jìn)口儀器設(shè)備，造成了國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的閑置；有的實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)前論證工作不到位，導(dǎo)致所購(gòu)置的儀器和實(shí)驗(yàn)室所需要的儀器不符或因空間不夠等原因無法安裝，使用率很低或者長(zhǎng)時(shí)間放置不使用；儀器設(shè)備之間沒有共享，各個(gè)學(xué)院之間的儀器不能相互借用，即使是同一個(gè)學(xué)院的各實(shí)驗(yàn)室也不能實(shí)現(xiàn)資源共享，這也造成儀器設(shè)備閑置現(xiàn)象比較嚴(yán)重。上述這些只注重購(gòu)買和使用而忽略了管理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，以及重復(fù)購(gòu)置而導(dǎo)致的儀器長(zhǎng)期閑置，使用率低等現(xiàn)象，是目前實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理中存在的最突出的問題。

3.儀器報(bào)廢不及時(shí)。儀器設(shè)備的報(bào)廢和再利用是高校實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校和學(xué)院往往只注重儀器設(shè)備的采購(gòu)和使用，對(duì)儀器設(shè)備報(bào)廢重視度不夠，有的教師還存在“個(gè)人科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的儀器屬于個(gè)人所有”的觀念，對(duì)待報(bào)廢儀器隨意處置。由于使用者對(duì)儀器設(shè)備報(bào)廢的忽視、學(xué)校報(bào)廢手續(xù)繁瑣及學(xué)校存放報(bào)廢儀器的存放地有限，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢要求的儀器設(shè)備的不能及時(shí)報(bào)廢注銷，造成待報(bào)廢儀器隨意堆放，存在安全隱患。

4.缺乏儀器設(shè)備維修專項(xiàng)資金。儀器設(shè)備隨著使用年限延長(zhǎng)，日常使用的損耗，零部件的老化，易發(fā)生故障和損壞。但許多學(xué)校只給學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室批準(zhǔn)儀器設(shè)備購(gòu)買資金，沒有配套儀器設(shè)備在使用中的維護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)，也沒有成立專業(yè)的維修隊(duì)伍，造成儀器損壞時(shí)沒有維修經(jīng)費(fèi)和專業(yè)人士維護(hù)和維修，造成儀器設(shè)備的閑置浪費(fèi)。

5.管理人員素質(zhì)不高。設(shè)備管理人員的素質(zhì)高低，與儀器設(shè)備的正確使用，故障的減少，設(shè)備利用率的提高，維修費(fèi)用的降低都有著至關(guān)重要的關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)中學(xué)院設(shè)備管理員多數(shù)是兼職，人員變更頻繁不穩(wěn)定，學(xué)校和學(xué)院也對(duì)設(shè)備管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)不重視，加上職稱評(píng)定和工資待遇無法與專任教師相比，嚴(yán)重影響設(shè)備管理工作的積極性。

6.賬目不清。學(xué)校人員調(diào)動(dòng)和學(xué)院內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室的調(diào)整，造成儀器設(shè)備使用保管歸屬變動(dòng)頻繁，而儀器設(shè)備賬面上的信息調(diào)整不及時(shí)；退休教師使用儀器設(shè)備沒有及時(shí)收回，儀器設(shè)備仍舊在其名下，造成管理脫節(jié)；有的已辦過報(bào)廢的儀器設(shè)備卻未將儀器設(shè)備上繳學(xué)校資產(chǎn)部門，仍留實(shí)驗(yàn)室中，造成實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備有物無賬等。這些原因都造成學(xué)院儀器賬目不清，賬物不一致。

二、農(nóng)學(xué)類實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備規(guī)范管理的對(duì)策

1.建立和健全儀器設(shè)備管理的規(guī)章制度。建立完善的管理制度是實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備科學(xué)化和規(guī)范化管理的前提和保障，學(xué)校想要提高儀器設(shè)備管理水平，需要有一套健全的管理制度。儀器設(shè)備管理制度應(yīng)包括以下制度：儀器設(shè)備管理辦制度、儀器設(shè)備對(duì)外服務(wù)制度、儀器設(shè)備采購(gòu)和驗(yàn)收制度、使用和維護(hù)制度、大型儀器設(shè)備共享使用管理等制度。使用和維護(hù)制度分為：精密和貴重設(shè)備使用制度、設(shè)備使用登記制度、維修保養(yǎng)制度、儀器設(shè)備報(bào)廢及報(bào)廢設(shè)備再利用制度、設(shè)備損壞和丟失賠償制度等。在建立完善設(shè)備管理制度體系的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)院、學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室對(duì)使用人的監(jiān)督力度，要采用多方法和多渠道的監(jiān)督手法，層層對(duì)儀器設(shè)備采購(gòu)、使用、報(bào)廢等方面進(jìn)行監(jiān)督，加大儀器管理制度的執(zhí)行力度，確保證各項(xiàng)管理制度的落實(shí)到位。

