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        經(jīng)濟(jì)史中的一個(gè)重要問(wèn)題:宋代土地制度

        2017-07-11 02:40:56撫順市第二中學(xué)關(guān)茂林
        遼寧招生考試 2017年7期
        關(guān)鍵詞:土地發(fā)展

        撫順市第二中學(xué) 關(guān)茂林

        2016年高考文綜合歷史試題考查了6個(gè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)史的選擇題,即第26題:宋代,有田產(chǎn)的“主戶”只占民戶總數(shù)20%左右,其余大都是四處租種土地的“客戶”。導(dǎo)致這種狀況的重要因素是:土地政策調(diào)整。第28題,19世紀(jì)中期以后,中國(guó)市場(chǎng)上的洋貨日益增多,火柴、洋布等日用品,“雖窮鄉(xiāng)僻壤,求之于市,必有所供”。這種狀況表明:日常生活與世界聯(lián)系日趨密切。第29題,1930年,鄂豫皖革命根據(jù)地英山縣水稻單位面積產(chǎn)量增加二三成,有的甚至達(dá)到五成,出現(xiàn)“赤色區(qū)米價(jià)一元一斗,白色區(qū)一元只能買四五升”的情況。這主要是因?yàn)楦鶕?jù)地:農(nóng)民生產(chǎn)的積極性高漲。第30題,抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)民政府將日偽紡紗企業(yè)合并,成立了國(guó)有的中紡公司。政府高層解釋稱,商民在抗戰(zhàn)之后,對(duì)于所接收之?dāng)硞渭啅S,“即便有人承購(gòu),事實(shí)上仍需由政府予以維持,等于仍由政府自行撥款接辦,國(guó)庫(kù)并不因出售紗廠而有大量之收入”。這反映了此時(shí)期:政府在經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位加強(qiáng)。第31題,“一五”計(jì)劃期間,我國(guó)住宅建設(shè)占基本建設(shè)投資額的比重不斷減少,其他非生產(chǎn)性建設(shè)投資也開始受到抑制。這表明我國(guó):致力于奠定工業(yè)化基礎(chǔ)。第34題,1928年,蘇聯(lián)開始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃,并未受到美國(guó)人的關(guān)注。4年以后這種情況發(fā)生變化,美國(guó)出版了大量關(guān)于蘇聯(lián)的著作,如《俄羅斯的黎明》《俄國(guó)今日:我們從中能學(xué)到什么?》。當(dāng)時(shí),蘇聯(lián)吸引美國(guó)人的主要是:工業(yè)取得顯著成就。以上試題顯示高考對(duì)經(jīng)濟(jì)史的考查分量非常重及對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)歷程的重視。

        經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它與社會(huì)生活息息相關(guān),并在社會(huì)政治、思想、文化的發(fā)展中起決定作用,而中國(guó)古代土地制度的變化更是古代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)耕文明經(jīng)歷了由低到高的發(fā)展水平,并逐步形成了精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。唐宋以后,租佃契約關(guān)系不斷發(fā)展,農(nóng)民人身依附關(guān)系相對(duì)松弛,推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩宋以后,伴隨著土地私有制的發(fā)展,土地兼并使自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)始終處于風(fēng)雨飄搖之中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的反抗斗爭(zhēng),導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)地主依附關(guān)系逐漸減弱,租佃關(guān)系日益普遍化。

        近幾年的高考試題也正是通過(guò)土地制度的演變及各代土地政策的調(diào)整作為考查切入點(diǎn),多次考查關(guān)于土地制度的問(wèn)題。例如:2012年高考第24題,漢武帝設(shè)置十三州刺史以監(jiān)察地方,并將豪強(qiáng)大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容,各地財(cái)產(chǎn)達(dá)300萬(wàn)錢的豪族被遷到長(zhǎng)安附近集中居住。這表明當(dāng)時(shí):抑制豪強(qiáng)是緩解土地兼并的重要措施。2013年高考第25題,漢唐制定土地法規(guī),限制私有大土地的發(fā)展,宋代一改此法,“不抑兼并”。據(jù)此可知宋代:自耕小農(nóng)衰退。2014年高考第26題,北宋中期,“蜀民以鐵錢重,私為券,謂之交子,以便貿(mào)易,富民十六戶主之。其后,富者資稍衰,不能償所負(fù),爭(zhēng)訟數(shù)起”。這表明交子:具有民間交易憑證功能。2015年高考第26題,唐宋時(shí)期,江南經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,南宋時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心已移至江南。促成這一轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿χ皇牵恨r(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

        通過(guò)整理試題,我們看到宋代土地政策是重點(diǎn)考查的問(wèn)題,幾年的試題都涉及到宋代的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,顯然宋代土地制度有它的特點(diǎn)和作用。今天,我們就分析一下宋代的土地問(wèn)題,以便更好地復(fù)習(xí)中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

