文 / 本刊記者 安 源

加強市政建設(shè) 提升城市形象
——商丘市睢陽區(qū)公用事業(yè)局2015—2016年工作紀(jì)實

文 / 本刊記者 安 源

商丘市睢陽區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察城市建設(shè)和管理工作

完善城市服務(wù)功能，提升城市形象，營造良好居住環(huán)境，建設(shè)宜居城市，是城市建設(shè)者的責(zé)任。商丘市睢陽區(qū)公用事業(yè)局承擔(dān)著全區(qū)城市園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、公用事業(yè)執(zhí)法、城市防汛、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等工作任務(wù)。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全局干部職工自我加壓、努力工作，迎難而上、強力推進(jìn)，全面做好城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、園林綠化等城區(qū)建設(shè)工作，為睢陽區(qū)的建設(shè)和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

堅持規(guī)劃引導(dǎo) 完善基礎(chǔ)設(shè)施

交通是城市發(fā)展的動脈。為加強交通發(fā)展，睢陽區(qū)的城區(qū)建設(shè)投資力度大幅度增加，建設(shè)道路成倍增加，睢陽區(qū)轄區(qū)內(nèi)斷頭路、泥洼路逐漸消失了，整潔干凈的水泥路、瀝青路隨處可見，居民出行更加方便。2015年，睢陽區(qū)共計建設(shè)36條道路，其中對宇航路、蓬萊路等8條道路進(jìn)行升級改造，新建火神路、侯恂路等4條道路，打通宇航東路、文廟北路等斷頭路9條，新建銀河路、文明路等網(wǎng)格化道路15條，累計投資約2.5億元，建設(shè)長度約26851米。

2016年，睢陽區(qū)公用事業(yè)局在完成北海路、凱旋路、歸德路等市政道路房屋征收的基礎(chǔ)上，新修道路18條，打通斷頭路18條，提升改造道路20條。加上2015年續(xù)建道路2條，累計建設(shè)道路58條，投資金額達(dá)8.48億元，于 12月底前道路全部通車。

市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作成績顯著。2015年，睢陽區(qū)累計完成城區(qū)21條道路和街道的下水道清淤工作，人工清淤長度達(dá)6000米，挖機疏通長度達(dá)7000米，外運淤泥3000多立方米，更換損壞大小蓋板400余塊，改造塌陷下水道500余米，出動各類機型車輛300余臺次，出動人員300余人次，同時完成對6座泵站和一個退水閘的維護(hù)保養(yǎng)和沉淀池的清淤工作。

2016年，公用事業(yè)局結(jié)合由數(shù)字城管和群眾反映的各類熱點、焦點問題，高效及時迅速地完成城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作。一是累計完成人工、挖掘機、疏通車疏通下水道總長度達(dá)2.4萬余米，外運淤泥8000多立方，更換各類蓋板1000余塊，修復(fù)下水道塌壁1500余米，總計投資150余萬元。二是完成了對城區(qū)6座泵站和1個退水閘的維護(hù)保養(yǎng)和沉淀池的清淤工作，另在汛期到來之前完成青年路老干部溝200多米清淤疏通工程，確保了城區(qū)居民的安全度汛。三是為保證居民出行順暢，提升道路通行能力，2016年累計投入60余萬元，修補坑槽面積5000余平方米，罩面8000余平方米，城區(qū)道路狀況得到明顯改善。

加強園林綠化 建設(shè)休閑宜居公園

近年來，在商丘市園林局的指導(dǎo)支持下，睢陽區(qū)搶抓機遇，深化改革，開拓奮進(jìn)，以國家園林城市評定標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)繩，圍繞新區(qū)的“綠文章、水文章”，努力提高發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，城市園林綠化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，城市綠化總量和綠化水平不斷提升，城市園林綠化建設(shè)投入不斷加大。

2015年，睢陽區(qū)公用事業(yè)局加大對南湖的投入，新增各種休閑設(shè)施，力爭把南湖景區(qū)打造成居民休閑娛樂的新去處。一是投資20余萬元，對南湖公園內(nèi)存在安全隱患的休閑涼亭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整修。在景區(qū)內(nèi)放置花崗巖座椅18條，栽植凌霄、爬山虎等300余棵，修葺景區(qū)內(nèi)園路1800多平方米。二是加大病蟲害防治。對南湖公園樹木進(jìn)行病蟲害防治，累計噴灑防治藥物9次，蛀干害蟲防治苗木1500多棵。三是補栽新型苗木。投資60余萬元，在南湖公園補栽了桂花、重陽木、山楂、銀杏、桃樹等新苗木220余棵，新種植改造草坪3萬平方米。2016年，對南湖景區(qū)增加各種休閑設(shè)施，其中增加休閑長廊一個，休閑長亭1座，補栽大規(guī)格苗木70棵，維修廊橋1座，補栽月季、美人蕉、迎春花等5萬余棵，鋪設(shè)園路1080米，使南湖景區(qū)更加優(yōu)美。

