工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）從六個(gè)方面為我國(guó)智能制造的發(fā)展指明了道路。

第一，《規(guī)劃》闡述了我國(guó)智能制造發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)。一是智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備取得重要突破。二是信息通信技術(shù)快速發(fā)展，并與制造業(yè)加速融合。三是我國(guó)具有全球最大的智能制造需求市場(chǎng)。四是智能制造發(fā)展基礎(chǔ)初步形成。

第二，《規(guī)劃》指出了我國(guó)發(fā)展智能制造面臨的形勢(shì)。主要表現(xiàn)三點(diǎn)，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把智能制造作為重要戰(zhàn)略，智能制造是培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的必由之路，我國(guó)發(fā)展智能制造的任務(wù)更艱巨、形勢(shì)更復(fù)雜。

第三，《規(guī)劃》點(diǎn)出了指導(dǎo)思想。智能制造的內(nèi)容十分豐富、領(lǐng)域非常廣泛，目前國(guó)內(nèi)外均處于探索階段，德國(guó)也認(rèn)為至少需要10-15年的時(shí)間才能真正實(shí)現(xiàn)智能制造，因此《規(guī)劃》提出要將發(fā)展智能制造作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)。

同時(shí)，由于我國(guó)制造業(yè)正處于機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化、數(shù)字化并存，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展不平衡的階段，因此《規(guī)劃》提出要分類分層指導(dǎo)，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進(jìn)，“十三五”期間要同步實(shí)施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領(lǐng)。

針對(duì)我國(guó)發(fā)展智能制造面臨關(guān)鍵共性技術(shù)和核心裝備受制于人，智能制造標(biāo)準(zhǔn)/軟件/網(wǎng)絡(luò)/信息安全基礎(chǔ)薄弱，智能制造新模式成熟度不高，系統(tǒng)解決方案供給能力不足，缺乏國(guó)際性的領(lǐng)軍企業(yè)和跨界融合的智能制造人才等突出問(wèn)題，《規(guī)劃》提出以構(gòu)建新型制造體系為目標(biāo)，以實(shí)施智能制造工程為抓手，著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力，著力提升集成應(yīng)用水平，著力探索培育新模式，著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

第四，為體現(xiàn)“分步驟推進(jìn)”的思路，《規(guī)劃》提出“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)；傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

值得注意的是，《規(guī)劃》詳細(xì)指出了到2020年的四個(gè)具體目標(biāo)。首先，智能制造技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)突破。要求智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)50%，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，核心支撐軟件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)30%。

其次，智能制造生態(tài)初步形成。要培育40個(gè)以上營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，智能制造人才隊(duì)伍基本建立。

再次，發(fā)展基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，制（修）訂智能制造標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上；面向制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全保障體系系統(tǒng)初步建立。

最后，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展成效顯著。重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)70%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過(guò)50%，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過(guò)20%；試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低30%、產(chǎn)品研制周期縮短30%、不良品率降低30%。

第五，《規(guī)劃》提出了十大重點(diǎn)任務(wù)。一是加快智能制造裝備（產(chǎn)品）發(fā)展。二是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新。三是建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。四是構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。五是加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度。六是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型。七是促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造。八是培育智能制造生態(tài)體系。九是推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展。十是打造智能制造人才隊(duì)伍。

第六，《規(guī)劃》提出了六大保障措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是完善創(chuàng)新體系。三是加大財(cái)稅支持力度。四是創(chuàng)新金融扶持方式。五是發(fā)揮行業(yè)組織作用。六是深化國(guó)際合作交流。（整理：本報(bào)記者高超）