王偉

（1.工業(yè)和信息化部電子第五研究所，廣東廣州510610; 2.廣州華飛印刷廠，廣東廣州510610）

國有印刷企業(yè)的轉(zhuǎn)型與實踐

王偉1，2

（1.工業(yè)和信息化部電子第五研究所，廣東廣州510610; 2.廣州華飛印刷廠，廣東廣州510610）

院目前，國有印刷企業(yè)存在市場化程度相對較低堯經(jīng)濟依賴性強堯運營機制不夠靈活等諸多問題，因此，通過對國有印刷企業(yè)的問題進行分析，提出了國有印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型的具體思路和方法，以期對國有印刷企業(yè)更好地應(yīng)對市場競爭有所幫助遙

院國有印刷企業(yè)曰轉(zhuǎn)型曰涉密印刷資質(zhì)曰創(chuàng)新

0 引言

國有印刷企業(yè)是印刷業(yè)的特殊力量，卻又有著與一般意義上的印刷企業(yè)完全不同的屬性[1]遙其大多數(shù)都是歷史悠久，依附于上級行政堯事業(yè)單位而存在，有著事業(yè)單位和企業(yè)的雙重身份，主要任務(wù)是為各級行政事業(yè)單位提供安全堯優(yōu)質(zhì)堯高效的保障型印刷生產(chǎn)服務(wù)，主要業(yè)務(wù)來自于所在行業(yè)單位自身，對外承接的業(yè)務(wù)比例小堯數(shù)量少，市場化程度相對較低，經(jīng)濟依賴性強，運營機制不夠靈活曰而且，人員較多，用工成本高，歷史包袱沉重遙雖然國有印刷企業(yè)近幾年來一直在不斷地探索，并取得了一些良好的效果，但從整體上講，國有印刷企業(yè)仍面臨著諸多的問題遙因此，本文對國有印刷企業(yè)的轉(zhuǎn)型與實踐的思路和途徑進行了一些探索，以期對國有印刷企業(yè)更好地發(fā)展有所幫助遙

1 獲取涉密印制資質(zhì)

國家保密局制定的葉國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法曳是國家葉保密法曳有關(guān)涉密印制資質(zhì)管理的重要規(guī)定遙資質(zhì)審查工作的一般流程為:首先，由企業(yè)提交申請堯書面審查曰然后，由國家保密行政機關(guān)組織進行現(xiàn)場審核堯?qū)＜以u審曰最后，由國家保密行政機關(guān)向通過了資質(zhì)審查的企業(yè)頒發(fā)證書，并通過門戶網(wǎng)站向社會公告[2]遙這一系列的工作規(guī)范了資質(zhì)單位的保密管理體系堯組織機構(gòu)堯印制業(yè)務(wù)堯涉密載體堯設(shè)備和場所管理要求，通過實施這一系列的工作，企業(yè)能夠真正地實現(xiàn)合規(guī)達標的常態(tài)化管理，逐步地解決保密工作與業(yè)務(wù)工作相融合堯保密風(fēng)險管理堯涉密計算機和信息系統(tǒng)管理等方面的問題遙

此外，通過獲取涉密印刷資質(zhì)，國有印刷企業(yè)能夠承接許多涉密資料的文印工作，從而獲得比一般的印刷企業(yè)更多的商機遙

2 提高對科研文印工作的特殊性及其作用的認識

2.1 從確保國家秘密安全的政治高度去認識

國有印刷企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)樹立使命觀和責(zé)任意識，深刻地認識到涉及國家秘密的科研項目及其成果是維護國家安全堯提升綜合國力的重要戰(zhàn)略資源，特別是國防軍工和高新技術(shù)項目的進展情況和成果，是野國之力器，不可示人冶[3]遙涉密科研項目的下達單位堯承擔(dān)單位堯協(xié)作配套單位和服務(wù)單位均應(yīng)從維護國家安全和利益的戰(zhàn)略高度出發(fā)，增強敵情觀念，樹立憂患意識，筑牢思想防線，切實地維護好黨和國家的秘密安全遙

