文/陸靜雯 本刊編輯

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革自2015年中共中央農(nóng)村工作會議提出以來，已經(jīng)連續(xù)2年成為我國中央一號文件的重要內(nèi)容。2017年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號）是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革首次出現(xiàn)在中央一號文件標題中，可以說2017年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革年，未來幾年內(nèi)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將成為我國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的主題。之后發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》（農(nóng)發(fā)〔2017〕1號）明確指出，圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個工作主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；在工作部署方面，重點強調(diào)了調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新，將在糧食生產(chǎn)和蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進行品種、布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。這意味著在這場農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革浪潮中，蔬菜種業(yè)是重要的改革環(huán)節(jié)之一，其發(fā)展的好壞將直接影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和整個農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的進程。

對于當前種業(yè)形勢來說，不僅僅是雜交水稻、雜交玉米去庫存的問題比較突出，蔬菜種業(yè)也存在著供應(yīng)不均衡、國際競爭力弱等問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革無疑為蔬菜種業(yè)提供了一次重要的機遇，而如何實現(xiàn)蔬菜種業(yè)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型與升級，在國際競爭中成功逆襲必將是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，也是業(yè)界共同關(guān)注的熱點話題。

1 蔬菜種業(yè)供給側(cè)改革是確保蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，中國蔬菜產(chǎn)量已連續(xù)多年位居世界首位，2015年中國蔬菜 種植面積為2.2×107hm2，總產(chǎn)量為7.85×108t，分別占世界的34.47%和62.3%。蔬菜是全國人均消費量最大的食品，其年產(chǎn)值已經(jīng)超過糧食位于農(nóng)作物第一，同時也是全國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易順差最大的產(chǎn)品，2016年蔬菜出口147.2億美元，貿(mào)易順差141.9億美元，同比增11.5%。蔬菜產(chǎn)供銷是全國從業(yè)人員最多的產(chǎn)業(yè)，是對全國農(nóng)村居民人均可支配收入增長貢獻最大的種植業(yè)，在農(nóng)民人均年收入中的貢獻約為1 000元。因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是保民生、惠民生、保穩(wěn)定和促和諧的重大民心工程。

育種創(chuàng)新是實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力，目前育種在影響蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多科技因素中占至40%。種子是蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，處于至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，種子質(zhì)量的好壞直接影響蔬菜的產(chǎn)量、品質(zhì)及價值，優(yōu)秀的品種能夠提高蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力，甚至成為企業(yè)品牌塑造的核心力量，幫助企業(yè)占領(lǐng)市場制高點。據(jù)統(tǒng)計，我國每年蔬菜用種量在4萬～5萬t，市場總價值超過120億元人民幣[1]，預測到2020年將達到160億元。面對如此龐大的蔬菜種業(yè)市場，中國只有占領(lǐng)育種技術(shù)和資源的主導權(quán)，才能為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供堅實的基礎(chǔ)，才能真正實現(xiàn)國家的糧食安全，確保國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

近年來，隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，蔬菜種業(yè)得以迅速成長并發(fā)揮著越來越重要的作用。目前蔬菜種植業(yè)正處于關(guān)鍵的變革時期，蔬菜種業(yè)必須與其相適應(yīng)，才能相輔相成。根據(jù)《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)將朝著穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、改布局、提單產(chǎn)、降損耗、增效益、綠色型、生態(tài)化、可持續(xù)的方向發(fā)展。同時，支撐與引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蔬菜種業(yè)面臨的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，主要表現(xiàn)為：供給品種過剩與短缺并存，集中度畸高；生產(chǎn)供給區(qū)域之間低水平過度競爭，生產(chǎn)主體多而??；原創(chuàng)性產(chǎn)品研發(fā)周期長，研發(fā)成本高；種業(yè)資源配置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和研發(fā)需求結(jié)構(gòu)變化不協(xié)調(diào)等方面，長期制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。因此，蔬菜種業(yè)的供給側(cè)改革無疑成為破解這一難題的重要途徑。而找準蔬菜種業(yè)供給側(cè)改革的著力點是順利實施改革的基礎(chǔ)，下面將從品種選育、體制改革及國際競爭等角度分析我國蔬菜種業(yè)供給側(cè)改革之路。

