文丨楊 元

“非卿莫屬”的布蘭斯塔德

文丨楊 元

美國(guó)白宮迎來(lái)了它的新主人：唐納德?特朗普，有關(guān)特朗普未來(lái)組閣的人事布局是各大媒體熱議的話(huà)題。從中國(guó)的角度看，聯(lián)系美國(guó)政府與中國(guó)政府的一個(gè)重要橋梁的駐華大使這一人選尤為引人注目。

現(xiàn)年70歲的特里?布蘭斯塔德?lián)碛袔资甑墓卜?wù)經(jīng)驗(yàn)，并與中國(guó)有著多年交往，從上世紀(jì)80年代就開(kāi)始與中國(guó)打交道，是中國(guó)人民的老朋友。布蘭斯塔德先生擔(dān)任州長(zhǎng)期間，為推動(dòng)中美交流合作做出了很多努力，他出任駐華大使，將會(huì)推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

最優(yōu)選擇

12月7日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的過(guò)渡班子證實(shí)，現(xiàn)任艾奧瓦州州長(zhǎng)特里?布蘭斯塔德將擔(dān)任美國(guó)駐華大使。作為特朗普親密的選戰(zhàn)伙伴，布蘭斯塔德得到了特朗普的高度評(píng)價(jià)：“我的團(tuán)隊(duì)里，沒(méi)有人比他更了解中國(guó)，他是駐華大使的最優(yōu)選擇。”

1946年11月，布蘭斯塔德出生在艾奧瓦州北部利蘭得的一個(gè)普通家庭，畢業(yè)于艾奧瓦大學(xué)和德雷克大學(xué)法律系，27歲就步入了艾奧瓦州政壇。

1983年，36歲的布蘭斯塔德首次當(dāng)選艾奧瓦州州長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)美國(guó)最年輕的州長(zhǎng)。1983年至1999年的16年間，布蘭斯塔德連任四次州長(zhǎng)。相隔十余年后，他再度出山，并贏得州長(zhǎng)選舉，自2011年任職艾奧瓦州州長(zhǎng)至今，累計(jì)執(zhí)政該州已達(dá)20余載，是美國(guó)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的州長(zhǎng)。

特朗普選擇布蘭斯塔德出任新任駐華大使還在于特朗普希望倚重布蘭斯塔德在貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。特朗普曾在艾奧瓦州的一次競(jìng)選集會(huì)上表示，沒(méi)有人比布蘭斯塔德更懂得貿(mào)易。

特朗普的發(fā)言人米勒12月7日表示，長(zhǎng)期擔(dān)任艾奧瓦州州長(zhǎng)的布蘭斯塔德有著相當(dāng)豐富的公共政策經(jīng)驗(yàn)，又能掌握貿(mào)易和農(nóng)業(yè)問(wèn)題。米勒說(shuō)，“他給當(dāng)選總統(tǒng)留下很深印象，不僅是在競(jìng)選期間的會(huì)晤，而且包括他們?cè)谶x舉之后的會(huì)晤。很顯然，布蘭斯塔德州長(zhǎng)是能在世界舞臺(tái)上很好代表我們國(guó)家的人?！?/p>

特朗普與布蘭斯塔德兩人具有增加美國(guó)出口的相同理念。艾奧瓦州是美國(guó)中部農(nóng)業(yè)州，布蘭斯塔德雖然支持自由貿(mào)易，但理念上更側(cè)重于增加出口。特朗普競(jìng)選主張中的反自由貿(mào)易色彩強(qiáng)烈，但主要反對(duì)的是美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差和本土工作機(jī)會(huì)流失，并非主張美國(guó)關(guān)起門(mén)來(lái)自給自足，不與世界各國(guó)做生意。

有分析認(rèn)為，布蘭斯塔德?lián)务v華大使可能有助緩和兩國(guó)間的貿(mào)易緊張關(guān)系。兩國(guó)關(guān)系主要由國(guó)際安全事務(wù)和雙邊貿(mào)易來(lái)界定，美國(guó)對(duì)華巨額貿(mào)易逆差常常導(dǎo)致兩國(guó)間的摩擦，由這個(gè)中國(guó)的“老朋友”擔(dān)任駐華大使，將有助兩國(guó)保持順暢的關(guān)系。

