羅傳龍 胡艷梅

(1.河南煤礦安全培訓(xùn)中心,河南省鄭州市，450000；2.中國(guó)煤炭地質(zhì)總局建設(shè)工程培訓(xùn)中心,北京市豐臺(tái)區(qū)，100161)

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煤礦企業(yè)安全文化定量研究及其改進(jìn)方案設(shè)計(jì)

羅傳龍1胡艷梅2

(1.河南煤礦安全培訓(xùn)中心,河南省鄭州市，450000；2.中國(guó)煤炭地質(zhì)總局建設(shè)工程培訓(xùn)中心,北京市豐臺(tái)區(qū)，100161)

運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析、歸納總結(jié)以及安全文化定量測(cè)量系統(tǒng)，研究企業(yè)安全文化與安全業(yè)績(jī)的聯(lián)系。通過(guò)安全文化定量測(cè)量、安全理念定位研究以及安全文化外在表現(xiàn)形式分析得出，調(diào)研企業(yè)定量測(cè)量結(jié)果與近年來(lái)安全業(yè)績(jī)基本一致，證實(shí)了安全文化對(duì)安全業(yè)績(jī)的決定作用及影響趨勢(shì)。在保持發(fā)揮安全管理優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，針對(duì)集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)提出改善措施。

安全業(yè)績(jī) 安全文化 關(guān)系 改善手段 設(shè)計(jì)

國(guó)際核設(shè)施安全顧問(wèn)委員會(huì)認(rèn)為，安全文化是個(gè)體或組織的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物，它決定了組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率。而我國(guó)安全文化的研究起于20世紀(jì)90年代初，目前對(duì)定義和范疇也不一致。概念上的模糊和低層次的理解導(dǎo)致了企業(yè)安全文化建設(shè)的簡(jiǎn)單化和膚淺，同時(shí)也限制了安全文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新，影響安全文化發(fā)揮更大的作用。所以，只有深入分析，抓住問(wèn)題本質(zhì)，才能使其得到改善，整個(gè)行業(yè)在改善安全績(jī)效方面的努力才能完全發(fā)揮作用。因此，有必要對(duì)安全文化核心理念進(jìn)行發(fā)掘和定位，對(duì)安全文化的外在表現(xiàn)形式進(jìn)行深入分析，研究出適用于企業(yè)發(fā)展的安全文化改善措施，結(jié)合企業(yè)實(shí)際找出提升企業(yè)自身安全文化水平的具體方法。

隨著安全文化定義研究的深入開(kāi)展以及安全文化認(rèn)識(shí)的普遍深入，安全文化重要性得到普遍認(rèn)可。近年來(lái)，我國(guó)專家學(xué)者進(jìn)行了大量的企業(yè)安全文化建設(shè)方法研究。但是，針對(duì)企業(yè)安全文化與安全業(yè)績(jī)關(guān)系的研究在國(guó)內(nèi)尚屬少數(shù)，尤其是對(duì)某一集團(tuán)企業(yè)在整合背景下，運(yùn)用安全文化定量測(cè)量和外在表現(xiàn)形式分析的方法，探討安全文化與安全業(yè)績(jī)的相互關(guān)系，并提出安全文化建設(shè)改善策略，形成統(tǒng)一的集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)方法的研究更少。本文以河南能源化工集團(tuán)安全建設(shè)為前提，通過(guò)研究集團(tuán)內(nèi)部，如永煤公司(2004年以來(lái)除2007年死亡2人以外，其余年份均實(shí)現(xiàn)零死亡)以及安全狀況起伏較大企業(yè)，如鶴煤公司(2004年百萬(wàn)噸死亡率為0.28，2009年降至0.105)等安全業(yè)績(jī)突出企業(yè)，采用安全文化量化跟蹤和定性分析的方法，研究安全文化與安全狀況的相互關(guān)系，探討在安全建設(shè)中安全文化的核心作用。通過(guò)量值特點(diǎn)、理念定位和外在表現(xiàn)形式分析，在保持發(fā)揮安全管理優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，針對(duì)集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)提出改善措施。

1 集團(tuán)企業(yè)安全文化測(cè)量結(jié)果及量值特點(diǎn)分析

1.1 人員樣本具體情況

由于永煤公司是河南能源化工集團(tuán)中安全管理業(yè)績(jī)最好的成員企業(yè)，重點(diǎn)選擇永煤公司下屬?gòu)S礦作為樣本企業(yè)。同時(shí)為全面掌握河南能源化工集團(tuán)的整體安全文化水平，選擇了焦煤公司、鶴煤公司的部分煤礦以及非煤企業(yè)。本研究共選擇了28個(gè)廠礦進(jìn)行安全文化量值水平測(cè)量研究，樣本的最大容量限制在100人。樣本的形成方法、樣本企業(yè)人員分類見(jiàn)表1。

