廖建華　張洛妃

摘 要：我國森林保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展起步相較于西方發(fā)達(dá)國家要晚，不但存在著一定的滯后性，而且在民間的接受度也并不是特別的高。本文將就我國當(dāng)前森林保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r與森林保險(xiǎn)對林場的重要作用做綜合性的論述，希望能夠通過這樣的方式提高林業(yè)部門對于森林保險(xiǎn)行業(yè)的重視程度，從而提高林業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識。

關(guān)鍵詞：森林保險(xiǎn)；林場發(fā)展；現(xiàn)狀與作用

中圖分類號：F842.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632164

我國幅員遼闊、資源豐富，由于長期的封建統(tǒng)治，盡管在近現(xiàn)代新中國建立之后生產(chǎn)力得到極大的發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步水平也日益提高，但是許多基礎(chǔ)行業(yè)的建設(shè)工作還是處于較低的水平。森林保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展和實(shí)踐活動在我國的出現(xiàn)都比較晚，即使是與其他的保險(xiǎn)類型相比也是處于發(fā)展時(shí)間短，發(fā)展速度緩慢的狀態(tài)。經(jīng)過調(diào)查相關(guān)資料了解到，直到20世紀(jì)80年代，我國的森林保險(xiǎn)行業(yè)才開始逐漸建立和發(fā)展起來，在這個(gè)過程中，國家相關(guān)政策開始出現(xiàn)關(guān)于森林保險(xiǎn)的具體內(nèi)容，森林保險(xiǎn)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)手段，不但可以在森林遭受到自然災(zāi)害甚至人為災(zāi)害時(shí)獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而且可以在森林保險(xiǎn)工作的過程中，提高森林防火以及其他防護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)意識，確立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等。

1 我國森林保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

森林保險(xiǎn)在我國的發(fā)展時(shí)間較短，在這段時(shí)間里盡管對于保險(xiǎn)金額與費(fèi)率進(jìn)行了一定程度上的調(diào)整，但是其風(fēng)險(xiǎn)把控依然不是特別精準(zhǔn)，對于整體保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平還存在較大的變數(shù)。但是不可否定的是，經(jīng)過森林保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與更新，我國的林場獲得了很大程度上的發(fā)展，無論是在森林自然災(zāi)害防護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)把控上還是災(zāi)害出現(xiàn)之后獲得相應(yīng)賠償收益等方面都有重要的作用。

1.1 林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)理論的建立

伴隨著世界全球化步伐的不斷邁進(jìn)，我國保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國的林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)也開始與國際進(jìn)行接軌，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)種植技術(shù)的同時(shí)也開始引入森林保險(xiǎn)的概念。在森林保險(xiǎn)的概念范疇中，我國森林經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)主要劃分為2個(gè)部分：不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與純粹風(fēng)險(xiǎn)。不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)主要指的是在正常的森林經(jīng)營過程中有可能出現(xiàn)的損失，這個(gè)損失很大程度上屬于經(jīng)濟(jì)損失，被稱為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這種經(jīng)濟(jì)損失又分為2種具體的情況：種植者選擇了經(jīng)濟(jì)效果較差的樹或者是由于經(jīng)營不善造成森林大面積減產(chǎn)，這是一種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然另外一種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是純粹風(fēng)險(xiǎn)，存粹風(fēng)險(xiǎn)主要是指森林在政策的經(jīng)營過程中出現(xiàn)的火災(zāi)、地震甚至泥石流、暴風(fēng)雪等各種自然災(zāi)害，這一類風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)往往是不可控的。林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)理論的核心就是保護(hù)業(yè)主的純粹風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失，而很少會涉足不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

1.2 森林保險(xiǎn)的組成要素

森林保險(xiǎn)的主要組成要素分為投保人和保險(xiǎn)人2部分。其社會地位就如同市場經(jīng)濟(jì)中的供給方與需求方。對于雙方的合作模式與合作狀態(tài)實(shí)際上就決定了我國森林保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對于投保人而言，其通過繳納一定費(fèi)率的保險(xiǎn)金購買森林保險(xiǎn)，形成了森林保險(xiǎn)消費(fèi)活動，在這個(gè)活動中也給保險(xiǎn)人提供了一定的資金保障。這樣的交換環(huán)節(jié)必須要建立在持續(xù)長久的利益與風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)下，無論是任何一方都要感受到自己的利益才會主動參與，這也是森林保險(xiǎn)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際的投保過程中，由于林業(yè)本身屬于產(chǎn)出相對較低的弱質(zhì)行業(yè)，但是林業(yè)的綜合效益十分豐厚，特別是生態(tài)效益對于地區(qū)和國家的建設(shè)都具有重要的戰(zhàn)略作用。所以在實(shí)際的投保過程中，當(dāng)?shù)卣c相關(guān)基金組織會在很大程度上予以補(bǔ)助，從而形成一種相對對等的保險(xiǎn)狀態(tài)，使得森林保險(xiǎn)與生態(tài)保護(hù)以及林業(yè)收益形成良性的循環(huán)。

2 森林保險(xiǎn)對林場發(fā)展的作用

2.1 確保經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定

林業(yè)的發(fā)展離不開國家與地方政府的支持，這是由林業(yè)具有的2個(gè)特點(diǎn)決定的。林業(yè)屬于我國重要的戰(zhàn)略發(fā)展行業(yè)，我國的森林資源相對匱乏，森林作為國家重要的環(huán)境保護(hù)和調(diào)節(jié)氣候與保護(hù)生態(tài)多樣性的植被類型，是必須要保護(hù)與發(fā)展的，因此國家在發(fā)展林業(yè)時(shí)會著重提升相應(yīng)的扶持力度。林業(yè)本身并不是收益特別高的行業(yè)，保險(xiǎn)行業(yè)的介入勢必會增加林業(yè)的收益壓力，增加林業(yè)管理的成本。但是經(jīng)過政府的補(bǔ)貼與扶持之后，林業(yè)與保險(xiǎn)行業(yè)的利益形成了對等，在一定的費(fèi)率之下林業(yè)部門可以保證穩(wěn)定的收益而且不用懼怕自然災(zāi)害的影響與破壞，保險(xiǎn)部門則可以通過現(xiàn)金流的回收實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，從而在擁有充足的資金進(jìn)行保險(xiǎn)賠償?shù)那疤嵯逻€能獲得部分收益。

2.2 促進(jìn)林場風(fēng)險(xiǎn)意識的培養(yǎng)

隨著森林保險(xiǎn)的不斷發(fā)展與人們保險(xiǎn)意識的不斷提升，林業(yè)從業(yè)人員也開始意識到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用，盡管森林保險(xiǎn)在一定程度上保護(hù)了林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)利益，但是一旦出現(xiàn)大規(guī)模的災(zāi)害依然會造成林業(yè)部門入不敷出，造成大規(guī)模的減產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)損失。

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