2.科學(xué)規(guī)劃，合理論證。加強(qiáng)購(gòu)買前論證規(guī)劃是提高儀器設(shè)備使用率的首要措施，要全校統(tǒng)籌安排，從全局出發(fā)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)切實(shí)行使其職責(zé)，充分了解學(xué)?，F(xiàn)有儀器設(shè)備的配置情況，建立政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，?yán)格執(zhí)行審核計(jì)劃，提高資金的使用效率，對(duì)重復(fù)購(gòu)置的儀器進(jìn)行刪減，對(duì)價(jià)值高的，但使用方向單一、利用率不高的設(shè)備，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。這樣既能大幅度地壓縮購(gòu)入量，避免資金浪費(fèi)，又能促使學(xué)校儀器設(shè)備的配置更加合理。

3.開展資產(chǎn)清查工作。每年進(jìn)行一次設(shè)備資產(chǎn)大清查，掌握好每件儀器設(shè)備的使用情況，對(duì)儀器設(shè)備在配置、管理、使用、處置工作中長(zhǎng)期滯留的問題進(jìn)行梳理歸類。對(duì)實(shí)驗(yàn)室和使用人變更的設(shè)備儀器在學(xué)院和學(xué)校的設(shè)備賬目上進(jìn)行調(diào)整；對(duì)盤虧的儀器設(shè)備說明盤虧原因，責(zé)任部門要提出處理意見；對(duì)在本實(shí)驗(yàn)利用率低但其他實(shí)驗(yàn)室或?qū)W院可利用的儀器設(shè)備可進(jìn)行調(diào)撥；對(duì)使用年限長(zhǎng)，已損壞無維修價(jià)值的儀器設(shè)備可申請(qǐng)報(bào)廢。這樣才能進(jìn)一步規(guī)范儀器設(shè)備配置、管理和使用程序，提升儀器設(shè)備管理水平。

4.提高對(duì)管理人員的重視。設(shè)置專職或兼職實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理人員，使每件儀器設(shè)備的管理可以責(zé)任到具體使用人，這樣可解決儀器多且分散不便管理的問題；加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理人員專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，通過定期參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高儀器設(shè)備管理水平；建立考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理人員待遇，可通過績(jī)效考核等辦法，對(duì)管理工作成績(jī)顯著的人員可進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，以確保實(shí)驗(yàn)室工作的開展。

5.設(shè)立維護(hù)維修專項(xiàng)資金。設(shè)立儀器設(shè)備維護(hù)、維修專項(xiàng)資金，有條件的學(xué)?？沙闪x器設(shè)備專業(yè)維修隊(duì)伍。對(duì)有故障的儀器設(shè)備可及時(shí)維修，使儀器設(shè)備發(fā)揮最大利用率，確保教學(xué)科研工作的順利開展。也可根據(jù)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的使用情況，定期維護(hù)維修，避免事故發(fā)生。

6.做好儀器設(shè)備報(bào)廢工作。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的報(bào)廢制度，學(xué)校每年2次進(jìn)行儀器報(bào)廢工作，對(duì)使用年限長(zhǎng)、嚴(yán)重?fù)p壞無維修價(jià)值要及時(shí)報(bào)廢。待報(bào)廢的儀器設(shè)備處置要行技術(shù)檢測(cè)、鑒定區(qū)分狀態(tài)，對(duì)于有利用價(jià)值的儀器設(shè)備要充分挖掘待報(bào)廢設(shè)備的使用價(jià)值，進(jìn)行再次利用；無利用價(jià)值的儀器設(shè)備則及時(shí)處理。

7.開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。儀器設(shè)備具有價(jià)值高，使用周期長(zhǎng)、使用人多、使用地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)造成儀器設(shè)備的管理難度較大。學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)，可通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性管理，提高固定資產(chǎn)的管理效率。系統(tǒng)采用集中式和分散式管理的模式，學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室可過網(wǎng)上管理系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確的把本單位儀器設(shè)備的新增、變更、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢等信息反饋給學(xué)校，減少儀器設(shè)備賬物不符現(xiàn)象；學(xué)校也能更加準(zhǔn)確地掌握各學(xué)院的儀器擁有情況，以便從整體上對(duì)全校的儀器設(shè)備資源進(jìn)行優(yōu)化配置。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)建立也可以克服手工對(duì)賬因疲勞等方面因素出現(xiàn)的錯(cuò)誤，減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率。老師和學(xué)生也可以通過系統(tǒng)獲取全校儀器設(shè)備的使用情況，實(shí)現(xiàn)全校儀器共享。

參考文獻(xiàn)：

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Abstract：The instrument and equipment is an important part of the university fixed assets，is the material basis of the university personnel training，innovation team building and technology platform construction，scientific research，achievements transformation and serve for locality.This article discusses the present situation about the system implementation，purchase and use，maintenance and scrap，the quality of management groups and equipment accounts etc.summarizes the main problems existing in current agricultural laboratory equipment management，and puts forward the corresponding countermeasures to the problems.

Key words：agricultural laboratories；instrument and equipment；management；countermeasure