表1 人員類別及其人員組成的限定

在抽樣方法上，本研究選取分層抽樣，將樣本企業(yè)人員分成管理層、班組長(zhǎng)、專業(yè)人員和一線員工。對(duì)四類員工的抽樣數(shù)量做了硬性的比例規(guī)定，即每個(gè)樣本的員工樣本容量都定位100人，其中管理層約占10%，班組長(zhǎng)約占20%，技術(shù)人員約占20%，一線員工約占50%。

研究中共抽取員工2613人，其中管理層351人、專業(yè)人員599人、班組長(zhǎng)661人、一線員工1002人，具體情況見(jiàn)表2。在集團(tuán)范圍內(nèi)，抽樣比例大體符合表2所示的抽樣比例。參與測(cè)量人員的文化程度分布、工齡分布見(jiàn)表3、表4。

表2 參與安全文化測(cè)量的人員情況

表3 參與測(cè)量人員的文化程度比例

表4 參與測(cè)量人員的工作年限比例

備注：表2、表3與表4中總?cè)藬?shù)不相同，是因?yàn)樵跍y(cè)試過(guò)程中，由于某些原因，部分員工沒(méi)有作答，所以合計(jì)的總數(shù)略少于抽取員工總數(shù)

1.2 河南能源化工集團(tuán)安全文化整體水平

在樣本選取基礎(chǔ)上，本研究利用中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)安全管理研究中心安全文化測(cè)量量表，即使用安全文化32元素集，結(jié)合李斯特量表，進(jìn)行量表設(shè)計(jì)。同時(shí)，采用了電子化手段，使用手持設(shè)備完成安全文化測(cè)量量表，并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將數(shù)據(jù)傳送至中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)安全管理研究中心的安全文化在線分析系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合。

對(duì)河南能源化工集團(tuán)28個(gè)樣本企業(yè)進(jìn)行安全文化測(cè)量，得到其安全文化整體水平，見(jiàn)圖1。

圖1 河南能源化工集團(tuán)整體與國(guó)內(nèi)外測(cè)量結(jié)果對(duì)比圖

1.3 河南能源化工集團(tuán)各類人員測(cè)量結(jié)果及量值分析

將各類被試人員的安全文化得分繪制成曲線圖，見(jiàn)圖2～圖6?？梢郧逦闯龉芾韺印I(yè)人員、班組長(zhǎng)、一線員工四類被試人員以及集團(tuán)整體各個(gè)安全文化元素的得分情況，從中可以清晰發(fā)現(xiàn)各測(cè)試層與國(guó)內(nèi)外各水平企業(yè)的橫向比較結(jié)果，跟安全業(yè)績(jī)狀況有明顯的直線關(guān)系。

圖2 管理層測(cè)量結(jié)果曲線圖

圖4 班組長(zhǎng)測(cè)量結(jié)果曲線圖

圖5 一線員工測(cè)量結(jié)果曲線圖

圖6 集團(tuán)整體水平測(cè)量結(jié)果曲線圖

1.4 河南能源化工集團(tuán)安全文化的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)分析

本項(xiàng)目所用的安全文化元素共有32個(gè)，就集團(tuán)整體層面來(lái)說(shuō)，各個(gè)元素的高低分值排隊(duì)見(jiàn)表5。

表5 河南能源化工集團(tuán)安全文化元素的分值排隊(duì)

由表5可知，河南能源化工集團(tuán)安全文化的優(yōu)勢(shì)分別是元素4“安全融入企業(yè)管理的程度”、元素20“調(diào)查的事故類型”、元素13“安全培訓(xùn)需求水平”、元素18“安全制度形成方式”和元素30“安全部門的工作”；劣勢(shì)分別是元素11“安全部門作用的認(rèn)識(shí)”、元素1“安全的相對(duì)重要程度”、元素26“安全業(yè)績(jī)的掌握”、元素31“總體安全期望值”和元素24“安全業(yè)績(jī)的對(duì)待”。劣勢(shì)項(xiàng)中“安全部門作用的認(rèn)識(shí)”、“安全的相對(duì)重要程度”、“安全業(yè)績(jī)的掌握”、“總體安全期望值”并沒(méi)有出現(xiàn)在之前的安全理念定位研究中，結(jié)果保持一致。