2 蔬菜種業(yè)供給側(cè)改革的方向

2.1 調(diào)整育種方向，實現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的對接

2.1.1 當前品種選育情況

我國蔬菜育種起步于20世紀50年代，在改革開放后進入快速發(fā)展時期，從“六五”開始將蔬菜育種列入國家科技攻關(guān)計劃。通過60多年的技術(shù)攻關(guān)，已取得一系列的重大成就。目前國家種質(zhì)庫、種質(zhì)圃已搜集、保存屬于27科、67屬、130多個種的蔬菜種質(zhì)資源3.6萬余份[3]。通過地方種質(zhì)資源發(fā)掘利用、提純復壯、引進改良以及雜種優(yōu)勢育種等育種途徑和方法，培育了一大批優(yōu)質(zhì)的突破性品種和建立了比較完整的蔬菜育種技術(shù)體系，并在一些領(lǐng)域進入了世界先進行列。據(jù)統(tǒng)計，1978—2013年我國審定（認定、鑒定或登記）的新品種為5 234個（表1），其中，雜交種4 152個，占79.28%[3]。從表1可見，我國蔬菜育種的力量和優(yōu)勢集中在十字花科、茄科和葫蘆科作物上。值得一提的是，設(shè)施紅果番茄、彩椒、西葫蘆、白蘿卜、春白菜、娃娃菜、菠菜、胡蘿卜、洋蔥等蔬菜品種育種取得了較大的進展，打破了之前國外品種占絕對優(yōu)勢的局面。然而從整體上來看，自主選育的突破性品種仍較缺乏，如溫室長季節(jié)栽培的茄果類蔬菜、抗病菠菜、耐寒甘藍等方面品質(zhì)優(yōu)良的品種仍被國外種子企業(yè)占據(jù)較大的市場份額。

表1 我國蔬菜作物 1978—2013年品種審（認）定、登記、鑒定情況[3]

2.1.2 以市場為導向，調(diào)整育種方向

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景之下，深化調(diào)整蔬菜種植的結(jié)構(gòu)與布局將是產(chǎn)業(yè)未來的主攻方向，蔬菜種業(yè)的育種目標將與之適應(yīng)并繼續(xù)保持多元化的特征。同時，隨著信息技術(shù)和生物技術(shù)的快速發(fā)展，育種技術(shù)與新興的生物技術(shù)和信息技術(shù)相融合的趨勢將更為突顯。

2.1.2.1 未來蔬菜產(chǎn)業(yè)將進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，專業(yè)化的單品生產(chǎn)將進一步穩(wěn)定發(fā)展，大城市城郊的蔬菜生產(chǎn)將朝著精細化、觀光采摘、不耐貯運的葉菜類蔬菜及應(yīng)急性生產(chǎn)為主的方向轉(zhuǎn)變。因此，適合優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的蔬菜品種將是未來蔬菜育種的主流方向[4]。

2.1.2.2 為了促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證蔬菜產(chǎn)量與質(zhì)量，在注重蔬菜品種豐產(chǎn)性、抗病性，特別是新流行病害的抗性的同時，研究節(jié)水、省肥品種的選育是育種急需加強的重點工作。

2.1.2.3 隨著土改深化和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，蔬菜種植將進一步向規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展，與此同時機械化生產(chǎn)與省工栽培技術(shù)將得到有力推廣，因此適合規(guī)模化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、省工省力的品種將是主要的育種目標。

2.1.2.4 隨著設(shè)施蔬菜和蔬菜加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，蔬菜品種的專用性能對蔬菜生產(chǎn)效益的提高作用愈發(fā)明顯，因此必須加強專用品種的選育，包括設(shè)施栽培專用品種、加工專用品種以及功能性專用品種等。

2.1.2.5 拓寬蔬菜作物育種的種類，加強十字花科、茄科和葫蘆科以外的其他蔬菜作物的育種，特別是國外在中國占有率較高的蔬菜品種，如菠菜、洋蔥、胡蘿卜、芹菜、菊苣等品種。

2.1.2.6 隨著觀賞園藝的不斷發(fā)展，具有新奇、特色觀賞性的蔬菜品種具有一定的發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，隨著都市陽臺蔬菜熱潮的不斷升溫，可食用、觀賞性佳的蔬菜品種大受追捧、供不應(yīng)求，一盆小棵的朝天椒售價可達20元。同時，在田園綜合體、都市農(nóng)場、生態(tài)園區(qū)等項目中，觀賞性蔬菜已成為流行的新鮮元素。因此，加快選育多彩、異型、美觀的觀賞性蔬菜品種具有較大的市場前景，目前觀賞性蔬菜主要分為觀葉型、觀花型、觀果型及觀株型4種類型，如觀葉型品種有觀賞羽衣甘藍、結(jié)球甘藍、薄荷以及色彩多樣的萵苣、生菜、菠菜、莧菜等；觀花型品種有黃花菜、百合花、扁豆、四棱豆、桔梗、菊芋以及國外引進的翡翠塔花椰菜和彩色花椰菜等；觀果型品種有七姊妹椒、櫻桃番茄、雞蛋茄、飛碟瓜、金皮西葫蘆等；觀株型品種有紅花菜豆、觀賞南瓜、落葵、紅秋葵、細腰葫蘆等。

