潘 攀 （深圳市龍華區(qū)民治街道文體中心 518131）

如何搞活移民城市外來(lái)人口的業(yè)余文化生活

潘 攀 （深圳市龍華區(qū)民治街道文體中心 518131）

深圳流動(dòng)人口與常駐人口急劇增長(zhǎng)，不僅外來(lái)務(wù)工人口逐年增長(zhǎng)，而且還有很多父母隨子女前來(lái)深圳，為子女照顧孩子。外來(lái)人口來(lái)自五湖四海，他們本身文化層次、生活習(xí)慣等等就有很大的差異，因此其業(yè)余生活也是亟待豐富的。作為文化服務(wù)部門，文體中心、文化館等部門應(yīng)該積極進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織，通過不懈的努力，使外來(lái)人口的業(yè)余生活得以豐富，搞活文化生活，使外來(lái)人口更有歸屬感。

移民城市；外來(lái)人口；業(yè)余文化生活

一、現(xiàn)階段群眾文化工作所需承擔(dān)的任務(wù)

從文化工作所承擔(dān)的任務(wù)來(lái)看，乃是需要文化工作者通過向公眾進(jìn)行先進(jìn)文化內(nèi)容的傳遞，使公眾的思想境界得到提升，進(jìn)而讓公眾得到社會(huì)文化發(fā)展成果的惠及。從現(xiàn)階段我國(guó)群眾文化工作的建設(shè)與開展來(lái)看，其宗旨在于確保文化工作實(shí)現(xiàn)與社會(huì)發(fā)展的同向進(jìn)步，進(jìn)而依托群眾文化工作的扎實(shí)落地，為社會(huì)發(fā)展奉上精神助推力量，因此，在群眾文化工作的開展過程之中，各級(jí)文化主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)先進(jìn)且適合新期發(fā)展出要求，滿足廣大的人民群眾文化素質(zhì)提高的需要，文化部門，特別是基層的區(qū)（縣）級(jí)文化館、鎮(zhèn)（街道）文體中心的責(zé)任最為重大，這些基層的文體組織最直接、最緊密地與人民群眾相聯(lián)系。

二、深圳市外來(lái)人口文化生活狀況概述

作為我國(guó)改革開放的前沿陣地，深圳市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)取得了讓世界為之矚目的成績(jī)?；诖_保深圳市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的考量，必須注重從城市文化內(nèi)涵層面進(jìn)行積極地挖潛。作為一座開放的沿海城市，深圳市多年以來(lái)一直面臨著外來(lái)人口大量涌入這一現(xiàn)狀，從而使該市在群眾文化方面表現(xiàn)出了多樣性特質(zhì)。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，深圳市政府對(duì)社區(qū)文化建設(shè)工作給予了高度重視，同時(shí)亦給予了此項(xiàng)工作以足夠的財(cái)政資金扶持，從而使得該市的社區(qū)文化服務(wù)體系得以構(gòu)建，讓廣大社區(qū)民眾為之獲益。社區(qū)群眾文化活動(dòng)的蓬勃開展，從不同層面反映出深圳市民豐富多彩的精神生活、健康向上的精神世界。在社區(qū)文化蓬勃發(fā)展的過程中，我們既要看到社區(qū)外來(lái)人口的參與和享受，也要承認(rèn)這部分人群在相當(dāng)程度上得不到同等的待遇?；谇笆隹紤]，深圳市政府以及市內(nèi)各個(gè)社區(qū)應(yīng)當(dāng)針對(duì)大量外來(lái)人口逐年涌入這一現(xiàn)狀，對(duì)外來(lái)人口的精神文化生活訴求進(jìn)行精準(zhǔn)地分析與把握，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)其精神文化生活品質(zhì)的提升。

三、外來(lái)人口同本地群眾文化實(shí)現(xiàn)良性融合的價(jià)值探析

群眾文化具有娛樂交流、團(tuán)結(jié)、群體認(rèn)同以及符號(hào)象征等社會(huì)功能，城市新移民與當(dāng)?shù)厝罕娢幕娜诤?，有利于提升大眾文化的整體發(fā)展水平，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕慕涣鱾鞒小⑷后w間的認(rèn)同融合以及社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定都具有重要的意義。

（一）能夠?yàn)楸镜匚幕瘞?lái)全新發(fā)展契機(jī)

從文化移植的角度來(lái)看，城市移民群體的增多將使本地文化獲得全新的發(fā)展契機(jī)，即依托外來(lái)人口群體所帶來(lái)的全新文化同本地先前已經(jīng)存在的自有文化二者之間的有機(jī)融合，將推動(dòng)本地文化在傳播形式以及傳播內(nèi)容方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)。城市新移民自覺融入到當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕校馕吨麄儗?duì)于本土文化的認(rèn)同與喜愛，某種程度上，這種對(duì)當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)同感和喜愛之情使他們產(chǎn)生一種推動(dòng)與傳承當(dāng)?shù)匚幕氖姑小?/p>

