文_黃紅平（江蘇南通）

雄安新區(qū)應(yīng)是廉潔發(fā)展示范區(qū)

文_黃紅平（江蘇南通）

習(xí)近平在河北省安新縣考察雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是百余年來千千萬萬中國(guó)人孜孜以求、不懈奮斗的宏圖。回首近代以來中國(guó)波瀾壯闊、跌宕起伏而又驚心動(dòng)魄的歷史畫卷，當(dāng)下中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期更有信心、更有能力去實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大夢(mèng)想。古訓(xùn)有曰：成就歷史宏愿重在一鼓作氣，最忌諱的是“再而衰，三而竭”，絆倒在接近目標(biāo)的不遠(yuǎn)處。正處于走向國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的關(guān)鍵時(shí)期，最能考驗(yàn)出中國(guó)執(zhí)政黨的戰(zhàn)略構(gòu)想和頂層設(shè)計(jì)能力，最能檢驗(yàn)出黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不忘初心、久久為功實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的實(shí)干精神。

建設(shè)雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央提出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略構(gòu)想，也是當(dāng)代中國(guó)人將偉大夢(mèng)想具體寫在中國(guó)大地上的生動(dòng)案例。毋庸置疑，這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。一張白紙可以描繪出最美圖畫。雄安新區(qū)寄托著無數(shù)中國(guó)人對(duì)未來發(fā)展的美好憧憬。黨中央提出牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，這為雄安新區(qū)發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)。

從目前雄安新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)規(guī)劃來看，其主要承載的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)四個(gè)方面的發(fā)展功能。事實(shí)上，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。過去30多年改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)表明，涵蓋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治清明、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)良好的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是最好的發(fā)展。鄧小平曾告誡說：“經(jīng)濟(jì)搞上來了，但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”在此意義上來說，雄安新區(qū)建設(shè)必須有體現(xiàn)社會(huì)主義廉潔政治方面的硬性要求。換言之，雄安新區(qū)在頂層目標(biāo)設(shè)計(jì)上既應(yīng)是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，也應(yīng)是彰顯“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉潔發(fā)展示范區(qū)。這個(gè)方面的教訓(xùn)可謂深刻。譬如自1980年以來，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一方面取得了無可爭(zhēng)議的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，但另一方面必須承認(rèn)的事實(shí)是，許許多多領(lǐng)導(dǎo)干部因貪腐倒下，甚至出現(xiàn)塌方式腐敗問題，令人痛心不已。

雄安新區(qū)有自己獨(dú)特的發(fā)展模式和歷史使命，是新形勢(shì)下全面深化改革的樣本?？梢栽O(shè)想，雄安新區(qū)建設(shè)不會(huì)重復(fù)過去的老路，但一定要汲取深刻教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)設(shè)立了很多“試驗(yàn)田”，如早期的深圳、珠海、汕頭、廈門四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，20世紀(jì)90年代的浦東新區(qū)，還有近年來設(shè)立的天津?yàn)I海新區(qū)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等，都存在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視其他方面的問題，其突出表現(xiàn)就是政治建設(shè)不足，結(jié)果腐敗禁而不絕。雄安新區(qū)建設(shè)在這個(gè)方面應(yīng)當(dāng)有所作為。

在主攻創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的同時(shí)，將雄安新區(qū)打造成廉潔發(fā)展示范區(qū)，具有兩大現(xiàn)實(shí)意義：一是從微觀上說，未來雄安新區(qū)建設(shè)可能有千億乃至萬億的資金投入，這將給掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。雄安過去不是凈土，現(xiàn)在也不是，將來會(huì)怎么樣？這個(gè)問題不能不思考。如果在建設(shè)過程中出現(xiàn)大量腐敗問題，那就難保黨中央設(shè)立雄安新區(qū)的初心不走偏，而貽誤了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。二是從宏觀上說，將雄安新區(qū)建設(shè)成為廉潔發(fā)展示范區(qū)，可以為中國(guó)特色反腐倡廉道路最終取得勝利提供“試驗(yàn)田”，使廉潔中國(guó)夢(mèng)成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)下中國(guó)面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)很多，但消極腐敗現(xiàn)象無疑是最突出的問題之一。這個(gè)問題不解決，或者解決不好，不僅會(huì)亡黨亡國(guó)，而且會(huì)使過去百余年來無數(shù)先進(jìn)中國(guó)人追求中國(guó)夢(mèng)的所有努力在一夜之間化為烏有。努力將雄安新區(qū)打造成為廉潔發(fā)展示范區(qū)，能夠?yàn)槿珖?guó)建設(shè)廉潔政治提供參照，探索中國(guó)特色反腐倡廉道路的新突破口，筑就實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的政治基礎(chǔ)。

（作者系江蘇南通廉政研究中心研究員、博士）