2.1.3 加強學科融合，提升育種技術(shù)

近年來，基因工程、細胞工程等生物技術(shù)在植物育種方面的研究取得了一系列突破性成果，基因編輯、分子標記、基因克隆、染色體工程和原生質(zhì)體融合等技術(shù)均在蔬菜育種方面引起了研究熱潮。與此同時，信息技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，催生出了表型信息采集系統(tǒng)、基因排序器、基因芯片及生物大數(shù)據(jù)等生物信息技術(shù)，成為植物育種研究領(lǐng)域的高效工具，其打破了傳統(tǒng)的育種模式，簡化了育種程序，提高了數(shù)據(jù)分析效率，縮短了育種周期，節(jié)省了育種用地和資源，為育種人員提供了極大的便利；特別是通過生物大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以有效地整合現(xiàn)有種質(zhì)資源的生物信息，進一步挖掘有潛力的優(yōu)異基因資源。因此，基因編輯、分子標記等分子生物技術(shù)與基因芯片、生物大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等生物信息技術(shù)將成為蔬菜育種技術(shù)的重要組成部分，必須加大這方面的研究與應(yīng)用，使其成為加速我國蔬菜育種進程的動力，為我國蔬菜種業(yè)供給側(cè)改革提供技術(shù)支撐。

2.2 深化種業(yè)體制改革，助力種業(yè)供給側(cè)改革

2.2.1 種業(yè)運營模式存在的問題

我國從事蔬菜育種研究的科研、教學單位有179個，其中科研單位143個（國家級1個、省級33個、地市級109個），高等院校36個；從事育種的科技人員共有2 046人，具有高級職稱的有988人（約占48.3%）。我國蔬菜育種領(lǐng)域相關(guān)科研平臺有47個[5]。由于缺乏市場信息的指導以及完善的育種目標轉(zhuǎn)化開發(fā)體系，科研單位的育種成果難以有效地實現(xiàn)其市場價值，當前科研單位的育種成果轉(zhuǎn)化效率仍較低。同時，我國蔬菜育種機構(gòu)在作物研究上的分布不均衡，從事番茄、辣椒等茄果類蔬菜育種工作的單位比較多，黃瓜、西瓜、甜瓜等瓜類蔬菜次之，從事菠菜、芹菜、萵苣、芥菜、菜薹（心）、菜用大豆等一些特色蔬菜作物工作的單位少，僅為1～3個[5]。

近年來，我國蔬菜種子企業(yè)迅速發(fā)展，2014年已達到5 000家，但整體上存在“多、小、雜、散、亂、弱”等缺點。我國蔬菜種子企業(yè)可分為農(nóng)業(yè)科研院校（所）背景的蔬菜種子企業(yè)、民營育種型蔬菜種子企業(yè)和代理經(jīng)營型種子企業(yè)。其中，農(nóng)業(yè)科研院校（所）背景的蔬菜種子企業(yè)的育種實力較強，營業(yè)額最多的已達到1億元，但該類企業(yè)運行機制不靈活，無法真正形成大規(guī)模的商業(yè)化育種，正處于“事企脫鉤”改革的過渡時期。民營育種型企業(yè)大部分規(guī)模很小，一批企業(yè)正在快速成長。目前，育種型企業(yè)年銷售額在5 000萬元左右的有5～8家，這類企業(yè)的育種工作大多數(shù)集中于幾種甚至是一兩種作物，如天津德瑞特種業(yè)有限公司主要做黃瓜育種，西安金鵬種苗有限公司主要進行番茄育種。代理經(jīng)營型企業(yè)通過與國內(nèi)外制種或育種的公司或科研單位合作，代理銷售符合市場需求的種子產(chǎn)品，目前該類企業(yè)占我國種子企業(yè)總數(shù)的一半以上，且其中多數(shù)為個體、夫妻店形式的小微種企，經(jīng)營手段多樣，市場較難監(jiān)管，偷取親本、假冒品種等行為屢禁不止，嚴重影響了種業(yè)市場的秩序；同時由于缺乏自主創(chuàng)新的核心競爭力，代理經(jīng)營型企業(yè)容易受制于種子選育公司的發(fā)展步伐，無法真正引領(lǐng)蔬菜種業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