2016年，睢陽區(qū)公用事業(yè)局實施“3園、17塊綠地、23條道路”綠化項目建設(shè)。三大公園即商都公園，規(guī)劃面積約115.28公頃，投資概算12.88億元；商丘濕地公園，規(guī)劃面積約148.3公頃，投資概算9.8億元；古宋河畔濱河公園，規(guī)劃面積約101公頃，投資概算3億元。17塊綠地累計投資約1.5億，其中火文化廣場、大世界綠地、華潤廣場、隅苑綠地、銀杏園、田園東綠地、田園西綠地、迎賓綠地、民心綠地、經(jīng)緯綠地、九州綠地等12塊已建設(shè)完工；北海公園、恒大綠地、秋實綠地因大氣污染治理，暫停施工；千秋綠地因北海路拓寬，工程暫緩，康凱綠地因凱旋路拓寬，工程暫緩。23條新建道路綠化，計劃投資約4000萬元，2016年年底前全面竣工。

在完善新建道路綠網(wǎng)配套的同時，加大開放式街頭游園建設(shè)力度，對綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域，劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設(shè)，改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使綠化與休閑融為一體，增加了人與自然的親和力，力求綠蔭護(hù)夏，還綠于民。

綠化突出美觀。在樹種選擇上，堅持因地制宜，適地適樹，引進(jìn)景觀樹、開花樹，提高景觀效果，突出特色；在植物配置上，堅持喬、灌、花、草相結(jié)合，彩葉樹種與綠葉樹種相結(jié)合，落葉喬木與常綠喬木相結(jié)合，形成高低相間、錯落有致的綠色景觀。

大氣污染防治工作持續(xù)同步推進(jìn)。2016年，睢陽區(qū)公用事業(yè)局把大氣污染防治工作作為各項工作的前提條件和重中之重，營造碧水藍(lán)天，為2016中國·商丘國際華商節(jié)的勝利召開打下了堅實基礎(chǔ)。加大市政、園林施工工地的揚塵治理工作。為加強環(huán)境保護(hù)，在保證全區(qū)市政道路和園林綠化建設(shè)進(jìn)度的同時，所有施工工地采取設(shè)立圍檔，覆蓋物料渣土灑水等措施，保證大氣污染防治工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格獎懲，嚴(yán)肅問責(zé)。施工工地企業(yè)未做到“五個到位”“六個百分之百”和“十項措施”的，將依據(jù)法律法規(guī)從重處罰，監(jiān)管人員出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為，造成嚴(yán)重后果的，將上報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門追究相關(guān)人員責(zé)任。

堅持多方發(fā)力 破解建設(shè)瓶頸

為了建設(shè)美麗睢陽，睢陽區(qū)公用事業(yè)局局黨組都專門召開班子成員會議，對全年工作計劃進(jìn)行安排部署，制定局長負(fù)總責(zé)，分管副職具體抓的工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管副職的工作任務(wù)，把具體任務(wù)量化細(xì)化，分解到各個科室、落實到人，組織充足的機械設(shè)備投入到工程建設(shè)，保障了城市建設(shè)和園林綠化工作的扎實開展。

積極申請國家、省、市建設(shè)資金。由于市政基礎(chǔ)設(shè)施項目資金需求大，政府投入困難，為緩解資金壓力，睢陽區(qū)公用事業(yè)局積極申請國家省、市資金建設(shè)。2015年，在睢陽區(qū)城中村及棚戶區(qū)市政管網(wǎng)外聯(lián)項目中，積極申請國家資金2.19億，累計建設(shè)道路17條。2016年，在城中村市政道路管網(wǎng)聯(lián)接設(shè)施項目中，利用申請的國家資金，累計建設(shè)19條道路，投資金額達(dá)2.32億。

采用PPP模式解決資金難題。為解決資金需求大的難題，睢陽區(qū)公用事業(yè)局緊跟中央發(fā)展方向，采用PPP模式，引進(jìn)社會資金，為城區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的市政基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。2016年，有25條道路列入PPP項目中，總投資10.87億元，該項目已被列入財政部第三批PPP示范項目。

合理規(guī)劃城區(qū)道路和綠化。在城市建設(shè)過程中，不斷打通城區(qū)主要道路的斷頭路，保證道路的通暢。在保證主要道路建設(shè)的前提下，對居民反映較多的土路、泥洼路進(jìn)行升級改造，確實解決居民出行難問題。在城區(qū)道路建設(shè)過程中，對城區(qū)新修道路進(jìn)行及時綠化，遵循以人為本的原則，堅持建設(shè)一片、改造一片、綠化一片。

科學(xué)規(guī)劃，指明了睢陽發(fā)展航標(biāo)；改革創(chuàng)新，增強了睢陽發(fā)展活力；實干創(chuàng)業(yè)，展示了睢陽發(fā)展前景。多年來，睢陽區(qū)公用事業(yè)局堅持深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，強力實施工業(yè)跨越、城市攻堅、生態(tài)環(huán)保、旅游開發(fā)和民生改善等大工程，全區(qū)環(huán)境、生態(tài)得到明顯改善，相信未來一個美麗宜居的新睢陽必定展示在世人面前。

園林綠化灑水

商丘運河景觀帶

商丘市北海游園