黃玉 常州公共住房建設(shè)投資發(fā)展有限公司

我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控體系建設(shè)初探

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良好的集團(tuán)管控體系有助于國(guó)有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，因此，探析如何建立健全集團(tuán)管控體系，對(duì)國(guó)有企業(yè)的生存壯大具有深刻而深遠(yuǎn)的意義。所以，在文章中，筆者首先分析了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控的主要內(nèi)容，然后針對(duì)性地提出了相應(yīng)的建設(shè)建議，希望對(duì)提高國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控工作有所幫助。

國(guó)有企業(yè) 集團(tuán)管控 體系建設(shè)

一、引言

國(guó)有企業(yè)因其特殊的屬性，決定了它與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)政策有著密切聯(lián)系。而國(guó)有企業(yè)中，有這么一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)形式，它是支撐國(guó)有企業(yè)這個(gè)“大機(jī)器”運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，是保證國(guó)有企業(yè)又好又快運(yùn)行的動(dòng)力，它就是集團(tuán)管控體系。集團(tuán)公司有著復(fù)雜的層次結(jié)構(gòu)和多樣的組織形式，如若能夠創(chuàng)建出適合其高效運(yùn)營(yíng)的管控體系，勢(shì)必能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略決策的執(zhí)行，進(jìn)而提升國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)造力和凝聚力，也將更有助于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

二、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控的內(nèi)容

1.人力資源管控。人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理，歷來是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控的一大重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)的新興和發(fā)展離不開新型、高科技人才的不斷加盟。國(guó)有企業(yè)要想與時(shí)俱進(jìn)，就正需要那些從新時(shí)代來、受最新的思想教育、了解時(shí)代特征的青年們的參與。當(dāng)然，前輩們的經(jīng)驗(yàn)和技能，也是這些新人所需要學(xué)習(xí)和傳承的。所以，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，新人招募與培訓(xùn)、新人與老人的管理和換接、崗位與人才的適配、工作環(huán)境與員工的適應(yīng)等內(nèi)容正是屬于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控中人力資源管控范疇。因此，國(guó)有企業(yè)需要建立適合其人力需求的管控體系，包含員工招募培訓(xùn)制度、員工福利計(jì)劃、員工考核機(jī)制等等。

2.戰(zhàn)略規(guī)劃集團(tuán)管控。國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃決定著其生存和發(fā)展走向，因而是集團(tuán)管控中的重中之重。國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃必須以其經(jīng)營(yíng)發(fā)展為前提，所以戰(zhàn)略規(guī)劃團(tuán)體的建立顯得尤為重要，它必須由公司中經(jīng)驗(yàn)豐富、能力過硬的老一輩員工組成。唯有如此，才能保證國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性。國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃要以戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以市場(chǎng)需求和國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在確定主營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)要保證充足的戰(zhàn)略資金配置。如此以后，針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)客戶來劃分國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)類型。

3.財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管控。財(cái)務(wù)和資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)造財(cái)富的根本支柱，只有擁有雄厚的“家產(chǎn)”和財(cái)力，才能夠確保國(guó)有企業(yè)在項(xiàng)目決策之前無后顧之憂。那么，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管控就顯得尤為重要。所謂財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管控，不僅是使國(guó)有企業(yè)能夠有充足的資金，還需要考慮和規(guī)劃好國(guó)有企業(yè)的資金去向和回籠追蹤，即“去向明，來源廣”。除此之外，還要做好國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)分配工作，以確保資金的合理使用。因此，財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管控需要做到財(cái)務(wù)合理分配、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)信息披露等一系列有關(guān)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管控工作。

4.企業(yè)文化管控。如今的國(guó)有企業(yè)，依然在不斷塑造其良好的社會(huì)形象，有的早已將此項(xiàng)內(nèi)容與國(guó)家的國(guó)際社會(huì)形象相結(jié)合，力求將企業(yè)品牌帶到國(guó)際上去。這其中，必然少不了國(guó)有企業(yè)文化管控的運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。我國(guó)正活躍在世界舞臺(tái)上，作為千年文明古國(guó)，我國(guó)始終以塑造大國(guó)形象為發(fā)展目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)組織形式的重要代表，更應(yīng)該緊跟國(guó)家政策，為此貢獻(xiàn)出自己的一份力量。企業(yè)文化的管控工作正是對(duì)此行之有效的。不僅如此，國(guó)有企業(yè)做好企業(yè)文化管控工作，還有助于吸引有才之士的加入。