另一方面，我國蔬菜種子企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力較弱，主要限制因素在于研發(fā)投入缺乏，我國年銷售額超過1 000萬元的種子企業(yè)的年均研發(fā)投入在營業(yè)額中所占的比例只有3%左右。大部分民營蔬菜種業(yè)幾乎得不到科研項目支持，育種資源匱乏，急缺高層次人才。同時部分育種企業(yè)的育種技術(shù)仍停留在常規(guī)篩選階段，較少采用先進的生物育種技術(shù)，如基因編輯、分子標記、細胞工程等。大部分蔬菜種子企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構(gòu)，難以依靠自身的科技力量形成強大的核心競爭力，導致企業(yè)在競爭日益激烈的市場中處于被動，非常不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.2.2 種業(yè)體制的改革方向

2.2.2.1 明確分工，合作發(fā)展

國務(wù)院2011年的“8號文件”、2012年的《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》以及2013年的“109號文件”均強調(diào)了科研院所和高等院校是種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究的主體，企業(yè)是商業(yè)化育種的主體，要建立一批育、繁、推一體化的骨干種子企業(yè)，建立科研分工合理、產(chǎn)學研緊密結(jié)合、資源集中、運行高效的育種新機制。按照文件要求，到2015年年底科研院所和高等院?；就瓿膳c其所辦種子企業(yè)“事企脫鉤”，而事實證明企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛N主體的改革是一個極其復雜而漫長的工程，由于蔬菜種質(zhì)資源、育種人才、育種設(shè)施等大部分育種資源集中于科研單位，現(xiàn)有的種子企業(yè)育種力量較為薄弱，很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。

因此，要發(fā)展民族種業(yè)，必須要加快實現(xiàn)育種資源的有效轉(zhuǎn)移，需要國家持續(xù)扶持具有育種潛力的種子企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立自己的研發(fā)團隊，建立開放共享的種子科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建科研單位和企業(yè)之間育種資源和科研成果順暢轉(zhuǎn)移、高效互惠機制，進而提升種子企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)對市場靈活應(yīng)變的優(yōu)勢，加快蔬菜種業(yè)的供給側(cè)改革。同時在改革過程中，要解除育種科研單位的后顧之憂，處理好科研單位、企業(yè)和科研人員的利益，充分調(diào)動三方面的積極性，吸引部分育種技術(shù)人員向企業(yè)流動，為企業(yè)育種增加技術(shù)力量[6]。

2.2.2.2 加強平臺建設(shè)，完善創(chuàng)新體系

在建筑造型方面，余蔭山房的主要建筑遵循對稱的傳統(tǒng)語法規(guī)則。深柳堂的明間是過廳，東西次間分別是過廳和書房。盡管兩次間的使用功能不一樣，外立面仍然以對稱的手法處理了墻裙與窗戶（圖4）。臨池別館的明間東邊是庭園大門，西邊是房間，雖然無法以對稱的手法處理檐墻的立面，但是通過把西邊房間的屋頂降低，與庭園大門的屋頂形成對稱的關(guān)系，配合檐柱、花牙子和攔河等元素，使得立面的總體感覺仍然是對稱的（圖5）。

加強建設(shè)一系列開放共享的蔬菜育種科技創(chuàng)新研究平臺，由科研院所和高等院校主導建設(shè)，種子企業(yè)協(xié)助補充。充分利用科研單位的基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，構(gòu)建國家級單核苷酸多態(tài)性和全基因組研究平臺等生物技術(shù)研究新平臺[6]，完善蔬菜種質(zhì)資源信息和實物平臺等現(xiàn)有的育種資源信息平臺，建立良好的平臺運行機制，加強各個平臺對種子企業(yè)的開放功能，促進育種資源在不同育種主體間得到高效利用，加強種子企業(yè)與科研單位的合作交流，將基礎(chǔ)研究與應(yīng)用科學相結(jié)合，利用研究成果解決產(chǎn)業(yè)問題，充分發(fā)揮平臺的規(guī)模優(yōu)勢和作用，使之成為蔬菜種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引擎。