1.5 各樣本企業(yè)的安全文化水平排列

所測(cè)量28個(gè)樣本企業(yè)的安全文化得分狀況見(jiàn)圖7。

圖7 各樣本企業(yè)安全文化測(cè)量值對(duì)比圖

1.6 樣本企業(yè)所在公司的安全文化水平排列

本研究按照河南能源化工集團(tuán)的子公司將樣本企業(yè)進(jìn)行分組，即分成永煤公司、焦煤公司、鶴煤公司、中原大化和義馬氣化5個(gè)群組，根據(jù)安全文化測(cè)量值的高低進(jìn)行排序，得到各子公司安全文化測(cè)量值的對(duì)比分布,見(jiàn)圖8。

圖8 各子公司安全文化測(cè)量值對(duì)比圖

從圖8可以看出，河南能源化工集團(tuán)最重要核心成員、安全業(yè)績(jī)最好的永煤公司安全文化水平(分?jǐn)?shù))最高，這說(shuō)明永煤公司安全文化底蘊(yùn)豐厚，安全管理理念理解程度高、執(zhí)行好，安全管理制度健全。

在近7個(gè)月的調(diào)研時(shí)間中，對(duì)河南能源化工集團(tuán)的28個(gè)研究樣本生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全文化測(cè)量和現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研、座談，得出以下結(jié)果。

(1)河南能源化工集團(tuán)的整體安全文化測(cè)量分值77.8分，與國(guó)際以及國(guó)內(nèi)調(diào)研其他企業(yè)相比，測(cè)量分值與調(diào)研煤礦安全業(yè)績(jī)差異基本保持一致。

(2)數(shù)值顯示河南能源化工集團(tuán)安全文化元素的強(qiáng)項(xiàng)包括安全融入企業(yè)管理的程度、調(diào)查的事故類型、安全培訓(xùn)需求水平、安全制度形成方式 、安全部門的工作；劣勢(shì)包括安全部門作用的認(rèn)識(shí)、安全的相對(duì)重要程度、安全業(yè)績(jī)的掌握、總體安全期望值、安全業(yè)績(jī)的對(duì)待。

(3)測(cè)量樣本企業(yè)的安全文化水平排列結(jié)果與安全業(yè)績(jī)排列順序一致，說(shuō)明安全文化水平與業(yè)績(jī)表現(xiàn)呈線性關(guān)系，證實(shí)了安全文化對(duì)安全業(yè)績(jī)的決定性影響作用。

2 集團(tuán)企業(yè)安全理念與外在表現(xiàn)形式研究

2.1 集團(tuán)企業(yè)安全理念研究

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研以及查閱集團(tuán)企業(yè)相關(guān)資料，歸納得出集團(tuán)企業(yè)的安全理念200條。按其所表達(dá)的內(nèi)容將理念分為19大類29條。包括：安全目標(biāo)理念、安全核心理念、安全文化理念、安全管理理念、安全的重要程度、事故預(yù)防理念、安全價(jià)值理念、安全責(zé)任理念、安全責(zé)任追究理念、安全投入理念、全員參與理念、安全人本理念、獎(jiǎng)懲理念、安全裝備理念、安全精細(xì)化理念、安全親情理念、安全質(zhì)量理念、安全意識(shí)理念、安全組織理念。根據(jù)集團(tuán)企業(yè)安全理念理論定位研究得出，企業(yè)安全理念僅有13條與32條安全理念相對(duì)應(yīng)，集團(tuán)企業(yè)安全理念不完善。

2.2 集團(tuán)企業(yè)安全文化外在表現(xiàn)形式研究

按照傳播具體形式的特性將安全文化外在表現(xiàn)形式，即安全文化的宣傳和建設(shè)形式，歸納為安全活動(dòng)形式、傳媒形式、懸掛張貼形式、板報(bào)形式、長(zhǎng)廊街道形式、展室展廳形式六大類。這些形式在營(yíng)造濃厚的安全氛圍、增加員工的安全知識(shí)、提高安全意識(shí)、提高對(duì)危害的識(shí)別能力方面確實(shí)發(fā)揮著一定的作用。但是根據(jù)調(diào)研，本研究提出以下四個(gè)問(wèn)題。

