李琳

（駐馬店市國土資源局東風(fēng)國土所，河南駐馬店463001）

河南省土地經(jīng)濟(jì)密度時(shí)空分布及驅(qū)動(dòng)力研究

李琳

（駐馬店市國土資源局東風(fēng)國土所，河南駐馬店463001）

作為中華民族的發(fā)祥地之一，河南是我國農(nóng)業(yè)、人口大省，在開發(fā)、利用土地方面已經(jīng)達(dá)到了較高水平，且開發(fā)強(qiáng)度及密度較大。但在城市化快速發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地資源需求越來越大，進(jìn)而加劇了需求和資源有限供給之間的矛盾。為此，在新形勢下，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前河南省最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，對各個(gè)區(qū)域土地使用效率進(jìn)行充分研究，優(yōu)化土地經(jīng)濟(jì)密度，實(shí)現(xiàn)合理利用土地資源，才能達(dá)到土地可持續(xù)利用的目的。

河南??；土地經(jīng)濟(jì)密度；驅(qū)動(dòng)力

一、土地經(jīng)濟(jì)密度的概況

土地經(jīng)濟(jì)密度是對產(chǎn)值密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平進(jìn)行充分反映的重要指標(biāo)，與人均GDP相比，土地經(jīng)濟(jì)密度更能對一個(gè)區(qū)域發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)集中程度進(jìn)行全面反映。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，單位國土面積GDP產(chǎn)出就是國土經(jīng)濟(jì)密度，也就是通常所說的地均GDP。馬永歡（2010）提出國土經(jīng)濟(jì)密度能夠?qū)Ξa(chǎn)值密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平進(jìn)行充分反映，屬于一個(gè)重要的指標(biāo)。與國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，城市國土經(jīng)濟(jì)密度提升具有極為重要的作用。應(yīng)在單位城市面積產(chǎn)出上合理限定國土經(jīng)濟(jì)密度，尤其是在城市群產(chǎn)出上進(jìn)行限定。牛文元（2009）認(rèn)為在聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國土經(jīng)濟(jì)密度是其主要預(yù)期性指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)上對所有城市互補(bǔ)效應(yīng)極為有利，能夠加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消除速度。與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)指標(biāo)認(rèn)可度的相互結(jié)合，應(yīng)對比、篩選統(tǒng)計(jì)元素，可將土地經(jīng)濟(jì)密度理解為，區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP和區(qū)域土地面積的比值，公式如下：

P=G/L

其中，土地經(jīng)濟(jì)密度可由P表示；

國內(nèi)生產(chǎn)總值可由G表示；

區(qū)域土地面積可由L表示。

作為衡量區(qū)域土地利用效率的指標(biāo)，土地經(jīng)濟(jì)密度具有一定代表性，能夠?qū)⑼恋亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)出進(jìn)行真實(shí)反映，可為評定土地可持續(xù)利用提供定量分析。

二、河南省土地經(jīng)濟(jì)密度時(shí)空分布特征

按照土地經(jīng)濟(jì)密度含義，結(jié)合實(shí)際情況，為有效提升各個(gè)地區(qū)土地利用率，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展規(guī)模的合理控制，必須協(xié)調(diào)利用城市經(jīng)濟(jì)及資源。特別是在進(jìn)一步發(fā)展河南省城市化的今天，伴隨城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大，必須對其土地經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)行分析。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，本文以河南18地市的土地經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)行分析，可將其劃分為5組（見下表），與河南省土地經(jīng)濟(jì)密度平均水平相比，第一、二等級的四市土地經(jīng)濟(jì)密度略高，其中第一等級高出較多；第三、四、五等級則在平均水平以下。整體而言，豫北地區(qū)、黃淮地區(qū)、豫西及豫西南地區(qū)的土地經(jīng)濟(jì)密度低于中原城市群地區(qū)。

表河南18地市的土地經(jīng)濟(jì)密度等級表

由此可見，河南省具有顯著的區(qū)域空間集聚效應(yīng)，其高值核心區(qū)主要以鄭州新區(qū)為主。作為河南的省會城市，鄭州具有極高土地經(jīng)濟(jì)密度。其主要原因在于河南省近幾年致力于鄭州新區(qū)的打造，其具有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，能夠起到城市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值提升的作用，且達(dá)到土地經(jīng)濟(jì)集約利用目的。同時(shí)，還具有明顯空間峰值效應(yīng)。以區(qū)域空間格局角度來看，河南省土地經(jīng)濟(jì)密度目前已經(jīng)形成了相應(yīng)聚集區(qū)，但峰值效應(yīng)顯著的城市較少。鄭州土地經(jīng)濟(jì)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地市，表明河南省各個(gè)區(qū)域的土地經(jīng)濟(jì)密度差異較大。

三、河南省土地經(jīng)濟(jì)密度戰(zhàn)略調(diào)整

伴隨社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為全面提升河南省土地經(jīng)濟(jì)密度，必須做好土地經(jīng)濟(jì)密度戰(zhàn)略調(diào)整工作，本文特提出以下幾種方式，以期全面提升土地經(jīng)濟(jì)密度。