        一、如何理解宋初的土地政策

        2015年岳麓版教材《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)歷程》第8頁(yè)寫到:宋初“田制不立”“不抑兼并”,使兩極分化更為激烈;第9頁(yè)寫到:宋代土地兼并激烈,租佃關(guān)系日益普遍化,租佃經(jīng)營(yíng)成為僅次于自耕農(nóng)形式的重要經(jīng)營(yíng)方式。土地出租時(shí),多采取訂立契約的方式,作為解決糾紛的依據(jù)。地租以實(shí)物為主,又有分成租和定額租的不同。《宋史-食貨志》記載,宋朝開歷史之先河,采取“田制不立”“不抑兼并”的土地政策。所謂“田制不立”“不抑兼并”,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),就是授田制基本被廢棄,以前,北魏、唐等朝代都曾限制授田數(shù)量,因?yàn)楹ε峦恋丶娌⒂绊憞?guó)家賦稅收入,引起社會(huì)動(dòng)蕩不安。宋代承認(rèn)并保護(hù)土地私有產(chǎn)權(quán)的合法性及土地的商品化,允許其按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行流轉(zhuǎn)買賣,國(guó)家不再加以干預(yù)。統(tǒng)治者明白“民以食為天”的道理,也深知土地政策對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要,因而,為了促動(dòng)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取了這種獨(dú)特的土地政策。

        二、宋初土地政策的作用

        1.直接推動(dòng)了土地墾殖數(shù)量的增加和面積的擴(kuò)大。因?yàn)樵试S農(nóng)戶將荒閑土地開墾為自己的恒業(yè),加之政策鼓勵(lì),人們紛紛向過(guò)去荒閑的水域、灘地、沙地要土地,使宋初不少土地荒蕪的情況到了宋真宗時(shí)期變成了“百姓康樂(lè),戶口蕃庶,田野日辟”的景象,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)的江浙、四川等地,土地墾殖更是達(dá)到飽和的狀態(tài)。

        2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了大發(fā)展:據(jù)蒙文通先生考證,宋朝農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量相當(dāng)驚人,唐時(shí)平均每畝產(chǎn)量約1.5石,而宋代平均每畝產(chǎn)量約2石;其他經(jīng)濟(jì)作物如茶、棉花、甘蔗、桑蠶等,產(chǎn)量也均高于唐朝;同時(shí),宋朝的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也有很大的改進(jìn),出現(xiàn)了專門除草用的彎鋤,碎土疏土用的鐵耙,安裝在耬車上的鐵鏵等等。在水利灌溉方面也出現(xiàn)了龍骨翻車等工具。

        3.壓力出效益。“不抑兼并”使得人們能更自由地對(duì)土地所有權(quán)進(jìn)行買賣,也導(dǎo)致了土地所有權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷更加激烈,出現(xiàn)了 “千年田換八百主”“貧富無(wú)定勢(shì),田宅無(wú)定主,有錢則買,無(wú)錢則賣”的局面。好逸惡勞,不善經(jīng)營(yíng)之家會(huì)遭到淘汰,因此,不管是小農(nóng)家庭還是地主階層都竭盡全力將自己擁有的土地效益最大化。同時(shí),土地的流轉(zhuǎn)使得土地向部分有投資能力的人手中集中,起到了土地資源優(yōu)化配置的作用,那些擁有大量土地并有能力的人不僅可以對(duì)土地進(jìn)行投資,而且能夠?qū)嵭幸?guī)模經(jīng)營(yíng),在一定程度上有利于生產(chǎn)的發(fā)展。

        4.租佃制的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了促進(jìn)作用。在宋代自由放任的土地政策之下,地主階層可以恣意兼并土地,導(dǎo)致土地的大量集中,他們將分散的土地租佃給無(wú)地農(nóng)戶耕種,依照契約對(duì)耕種的農(nóng)戶進(jìn)行收益的分成,形成了鄉(xiāng)村主戶與客戶的關(guān)系,租佃制度由此獲得迅速發(fā)展。佃農(nóng)可以最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),并以最小成本獲得生產(chǎn)資料,地主以更大份額獲得土地收益,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)由于主戶少,客戶多,形成了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性租佃市場(chǎng),使得佃農(nóng)為了保證租佃權(quán)的穩(wěn)定性必須種好自己承佃的土地,這樣就激發(fā)了小農(nóng)生產(chǎn)的積極性。