(1)員工真正能接觸到的表現(xiàn)形式較少。

(2)“形式主義”比較嚴(yán)重，安全宣傳形式?jīng)]有新意和吸引力，企業(yè)在進(jìn)行安全文化宣傳時(shí)脫離自身情況，往往是照搬照抄，宣傳效果不佳。

(3)一些安全標(biāo)語(yǔ)、展板的位置擺放不合理，譬如有些安全標(biāo)語(yǔ)放在辦公樓內(nèi)，直接從事井下生產(chǎn)的員工接觸比較少，更多的是起到裝飾性作用。

(4)表現(xiàn)形式缺乏實(shí)質(zhì)性、系統(tǒng)性內(nèi)容。企業(yè)外在表現(xiàn)形式多樣，但是安全宣傳板、安全櫥窗宣傳等宣傳內(nèi)容多是安全生產(chǎn)方針、安全文化理念、安全文化愿景、安全管理理論等，只是一些對(duì)安全文化的初步認(rèn)識(shí)，對(duì)安全文化深層次的內(nèi)涵和本質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行闡述，這就使得員工對(duì)安全文化的內(nèi)涵和核心理念缺乏了解，從而無(wú)法更好地參與其中。

3 集團(tuán)企業(yè)安全文化改進(jìn)策略研究

通過(guò)上述研究發(fā)現(xiàn)，結(jié)合河南能源化工集團(tuán)各企業(yè)的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)為其安全文化建設(shè)特點(diǎn)突出，但發(fā)展還不成熟。體現(xiàn)在實(shí)際應(yīng)用中存在著內(nèi)容缺乏方向性，沒(méi)有統(tǒng)一的核心思想；形式主義嚴(yán)重，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。因此，提出以下安全文化改善方法建議。

(1)安全文化手冊(cè)設(shè)計(jì)。從內(nèi)容和應(yīng)用形式方面設(shè)計(jì)分為：序言、企業(yè)基本情況、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的基本論斷、組織承諾和寄語(yǔ)，企業(yè)的安全核心價(jià)值觀、安全愿景、安全目標(biāo)等理念，事故致因理論，安全文化理論。同時(shí)提出了“學(xué)習(xí)—評(píng)估—獎(jiǎng)勵(lì)—再學(xué)習(xí)”不斷循環(huán)的應(yīng)用模式。

(2)行政干預(yù)。根據(jù)企業(yè)的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合集團(tuán)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)以及人力資源情況，提出“學(xué)習(xí)—考核—獎(jiǎng)懲”的行政模式。

(3)日用品、辦公用品設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)色的應(yīng)用。提出將安全理念、安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)色等使用在日用品、辦公用品、建筑裝飾、旗幟、指示標(biāo)識(shí)、公司內(nèi)部刊物、車輛等處，以實(shí)現(xiàn)色彩統(tǒng)一和觀念明確，達(dá)到企業(yè)形象和視覺(jué)識(shí)別的目的。

(4)展板設(shè)計(jì)。提出展板設(shè)計(jì)要求，建議將事故及其原因、安全管理基本原理、安全文化的概念、安全文化要素列表、安全文化要素的解釋和安全文化的應(yīng)用等安全管理理念及安全管理32元素運(yùn)用在展板宣傳之中，以生動(dòng)活潑的圖片設(shè)計(jì)形式，讓員工掌握企業(yè)安全文化的內(nèi)涵，提高安全文化素質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

(1)本研究以河南能源化工集團(tuán)28個(gè)生產(chǎn)企業(yè)為樣本，定量測(cè)量與研究了集團(tuán)安全文化狀況。經(jīng)數(shù)據(jù)分析得出：河南能源化工集團(tuán)的整體安全文化水平為77.8分，是世界上安全管理最先進(jìn)企業(yè)(20萬(wàn)工時(shí)事故率為2次以下)安全文化值91.4分的85%，比我國(guó)山西、山東、黑龍江等地區(qū)的10個(gè)煤礦的安全文化平均值高出1.4分(我國(guó)企業(yè)安全文化值的差距一般較小，1.4分是一個(gè)比較顯著的優(yōu)勢(shì))。這一測(cè)量數(shù)據(jù)與安全業(yè)績(jī)高低保持一致。

(2)得到了河南能源化工集團(tuán)內(nèi)各子公司安全文化水平排列順序，按照分值高低分別是永煤公司、中原大化、焦煤公司、鶴煤公司和義馬氣化。排列結(jié)果與永煤公司、焦煤公司、鶴煤公司2005-2009年之間的安全業(yè)績(jī)排列順序一致，說(shuō)明安全文化水平與業(yè)績(jī)表現(xiàn)呈線性關(guān)系。