2.2 從關(guān)系單位長遠發(fā)展的戰(zhàn)略層面去認識

印刷企業(yè)應(yīng)具有發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維，把涉密印制工作與本單位未來的生存和長遠發(fā)展聯(lián)系起來去思考和把握，切實地提高標準，打牢基礎(chǔ)，高質(zhì)量堯高水平地做好各項工作，切不可只顧眼前利益，以免因小失大遙

2.3 從打造隊伍能力素質(zhì)的客觀要求去認識

涉密業(yè)務(wù)靠人做，印制生產(chǎn)靠人完成，保密管理既體現(xiàn)為單位的整體能力，也體現(xiàn)為各級領(lǐng)導(dǎo)堯各個崗位員工的個體素質(zhì)遙因此，要強化各崗位人員的保密意識堯保密常識和保密技能曰增強隊伍的保密能力是企業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，絕不是野額外負擔(dān)冶遙國有印刷企業(yè)要從客觀需要出發(fā)，培養(yǎng)造就一支保密能力強堯作風(fēng)過硬的隊伍，真正達到整體保密工作的要求遙

總之，國有印刷企業(yè)應(yīng)從維護國家秘密安全堯單位生存發(fā)展和廣大員工利益的角度出發(fā)，端正態(tài)度堯勇于擔(dān)當(dāng)堯舍得投入，并根據(jù)形勢的變化堯新技術(shù)進步的需要，隨時加大投入，鑄牢保密長城遙

3 深入地理解印刷行業(yè)融入涉密印制標準的意義

圖1 某企業(yè)專項生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)圖

國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的葉印刷品承印管理規(guī)定曳要求印刷業(yè)經(jīng)營者從事印刷經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)建立堯健全承印驗證制度堯承印登記制度堯印刷品保管制度堯印刷品交付制度和印刷活動殘次品銷毀制度[4-6]遙企業(yè)在管理運行中通過質(zhì)量管理堯信息安全堯環(huán)境保護等相關(guān)管理體系有效地保證了市場經(jīng)營活動的高質(zhì)堯高效堯高競爭力遙作為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，國有印刷企業(yè)要實行精準生產(chǎn)堯精細作業(yè)堯精心管理，認真貫徹執(zhí)行葉涉密印刷品承印管理規(guī)定曳，真正地做好涉密印刷品的生產(chǎn)工作遙某企業(yè)的專項生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)圖如圖1所示，從圖1可以看出，該企業(yè)的各個崗位都建立了完善的管理制度，切實做到了野誰主管堯誰負責(zé)，誰使用堯誰負責(zé)，每單日結(jié)堯整體批保管堯統(tǒng)一銷毀遙冶國有印刷企業(yè)也應(yīng)仿效該企業(yè)的做法，深入理解涉密印刷標準的意義和作用，切實地做好企業(yè)的生產(chǎn)和管理工作遙

4 為傳統(tǒng)印刷企業(yè)管理結(jié)構(gòu)注入創(chuàng)新動力

我國印刷業(yè)存在的主要問題是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，增長方式仍顯粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強，總體效益不高遙一些在快速發(fā)展過程中被掩蓋的矛盾和問題，在經(jīng)濟發(fā)展增速放緩堯網(wǎng)絡(luò)及新興媒體迅猛發(fā)展堯平面媒體市場份額萎縮的背景下進一步地顯現(xiàn)遙同時，隨著原材料價格堯土地批租價格堯用工成本的不斷上升，作為傳統(tǒng)加工業(yè)的印刷業(yè)，其利潤率正在逐年下降，一些企業(yè)甚至已經(jīng)呈現(xiàn)出了微利或虧損狀態(tài)[1]遙我國印刷業(yè)正處于重要的轉(zhuǎn)型期，國有印刷企業(yè)要想在激烈的市場競爭中贏得一席之地，就必須牢牢地抓住這一契機，做好企業(yè)的創(chuàng)新工作遙

a）創(chuàng)新印刷方式，推動短版快印堯載體制作堯數(shù)碼印刷的融合發(fā)展

傳統(tǒng)的觀點認為，印量是企業(yè)生產(chǎn)的生命線，其效率和產(chǎn)量隨業(yè)務(wù)量水漲船高遙但實際上，在這三者中，印量是被動因素，其隨著效率和產(chǎn)量的增加才會增加遙在互聯(lián)網(wǎng)新形勢下，有必要充分地發(fā)揮印刷企業(yè)的主觀能動性，創(chuàng)新印刷堯按需印刷堯可變印刷，推動短版快印堯載體制作和數(shù)碼印刷的融合發(fā)展堯軍民一體化發(fā)展遙以下將就某印刷廠的發(fā)展經(jīng)歷進行說明遙