（二）能夠幫助城市外來(lái)人口群體實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)同

依托外來(lái)人口群體所帶來(lái)的全新文化同本地先前已經(jīng)存在的自有文化二者之間的彼此融合，將幫助外來(lái)人口群體藉由文化層面的精神認(rèn)同轉(zhuǎn)而演進(jìn)為現(xiàn)實(shí)層面的身份認(rèn)同。也就是說(shuō)，在新舊文化的融合過程之中，先前存在于本地原住民與外來(lái)人口群體之間的身份隔閡將被逐步消解，從而幫助外來(lái)人口群體更好地融入于城市生活之中。

（三）能夠規(guī)避原生文化同外來(lái)文化的沖突

基于社會(huì)心理學(xué)的角度來(lái)看，任何穩(wěn)定的社群均會(huì)對(duì)來(lái)自外部的新介入要素表現(xiàn)出一定程度的排斥心理。在外來(lái)人員數(shù)量不斷激增的同時(shí)，將使本地原住民產(chǎn)生焦慮感，如若此種心理無(wú)法得到正確的疏導(dǎo)，極易導(dǎo)致因文化沖突造成對(duì)社會(huì)安定局面的沖擊。依托外來(lái)文化同城市既有文化的融合，則能夠有效地避免前述問題的發(fā)生。

四、推進(jìn)流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)城市身份融入的策略

為避免外來(lái)人口數(shù)量激增對(duì)深圳市原有的社會(huì)安定局面造成沖擊與破壞，政府職能部門應(yīng)當(dāng)從下述方面著手，以便幫助流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)城市身份融入：

（一）將流動(dòng)人口市民化設(shè)定為評(píng)判城市發(fā)展的關(guān)鍵評(píng)估指標(biāo)

各級(jí)政府職能部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口市民化設(shè)定為評(píng)判城市發(fā)展的具體評(píng)估指標(biāo)，以此確?？茖W(xué)、有序的人口城鄉(xiāng)布局，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上推動(dòng)人口管理工作方式的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)向流動(dòng)人口的有效覆蓋

群眾文化工作部門應(yīng)按照《國(guó)家基本公共服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》提出的“加快建立農(nóng)民工等流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化制度”要求，創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)向流動(dòng)人口的有效覆蓋。加強(qiáng)流動(dòng)人口技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，確立支持流動(dòng)人口家庭團(tuán)聚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，制定有利于保護(hù)留守兒童、留守婦女、留守老人權(quán)益的政策措施，促進(jìn)流動(dòng)人口家庭發(fā)展。

（三）積極研究與推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)治理模式的創(chuàng)新

現(xiàn)代社會(huì)治理理念強(qiáng)調(diào)不同社會(huì)力量的充分介入以及各類社會(huì)資源的效度化利用。要有效發(fā)揮社會(huì)協(xié)同、公眾參與和政府主導(dǎo)的互補(bǔ)功能，逐步建立政府主導(dǎo)、多元主體參與的社會(huì)治理機(jī)制和模式。充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織在覆蓋流動(dòng)人口、促進(jìn)社會(huì)參與中的作用，及時(shí)有效化解當(dāng)前流動(dòng)人口和市民心理存在的隔閡。政府職能部門應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)等方式，積極引導(dǎo)外來(lái)流動(dòng)人口踴躍地投身于各類公益活動(dòng)與互助組織之中，從而依托志愿者團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，使外來(lái)流動(dòng)人口同本地原住民之間的身份隔閡得到有效地消解，從而更好地幫助外來(lái)流動(dòng)人口融入當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）搭建社區(qū)流動(dòng)人口文化服務(wù)平臺(tái)

政府職能部門應(yīng)當(dāng)為外來(lái)流動(dòng)人口搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，以此發(fā)揮社區(qū)在現(xiàn)代社會(huì)治理中的主體地位，同時(shí)依托社區(qū)的群眾文化主導(dǎo)作用，將借助各類群眾文化活動(dòng)的形式，推動(dòng)城市原住民同外來(lái)流動(dòng)人口之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

五、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中，外來(lái)人口的涌入不但會(huì)帶來(lái)城市人口的擴(kuò)容，同時(shí)亦會(huì)對(duì)先前的社會(huì)關(guān)系形成一定的影響。因此，保障全體公民包括外來(lái)人口在內(nèi)的基本文化權(quán)益，提供更多更好的文化服務(wù)，是群眾基礎(chǔ)文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)。

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