2.2.2.3 完善法律法規(guī)，優(yōu)化育種環(huán)境

盡管《種子法》《植物新品種保護條例》及《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》的頒布，在一定程度上為蔬菜種業(yè)提供了法律依據(jù)，但配套的法律法規(guī)仍較為缺乏，導致實際管理和執(zhí)法中存在諸多問題，如無證生產(chǎn)、搶購套購、套牌侵權(quán)和制售假劣種子等不規(guī)范的市場行為均嚴重破壞了蔬菜種業(yè)的市場秩序。因此，必須建立嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護法律和加強執(zhí)法力度，完善配套的法律法規(guī)，建立符合品種推廣且便于操作的蔬菜品種登記制度，在借鑒國際相關(guān)的品種保護法律法規(guī)的基礎(chǔ)上修訂和完善我國的品種知識產(chǎn)權(quán)鑒定、評價、保護體系。同時，提高品種評價、登記的相關(guān)技術(shù)和設(shè)施、設(shè)備的水平，如建立開展主要蔬菜作物品種脫氧核糖核酸指紋圖譜檢測技術(shù)研究，并構(gòu)建生產(chǎn)上主栽品種的指紋圖譜，建立分子身份證；匯集各品種的脫氧核糖核酸指紋圖譜數(shù)據(jù)，建立共享的指紋圖譜數(shù)據(jù)庫，為蔬菜新品種的保護提供有力依據(jù)[6]。

2.3 在國際競爭中成長，推進蔬菜種業(yè)供給側(cè)改革

2.3.1 中國蔬菜種業(yè)面臨嚴峻的國際競爭

目前，我國蔬菜品種約占全國80%的播種面積，每年新審（鑒、認）定的品種超過300個，主要產(chǎn)區(qū)主要蔬菜的良種覆蓋率90%以上[6]。然而隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，近年來多家國外蔬菜種業(yè)快速進入國內(nèi)種子市場，并在一些主要蔬菜作物如設(shè)施栽培的茄果類蔬菜、春白菜、春蘿卜、洋蔥、胡蘿卜、耐寒甘藍等品種方面占據(jù)了較大的市場比例，給我國的民族種業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計，在市場份額方面，我國蔬菜種子的年用量為4萬～5萬t，2014年進口蔬菜種子量約1萬t，進口金額1.52億美元，加上外資公司在國內(nèi)繁種銷售的部分，估算“洋種子”的消費量在1萬t左右，市場占比為20%～25%，在部分中高端蔬菜作物領(lǐng)域，外資供種所占比例甚至高達40%～50%[7]。由此可見，國外種子企業(yè)正在瓜分中國種業(yè)市場，對本土種子企業(yè)形成了巨大沖擊，已經(jīng)敲響我國蔬菜種業(yè)安全的警鐘。

在市場價值方面，外資企業(yè)以20%的市場份額占據(jù)了50%以上的廠商環(huán)節(jié)利潤，主要控制了中高端的蔬菜種子市場，在某些作物上曾一度控制了種子的定價權(quán)，種子零售價格是同類國產(chǎn)種子的3～20倍。在市場上可以看到這樣的“天價種子”：海澤拉的夏日陽光櫻桃番茄種子售價15元/粒；SAKATA的316胡蘿卜賣到12 000元/罐；瑞克斯旺的茄子接近2 000元/袋[7]。種業(yè)同行對“洋種子”的評價為雖然價格高昂，但品質(zhì)有保障，目前國內(nèi)相應(yīng)的品種質(zhì)量和穩(wěn)定性相差較遠，購買國外品種也是無奈的選擇。由此可見，加強中高端種子的育種及推廣是我國種業(yè)站穩(wěn)本國種子市場的重要舉措。

2.3.2 在國際競爭中學習成長

全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展工作會議指出，“農(nóng)業(yè)要有競爭力，必須種子有競爭力?！比绾翁嵘覈卟朔N業(yè)競爭力贏得參與國際市場競爭的主動權(quán)，是我國蔬菜種業(yè)發(fā)展必須完成和破解的歷史任務(wù)和現(xiàn)實難題。在優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、資源調(diào)配等方面借鑒國際先進種業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，將有力推進我國蔬菜種業(yè)供給側(cè)改革，促進我國蔬菜種業(yè)的快速成長。

2.3.2.1 打造精品種子，加強品牌建設(shè)