三、建設(shè)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控體系的建議

1.人才隊(duì)伍的建設(shè)。任何經(jīng)濟(jì)組織的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)需要有經(jīng)驗(yàn)的老一輩員工的執(zhí)掌大局，也需要新時(shí)代下有干勁、有抱負(fù)的青年人的加入。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控體系正是需要經(jīng)驗(yàn)人的智慧和激情人的干勁相結(jié)合，如此一來，勢(shì)必能使得集團(tuán)管控工作又好又快發(fā)展。因此，首先，從員工來源上，國(guó)有企業(yè)可以做好招募和篩選工作，及時(shí)招募合適的青年員工；其次，要盡快將新人和老員工適配起來；最后，要做好隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，以此來確保他們對(duì)崗位的勝任力。

2.信息系統(tǒng)的完善。無論是人力資源管控、戰(zhàn)略規(guī)劃集團(tuán)管控、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管控，還是企業(yè)文化管控，都需要信息系統(tǒng)的支持。如今，我國(guó)的信息化程度空前繁榮，各行各業(yè)憑借信息系統(tǒng)大大節(jié)省了人力、物力、財(cái)力，同時(shí)還提升了工作效率。因此，國(guó)有企業(yè)不僅要緊跟時(shí)代潮流，及時(shí)引進(jìn)新技術(shù)和新系統(tǒng)，以確保各項(xiàng)工作的開展與時(shí)代接軌；而且為了提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，走在行業(yè)發(fā)展的前沿，國(guó)有企業(yè)可以研發(fā)適合自身盈利需求的新系統(tǒng)。與此同時(shí)，對(duì)那些尚未成熟的系統(tǒng)，國(guó)有企業(yè)也要注意完善和維護(hù)。其中，要特別注意有關(guān)系統(tǒng)信息的安全和共享功能。比如人力資源管控系統(tǒng)和企業(yè)文化管控系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息安全等。

3.監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度的建立。國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略決策執(zhí)行和員工發(fā)展機(jī)制，都離不開監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度的規(guī)范。因此，國(guó)有企業(yè)要落實(shí)有關(guān)部門的政策，就需要監(jiān)督管控部門的參與，才能快速有效地推動(dòng)工作項(xiàng)目的進(jìn)程。具體說來，就是對(duì)于那些按期執(zhí)行且工作出色的部門或員工，上層領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)于那些敷衍了事、行事拖沓的部門或員工，上層領(lǐng)導(dǎo)也要及時(shí)給予批評(píng)和幫助其改正。當(dāng)然，懲罰不是目的，獎(jiǎng)懲是為了推進(jìn)；監(jiān)督是為了更好的執(zhí)行，獎(jiǎng)懲是為了更好的帶動(dòng)，國(guó)有企業(yè)要監(jiān)督，同時(shí)要賞罰分明，那么，才能有利于國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

4.做好防范工作。正所謂有備無患，所以，國(guó)有企業(yè)在集團(tuán)管控工作中，最好做到防患于未然。無論是哪一塊集團(tuán)管控體系，在執(zhí)行任何決策和項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)，都要考慮到突發(fā)因素，做好緊急預(yù)案，以備不時(shí)之需。同時(shí)，此項(xiàng)工作需要細(xì)心、工作細(xì)致的員工進(jìn)行擔(dān)任，各部門領(lǐng)導(dǎo)要注意招募和培養(yǎng)合適的人選，做到知人善用。

[1]徐明.新時(shí)期國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化管控模式優(yōu)化與應(yīng)用研究[J].中國(guó)人力資源開發(fā),2016,(10):6-12.

[2]張春波.關(guān)于提升國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管控能力的探討[J].財(cái)經(jīng)界,2017,(04):107-108.