中美“橋梁”

歷數(shù)歷任美國(guó)駐華大使，他們或多或少都與中國(guó)有一些淵源:駱家輝大使是美籍華裔，洪博培大使說(shuō)著一口流利的中文，馬克斯?博卡斯大使是“中美關(guān)系通”，而布蘭斯塔德可以說(shuō)是與中國(guó)有30余年交往經(jīng)驗(yàn)的老朋友。

布蘭斯塔德與中國(guó)結(jié)緣要追溯到1983年，那時(shí)候36歲的布蘭斯塔德?lián)伟瑠W瓦州州長(zhǎng)，是該州歷史上最年輕的州長(zhǎng)，在他的主持推動(dòng)下，艾奧瓦州與中國(guó)河北省結(jié)成姊妹州省。當(dāng)時(shí)在河北基層從政的習(xí)近平歷來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視，而艾奧瓦州又恰恰是一個(gè)美國(guó)農(nóng)業(yè)大州，有著首屈一指的“美國(guó)大糧倉(cāng)”的顯赫位置。于是以艾奧瓦為基點(diǎn)，中美兩國(guó)開(kāi)啟了一段彪炳史冊(cè)的友好交往史。

1985年4月28日，河北省派出了一個(gè)玉米加工考察團(tuán)前往艾奧瓦州參觀(guān)考察，帶隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)就是現(xiàn)任中國(guó)國(guó)家主席的習(xí)近平。代表團(tuán)在艾奧瓦州考察12天。正是這次出國(guó)考察，讓習(xí)近平與州長(zhǎng)布蘭斯塔德結(jié)下了深深的友誼。

2011年9月，布蘭斯塔德應(yīng)邀訪(fǎng)問(wèn)北京，受到已經(jīng)擔(dān)任中國(guó)國(guó)家副主席的習(xí)近平的款待。這次見(jiàn)面，布蘭斯塔德特別邀請(qǐng)習(xí)近平重回艾奧瓦州看看“老朋友”，他還笑著對(duì)習(xí)近平說(shuō)：“1985年，您作為縣委書(shū)記訪(fǎng)美的時(shí)候，我是州長(zhǎng)；26年后，現(xiàn)在您是國(guó)家副主席，我還是州長(zhǎng)。看，您的進(jìn)步有多大?。　庇哪囊欢卧?huà)讓大家開(kāi)懷大笑。這次敘舊，被媒體稱(chēng)為習(xí)近平的“懷舊外交”。5個(gè)月之后，習(xí)近平重感情的“懷舊外交”，帶來(lái)了他第二次訪(fǎng)美奔赴艾奧瓦州。

與中國(guó)有30余年交往經(jīng)驗(yàn)的布蘭斯塔德長(zhǎng)期致力于推動(dòng)美中友好合作，是美國(guó)政界對(duì)華友好的知名人士之一。布蘭斯塔德如果出任駐華大使，那么他將是少數(shù)與美中兩國(guó)元首都有著友好往來(lái)的駐華大使，將成為美國(guó)政府與中國(guó)政府間的一個(gè)重要橋梁。

外交界人士與貿(mào)易專(zhuān)家認(rèn)為，如果布蘭斯塔德接受任命，將有助于緩解美中兩國(guó)貿(mào)易緊張關(guān)系，意味著特朗普可能愿意對(duì)中國(guó)采取不那么好勇斗狠的姿態(tài)。布蘭斯塔德與習(xí)近平的個(gè)人關(guān)系也有助華盛頓取得直通北京高層的管道。

《今日美國(guó)報(bào)》稱(chēng)，特朗普提名布蘭斯塔德為下一任美國(guó)駐華大使突顯了后者與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的友好往來(lái)以及多年間加強(qiáng)艾奧瓦州同中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的努力。對(duì)他的提名可能有助消除中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的疑慮，讓他們相信，特朗普理解同北京建立健康關(guān)系的重要性。