“洋種子”之所以能夠高價獲勝，關(guān)鍵在于其種子具有無可替代的高質(zhì)量優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為種子純度、出芽率、發(fā)芽勢極高，均基本達到96%以上；同時品種多抗、高產(chǎn)、性狀穩(wěn)定，降低了企業(yè)的生產(chǎn)風險。另一方面，國外種子企業(yè)憑借自身優(yōu)勢，通過品牌建設(shè)，大大提高了產(chǎn)品的附加值。因此，我國必須要加強中高端種子的研發(fā)工作，著重選育一批市場較缺乏的、性狀優(yōu)良且穩(wěn)定的蔬菜品種；提升蔬菜種子生產(chǎn)和精加工的科技水平：提高蔬菜種子標準化、規(guī)?；C械化、自動化的生產(chǎn)水平，建立簡單、快速、穩(wěn)定和低成本的高通量品種純度快速檢測技術(shù)和蔬菜種子健康檢測中心，完善蔬菜種子采后加工技術(shù)、種子安全儲藏與質(zhì)量控制技術(shù)，提高批量種子引發(fā)技術(shù)水平，并逐步應(yīng)用于商品種子處理；明確企業(yè)的核心競爭力，塑造自己的品牌形象，提高企業(yè)的市場影響力。

2.3.2.2 鼓勵企業(yè)重組，提升種業(yè)實力

從發(fā)達國家蔬菜種業(yè)的發(fā)展情況來看，種業(yè)市場的重新洗牌、種子企業(yè)的兼并重組是實現(xiàn)種業(yè)市場資源優(yōu)化配置，形成一批實力雄厚的種業(yè)集團的必經(jīng)之路，如孟山都、利瑪格蘭、先正達、瑞克斯旺等種業(yè)巨頭都是經(jīng)過多次企業(yè)兼并與擴張而成長起來的。要改變我國蔬菜種業(yè)當前“多、小、散、弱”、泥沙俱下、惡性競爭的形勢，必須要建立嚴格、高效、有序的市場競爭機制，在企業(yè)注冊資金、固定資產(chǎn)、研發(fā)能力和技術(shù)水平等方面提高市場準入門檻；加大對種子企業(yè)育種的投入，對市場占有率較高、經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)提供利好政策，鼓勵科技資源向種子企業(yè)流動，支持企業(yè)建立育種基地等，促進企業(yè)建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈；建立規(guī)范、高效、透明的種子企業(yè)兼并重組機制，為具備兼并重組條件的種子企業(yè)提供有利條件，促進兼并后企業(yè)資源的高效整合及利用；重視和加強政府和相關(guān)部門對種子企業(yè)兼并重組的引導作用，通過媒體、協(xié)會、培訓等途徑宣傳種子企業(yè)兼并重組在產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略性意義，轉(zhuǎn)變種子企業(yè)家的管理觀念，引導種子企業(yè)兼并重組，提升企業(yè)綜合競爭能力。

2.3.2.3 提升自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力

種子企業(yè)的核心競爭力關(guān)鍵在于企業(yè)的自主創(chuàng)新能力以及產(chǎn)業(yè)鏈的整合能力。發(fā)達國家的政府及大型的種業(yè)集團非常重視企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高，每年對企業(yè)研發(fā)工作的投入都非常大。以美國為例，從20世紀70年代到90年代，私人企業(yè)育種研發(fā)投入增長220%以上，自1976年開始超過公共機構(gòu)研究投入，占美國種業(yè)研發(fā)投入的60%以上[8]。而我國種業(yè)前10強企業(yè)的年均研發(fā)投入占銷售額的比例只有國外種子企業(yè)的30%左右或更少，因此，必須加大我國種子企業(yè)的研發(fā)投入。對此，提出以下建議：首先，加大國家對種子企業(yè)研發(fā)工作的資金投入，建立公平公正的種業(yè)研發(fā)項目競爭機制，避免惡性競爭造成資源浪費；其次，為種子企業(yè)融資開展研發(fā)工作提供便利條件，如減免稅收、提供專項貸款等措施；第三，充分發(fā)揮種業(yè)平臺、種業(yè)聯(lián)盟、種業(yè)協(xié)會的集合力量，建設(shè)高效、先進、互惠、共享的科技創(chuàng)新平臺，利用規(guī)模效應(yīng)和杠桿作用，以較小的成本獲取較大的科技創(chuàng)新支持，有力促進種業(yè)整體科技創(chuàng)新能力的提高，爭取到2020年真正實現(xiàn)蔬菜良種覆蓋率90%以上的科研目標，做大做強民族種業(yè)。

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