某印刷單位利用其已經(jīng)獲得了涉密印制資質(zhì)的優(yōu)勢，充分地開發(fā)印刷服務(wù)的內(nèi)涵和外延，從客戶的需求出發(fā)，為每個客戶量身策劃適合他們的產(chǎn)品，利用企業(yè)的品牌和資源優(yōu)勢，先期介入，整合設(shè)計堯印刷和推廣等環(huán)節(jié)，為客戶提供活動宣傳和投放廣告的整體解決方案遙例如:成立文印部，針對文印市場推出涉密文件類的印刷等，在與其他印刷廠和文印店的競爭中，以差異化取勝遙因此，該企業(yè)深得涉密軍工企事業(yè)單位的青睞，也取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益遙

b）因地制宜，根據(jù)企業(yè)自身的特點和優(yōu)勢，找準適合自身的轉(zhuǎn)型方向和產(chǎn)品定位

國有企業(yè)與涉密軍工企事業(yè)單位和行業(yè)部門關(guān)系緊密，信息交流多，這是國有印刷企業(yè)選擇轉(zhuǎn)型方向時非常有利的因素和資源遙相對于商業(yè)印刷而言，文印類印刷的時效性要求高堯設(shè)備投資大且利用率低，因此，國有印刷企業(yè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)充分地利用原有的設(shè)備堯資源和優(yōu)勢，首選原有產(chǎn)品的衍生品，如創(chuàng)意設(shè)計堯噴繪制作等，使其與原有的主要產(chǎn)品產(chǎn)生強有力的互動和補充，既開拓新的產(chǎn)品市場，又挖掘原有設(shè)備資源的潛力，互為依托，相互促進遙以下將舉例進行說明遙

某鐵路集團印刷廠利用政策堯資金和地理優(yōu)勢，以集團集中管理方式組建數(shù)字印刷文印中心，并立足于數(shù)字印刷集中管理，積極地向集團和相關(guān)部門申請發(fā)展政策支持和專項資金，實體化運作，建成集團的線下印刷公共服務(wù)平臺曰同時，其與集團各分支機構(gòu)深入合作，搭建了野快印移動數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺冶，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)印刷的運營模式曰并依托集團的宣傳資源優(yōu)勢，建立了獨具特色和效果良好的宣傳推廣渠道，為社會企業(yè)提供廣泛的宣傳，建成了以數(shù)字印刷和文化文具產(chǎn)品為特色的行業(yè)服務(wù)保障配送中心遙

上海某印刷有限公司從事涉密印刷的初期，借助三大優(yōu)勢產(chǎn)品（票據(jù)堯證件和防偽）大力發(fā)展涉密文件類印刷領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，為全市財稅部門集中印制內(nèi)部資料和涉密文件等曰2014年在地方大力發(fā)展軍工行業(yè)的形勢下，其又和軍工企業(yè)合作，涉足軍工產(chǎn)品的印刷曰同時，通過防偽包裝印刷來補充產(chǎn)品線，邁出向先進印刷加工業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐遙

某報業(yè)集團印務(wù)有限公司先期缺少涉密印刷的經(jīng)驗和基礎(chǔ)，為了進入涉密印刷領(lǐng)域，投入了大量的人力堯物力和財力，在順利地通過申請并獲得了涉密印制資質(zhì)后，通過與駐地大軍區(qū)機關(guān)堯部隊合作，共同組建了軍民文化建設(shè)服務(wù)保障聯(lián)盟，實現(xiàn)了印務(wù)公司向軍隊保障和國防教育文化創(chuàng)意產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型遙