在被問(wèn)及布蘭斯塔德提名駐華大使時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷稱(chēng)，布蘭斯塔德是中國(guó)人民的“老朋友”。他表示：“我們歡迎他為促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)揮更大作用?！?/p>

挑戰(zhàn)重重的“中間人”

但，是否與中國(guó)有直接關(guān)聯(lián)，并不是駐華大使的必要條件。

目前擔(dān)任美國(guó)駐華大使的博卡斯曾擔(dān)任蒙大拿州參議員35年，到中國(guó)上任前就已8次訪(fǎng)華，但他是13年來(lái)首位不會(huì)說(shuō)中文的美國(guó)駐華大使。《華盛頓郵報(bào)》當(dāng)時(shí)分析稱(chēng)，奧巴馬任命博卡斯一方面是因?yàn)椴┛ㄋ乖啻螀⑴c對(duì)華貿(mào)易，一方面也有美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的考量。

《華盛頓郵報(bào)》12月7日引述多名專(zhuān)家稱(chēng)，美國(guó)駐華大使的重要性在奧巴馬政府期間已有所減弱，美國(guó)的對(duì)華政策通常直接由白宮決定。而布蘭斯塔德也許可以加強(qiáng)中美政府之間的溝通，但不太可能對(duì)決策層產(chǎn)生影響。

目前，特朗普的外交政策多受彼得?納瓦羅等共和黨右翼顧問(wèn)的影響，他任命的內(nèi)閣成員中也不乏準(zhǔn)白宮幕僚長(zhǎng)普里布斯這樣對(duì)華立場(chǎng)強(qiáng)硬的官員，長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)中美之間的貿(mào)易和軍事摩擦。在這樣的背景下，布蘭斯塔德上任后將面對(duì)的主要挑戰(zhàn)包括特朗普可能對(duì)華實(shí)施的貿(mào)易政策，例如他誓言將中國(guó)列為貨幣操縱者。其他挑戰(zhàn)也包括應(yīng)對(duì)中國(guó)國(guó)家支持的跨國(guó)電腦黑客行動(dòng)，以及圍繞南中國(guó)海主權(quán)爭(zhēng)議的緊張局勢(shì)。

12月12日，美國(guó)著名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家大衛(wèi)?蘭普頓在《南華早報(bào)》撰文稱(chēng)，“中國(guó)人民的老朋友”的身份給了布蘭斯塔德和中國(guó)打交道的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也會(huì)成為他的負(fù)擔(dān)。中國(guó)會(huì)希望通過(guò)他理解美國(guó)政府的決策，同時(shí)把他作為直接溝通的橋梁。但另一方面，美國(guó)方面不一定會(huì)重視“中間人”傳達(dá)的消息，他可能被美國(guó)人批評(píng)沒(méi)有充分捍衛(wèi)美國(guó)的利益。即使他成功完成使命，也有可能招致美國(guó)國(guó)內(nèi)官僚的反感，遭到排擠。

愛(ài)荷華州的德雷克大學(xué)政治學(xué)教授斯基德莫爾也在10日的當(dāng)?shù)孛襟w《得莫因記錄報(bào)》上撰文表示，特朗普將會(huì)成為布蘭斯塔德面臨的最大挑戰(zhàn)，因?yàn)椴继m斯塔德需要在外交舞臺(tái)上代表這樣一位對(duì)外交事務(wù)了解不多、樂(lè)于通過(guò)社交媒體發(fā)表觀(guān)點(diǎn)的總統(tǒng)。同時(shí)，盡管布蘭斯塔德本人非常了解中美農(nóng)業(yè)關(guān)系，但他對(duì)其他復(fù)雜的雙邊問(wèn)題沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)政治生涯都在愛(ài)荷華州度過(guò)，要當(dāng)好駐華大使還需要學(xué)很多東西。