        5.土地政策的調(diào)整促進(jìn)了工商業(yè)的發(fā)展。土地的兼并,生產(chǎn)的發(fā)展,有了剩余勞動(dòng)力,為了解決這一問(wèn)題,宋朝政府積極發(fā)展工商、采礦、紡織、加工業(yè)等行業(yè),農(nóng)業(yè)的發(fā)展也為商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的產(chǎn)品,地主階層通過(guò)土地獲得了大量資金,其消費(fèi)要求不斷提高,客觀上刺激了商品經(jīng)濟(jì)的繁榮。當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮的程度通過(guò)北宋畫家張擇端的名畫《清明上河圖》就可以體會(huì)到。英國(guó)著名漢學(xué)家李約瑟的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》也寫到:“談到中國(guó)十一世紀(jì),我們猶如來(lái)到最偉大的時(shí)期。”

        三、宋代土地制度的特點(diǎn)

        依據(jù)朱瑞熙《宋代社會(huì)研究》的觀點(diǎn),宋代土地關(guān)系的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:

        1.土地私有制大發(fā)展。一是土地買賣盛行,例如,宋高宗時(shí),四川地價(jià)每畝為近四貫,官府賣田定價(jià)為八貫到十貫;二是土地兼并大發(fā)展,由于“不抑兼并”政策的實(shí)施,大地主迅速發(fā)展起來(lái),如世俗地主“有張拐腿者,淮東土豪也,其家收谷七十萬(wàn)斛”;三是私田數(shù)量大大超過(guò)官田,如神宗熙寧七年(1074年),全國(guó)墾田四百四十五萬(wàn)余頃,而當(dāng)時(shí)共有各種官田四十四萬(wàn)七千余頃,僅占十分之一;四是出現(xiàn)了明確為土地兼并辯護(hù)的言論,如蘇轍說(shuō)“城廓之戶雖號(hào)兼并,然而緩急之際郡縣所賴:饑饉之歲將勸之分以助民,盜賊之歲將借其力以捍敵。故財(cái)之在城廓者,與在官府無(wú)異也”。

        2.土地所有權(quán)頻繁轉(zhuǎn)移。由于土地買賣盛行,“人戶交易田土,投買契書,及爭(zhēng)訟界至,無(wú)日無(wú)之”《宋會(huì)要輯稿·食貨》,從而帶來(lái)土地所有權(quán)頻繁轉(zhuǎn)移,使地主具體成員經(jīng)濟(jì)地位經(jīng)常變動(dòng),“貧富無(wú)定勢(shì),田宅無(wú)定主”《袁氏世范》,“人家田產(chǎn),只五六年間,便自不同,富者貧,貧者富”《朱子語(yǔ)類》,這些言論,表現(xiàn)宋代土地關(guān)系的特點(diǎn)。

        3.土地經(jīng)營(yíng)日趨分散。由于土地所有權(quán)的頻繁轉(zhuǎn)移,就使兼并所得土地越來(lái)越細(xì)小和分散,如宋理宗時(shí),吏人張洪在平江府有田一百五十六畝,分散為三十八段,佃戶共二十五家。

        4.官田的私有化。由于國(guó)家利益即稅收的實(shí)現(xiàn)以財(cái)產(chǎn)為基本依據(jù),宋代的官田也逐漸向私田方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是國(guó)家通過(guò)各種方式將官田轉(zhuǎn)變?yōu)樗教?,或是通過(guò)各種類型的售田變?yōu)樗教铮蚴峭ㄟ^(guò)賞賜官僚地產(chǎn)而變?yōu)樗教?。二是?guó)家采用與地主相同的地租剝削方式來(lái)經(jīng)營(yíng)官田,如太宗年間大臣陳鼎上言曰:“田之未墾者,募民墾之,歲登所取,其數(shù)如民間主客之例。”《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》,這種觀點(diǎn)、剝削方式、數(shù)額都與民間地主無(wú)異。

        5.租佃關(guān)系日趨普遍化。宋代租佃經(jīng)營(yíng)成為僅次于自耕農(nóng)形式的重要經(jīng)營(yíng)方式。地租以實(shí)物為主,又有分成租和定額租。

        四、復(fù)習(xí)建議

        1.理清宋代土地制度變革的內(nèi)涵、特點(diǎn)、作用等要素,以它為例,把握中國(guó)古代土地制度的整體變革脈絡(luò)。

        2.認(rèn)清社會(huì)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是復(fù)雜的問(wèn)題,土地制度只是經(jīng)濟(jì)生活的一部分,且是非常重要的一部分,學(xué)習(xí)時(shí)要認(rèn)真研讀基礎(chǔ)及提供的材料。

        3.關(guān)注日常生活中關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的相關(guān)政策,如農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題,關(guān)于土地使用權(quán)問(wèn)題等等。

        4.對(duì)教材材料提供的古代授田文簿、地契、圖像等要拓展知識(shí)面,理清來(lái)龍去脈,掌握完整的古代經(jīng)濟(jì)體系。

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