（一）發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)土地合理利用

在區(qū)域土地經(jīng)濟(jì)密度研究中，對其影響最大的因素為經(jīng)濟(jì)因素，且其對土地經(jīng)濟(jì)密度的驅(qū)動(dòng)作用更為直接、強(qiáng)烈。要求必須對各個(gè)方面的資源進(jìn)行合理調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。通過打造核心發(fā)展城區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成統(tǒng)一的市場發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。要將鄭州開發(fā)區(qū)作為發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，提高周邊城市發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星城市布局。通過科學(xué)規(guī)劃、要素整合及合理布局產(chǎn)業(yè)等方式，達(dá)到中心城市低成本擴(kuò)展的目的。

河南具有較好工業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域主要集中于鄭州、洛陽等地，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間發(fā)展歷史表明，“點(diǎn)——線——面”為區(qū)域空間格局的發(fā)展規(guī)律，在發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線的培育力度，擴(kuò)展河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面。坐落于鄭州北部的焦——濟(jì)——洛北地區(qū)，因其地理環(huán)境、資源條件等基本一致，在發(fā)展的長期過程中，極易形成類似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基于此，應(yīng)率先發(fā)展以上地區(qū)，將目前均衡發(fā)展格局及時(shí)打破，為實(shí)現(xiàn)全省高層次均衡發(fā)展提供可靠依據(jù)。同時(shí)，針對此地區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，需進(jìn)行品牌效應(yīng)全力打造，形成區(qū)域互補(bǔ)、協(xié)調(diào)中心城區(qū)的發(fā)展格局，這對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

河南省具有較低土地經(jīng)濟(jì)密度的地區(qū)集中于黃淮地區(qū)，該地區(qū)長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，城鎮(zhèn)化水平低。因此，必須建立合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，重視開發(fā)及利用人力資源，通過勞務(wù)培訓(xùn)等方式，達(dá)到勞動(dòng)力素質(zhì)提升的目的。除此之外，還需對企業(yè)本土化加以重視，在對外資先進(jìn)技術(shù)、管理方式充分借鑒的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入及土地使用率提升的目的。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的合理轉(zhuǎn)變密不可分，因此，必須對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力提升，達(dá)到專業(yè)化、規(guī)?；凹s化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的。要將河南省建設(shè)為我國主要糧食生產(chǎn)核心區(qū)域，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范。除此之外，還需按照各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的建立，完善利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即“公司+農(nóng)戶+基地”模式。只有投入大量科學(xué)技術(shù)，才能創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，才能進(jìn)行現(xiàn)代種植業(yè)的快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是優(yōu)化發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。在新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，將新型信息家電、電子消費(fèi)、新型網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)行我國重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地的建立與完善。同時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行生物產(chǎn)業(yè)基地的建立，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。除此之外，還需推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將當(dāng)?shù)刭Y源、原材料的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，將特色產(chǎn)品，如新型鋁合金、工程塑料等作為發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的目的。

（三）建立綜合交通體系，促進(jìn)要素流通

資源要素流通的主要支撐條件即為現(xiàn)代交通體系，通過各類交通運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)，才能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要對全省運(yùn)輸方式規(guī)劃布局進(jìn)行優(yōu)化，高效聯(lián)結(jié)各類交通運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，將交通樞紐體系內(nèi)的節(jié)點(diǎn)中心定位于鄭州，推進(jìn)各個(gè)交通客運(yùn)樞紐的建立及完善，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)換乘、貨運(yùn)無縫連接，在我國整體交通運(yùn)輸體系內(nèi)提升鄭州的交通樞紐地位。同時(shí)，對內(nèi)要求18地市綜合交通樞紐進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)交通暢通無阻、全面互動(dòng)；對外出省通道全部打通，和省外各大公路網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)無縫銜接，提高互通互聯(lián)功能，形成完善的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)。

（四）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)

作為城鄉(xiāng)互動(dòng)的橋梁，縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)極為關(guān)鍵。通過土地規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，可實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的進(jìn)一步加大，能夠?yàn)楣卜?wù)水平提升提供可靠保證。通過發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，可提高中心城市輻射能力，帶動(dòng)農(nóng)村快速發(fā)展。

要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)集群加大扶持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)力量，擴(kuò)大就業(yè)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人口就近轉(zhuǎn)移。同時(shí)，對縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力進(jìn)行大力激發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的縣市，應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口等要素快速集聚到縣城地區(qū)，提高縣城發(fā)展水平，促進(jìn)其優(yōu)先發(fā)展起來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的縣市，應(yīng)集中強(qiáng)化其產(chǎn)業(yè)支撐，對城市功能進(jìn)一步完善，達(dá)到趕超發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的縣市，需進(jìn)一步加大其造血功能力度，提升自身發(fā)展水平，達(dá)到跨越發(fā)展目標(biāo)。

綜上所述，作為最主要的稀缺資源，土地是人類生產(chǎn)生活的重要載體，為達(dá)到土地利用效率提升的目的，要求必須對現(xiàn)有土地利用方式不合理的地方進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而起到土地經(jīng)濟(jì)密度提升的作用。通過合理利用土地資源，不僅能夠滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)土地需求，還能為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障，是避免大量浪費(fèi)土地資源的重要途徑。

[1] 謝保鵬，陳 英，張文斌，王 珍.甘肅省縣區(qū)單元城鎮(zhèn)工礦用地經(jīng)濟(jì)密度區(qū)域差異及動(dòng)態(tài)演變特征分析[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2012(11).

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［責(zé)任編輯：譚志遠(yuǎn)］

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1005-913X（2017）05-0110-02

2017-03-24

李 琳(1978-)，女，河南駐馬店人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：土地經(jīng)濟(jì)。