(3)從永煤公司的樣本企業(yè)定量測(cè)量發(fā)現(xiàn)，測(cè)量越早的企業(yè)其安全文化水平有越低的傾向；加入永煤公司越早的企業(yè)，其安全文化水平越高，這與永煤公司的管理工作出色，安全文化水平在持續(xù)、較快推進(jìn)的原因密不可分。由此可見(jiàn)，永煤公司良好安全業(yè)績(jī)與安全文化建設(shè)成效密切相連，安全文化對(duì)安全狀況起到重要作用。

(4)安全文化的8條核心元素對(duì)企業(yè)安全文化整體趨勢(shì)的影響是顯著的。在建設(shè)安全文化時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)核心元素的宣傳力度。

(5)通過(guò)對(duì)河南能源化工集團(tuán)樣本企業(yè)安全理念的搜集整理，將集團(tuán)公司的安全理念分為19大類29條。根據(jù)安全文化32元素集，對(duì)集團(tuán)企業(yè)安全理念理論定位研究得出，企業(yè)的這些安全理念僅有13條與32條安全理念對(duì)應(yīng)，集團(tuán)企業(yè)安全理念不完善。

(6)企業(yè)安全文化外在表現(xiàn)形式多樣。具有安全文化手冊(cè)、報(bào)紙報(bào)刊、 簽訂“安全承諾書(shū)”活動(dòng)、以“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”為主題的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、FLASH動(dòng)畫(huà)等16種形式，涵蓋了文字、圖形、圖像、動(dòng)畫(huà)、聲音、視頻等所有的傳播形式。但是，這些形式存在缺乏統(tǒng)一的核心思想、形式主義嚴(yán)重、擺放不合理等不足。提出了企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋谋尘凹捌髽I(yè)特色設(shè)計(jì)一些實(shí)用性較強(qiáng)的表現(xiàn)形式來(lái)改善企業(yè)的安全文化建議。

(7)由于安全文化與安全業(yè)績(jī)的線性關(guān)系，提高安全業(yè)績(jī)的重要途徑就是提高安全文化水平。通過(guò)對(duì)集團(tuán)企業(yè)安全文化改善方法進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，詳細(xì)分析了安全文化手冊(cè)、行政手段、日用品、辦公品、標(biāo)準(zhǔn)色、工作服、展板設(shè)計(jì)在安全文化宣傳和改善中的重要意義和作用。根據(jù)集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，提出了“學(xué)習(xí)—評(píng)估—獎(jiǎng)勵(lì)—再學(xué)習(xí)”不斷循環(huán)的安全文化手冊(cè)應(yīng)用模式；“學(xué)習(xí)—考核—獎(jiǎng)懲”行政模式；提出將安全理念、安全標(biāo)識(shí)等印制在日用品、辦公用品、工作服以及展板設(shè)計(jì)上，建議使用標(biāo)準(zhǔn)色以實(shí)現(xiàn)視覺(jué)統(tǒng)一。

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(責(zé)任編輯 宋瀟瀟)

Quantitative research and improvement design on safety culture of coal enterprises

Luo Chuanlong1, Hu Yanmei2

(1.Henan Coal Mine Safety Training Center, Zhengzhou, Henan 450000, China; 2.Construction Projects Training Center, China National Administration of Coal Geology, Fengtai, Beijing 100161, China)

The authors adopted field investigation, summarizing and safety culture quantitative measuring system to study relationships between safety culture and safety performance. According to analysis of safety culture quantitative measuring, positioning studies of safety idea, and external manifestations of safety culture, the research results of the chosen coal enterprises was consist with their safety performance currently years, which showed that safety culture have great decisive action and influence on safety performance. The authors provided improvement measures on weaken parts of enterprises' safety culture construction.

safety performance, safety culture, relationships, improvement measures, design

羅傳龍，胡艷梅. 煤礦企業(yè)安全文化定量研究及其改進(jìn)方案設(shè)計(jì)[J].中國(guó)煤炭，2017，43(6):27-32. Luo Chuanlong，Hu Yanmei. Quantitative research and improvement design on safety culture of coal enterprises [J].China Coal，2017，43(6): 27-32.

TD-9

A

羅傳龍(1975-)，男，河南信陽(yáng)人，工學(xué)博士，工程師，畢業(yè)于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)安全技術(shù)及工程專業(yè)，研究方向?yàn)榘踩芾砉こ獭?/p>