某國有印刷企業(yè)通過投標獲得軍工集團保障項目后，申請了財政專項資金的支持，投資了600多萬元購買了惠普堯愛普生等中高端噴繪設(shè)備，成立了噴繪公司遙公司承接了部隊政治文化宣傳的噴繪和安裝業(yè)務(wù)，同時面向社會承接各項噴繪業(yè)務(wù)遙他們充分地利用其現(xiàn)有的人力資源，既消化了部分因社會業(yè)務(wù)大量減少而產(chǎn)生的富余人員，又不用增加新的用人成本曰涉密業(yè)務(wù)由專業(yè)的部門運營，業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定遙這兩大優(yōu)勢，為企業(yè)開展多元化經(jīng)營堯充分參與市場競爭打下了較好的基礎(chǔ)遙

5 結(jié)束語

綜上所述，國有印刷企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要結(jié)合企業(yè)自身的情況，下大力氣做好以下幾個方面的工作遙

第一，要注重培育與塑造品牌，為客戶提供野人無我有堯人有我優(yōu)冶的產(chǎn)品服務(wù)，培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力曰第二，要注重企業(yè)文化建設(shè)，打造能夠促進企業(yè)健康發(fā)展的高素質(zhì)人才團隊曰第三，要注重完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升管理水平，推動印刷數(shù)字化管理體系的建設(shè)，切實地提升能夠符合現(xiàn)代印刷服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的生產(chǎn)運營管理技能曰第四，要注重優(yōu)化市場營銷創(chuàng)新，提升現(xiàn)代綜合印刷服務(wù)能力遙關(guān)注市場需求堯滿足客戶需求堯激發(fā)客戶的潛在需求，使用科學(xué)的營銷手段，強化服務(wù)技能，以現(xiàn)代綜合印刷服務(wù)能力贏得市場地位遙

無數(shù)的實踐證明，企業(yè)不創(chuàng)新或創(chuàng)新太超前都是不可取的，國有印刷企業(yè)必須依據(jù)自身的人力堯物力和財力水平，依據(jù)自身的特點改革創(chuàng)新，既要抓住機遇堯迎難而上，又要實事求是堯腳踏實地，只要有堅韌的毅力，一定能夠運用印刷專業(yè)技術(shù)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展貢獻力量遙

院

[1]孫建輝.新形勢下黨報印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索與實踐[J].印刷雜志，2016（8）:32-38.

[2]吳同斌.從涉密印刷資質(zhì)現(xiàn)場審查引發(fā)的幾點思考[J].保密科學(xué)技術(shù)，2015（7）:46-50.

[3]錢鑫.高度重視涉密科研項目保密管理[J].保密工作，2015（5）:41-42.

[4]姚斌.復(fù)印涉密文件資料豈能委托野三無單位冶[J].保密工作，2015（12）:27-28.

[5]上海市保密局.上海市涉密印制資質(zhì)單位風(fēng)險評估工作調(diào)研[J].保密工作，2015（12）:50-51曰54.

[6]汪鴻興，周峙，沈滿.高校涉密科研人員保密管理現(xiàn)狀調(diào)研報告[J].保密工作，2015（11）:34-35.

The Transformation and Practice of State-owned Printing Enterprises

WANG Wei1，2
（1.CEPREI，Guangzhou 510610，China曰2.Guangzhou Huafei Printing Plant，Guangzhou 510610，China）

At present，the state-owned printing enterprises are facing many problems，such as low marketization degree，strong economic dependence and inflexible operating mechanism. Therefore，by analyzing the problems of state-owned printing enterprises，the specific ideas and methods of the transformation of state-owned printing enterprises are put forward，hoping to help the state-owned printing enterprises better cope with the market competition.

state-owned printing enterprise曰transformation曰classified printing qualification曰innovation

院F 416.84

院A

院1672-5468（2017）03-0060-04

10.3969/j.issn.1672-5468.2017.03.012

院2016-10-27

院2017-02-28

院王偉（1961-），男，遼寧沈陽人，工業(yè)和信息化部電子第五研究所助理工程師、廣州華飛印刷廠廠長，主要從事企業(yè)管理工作。