張勇

節(jié)能優(yōu)先是我國長期堅持的能源發(fā)展戰(zhàn)略。早在20世紀(jì)80年代，我國就制定了“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展指導(dǎo)方針。新世紀(jì)以來，國家把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性目標(biāo)，并取得了顯著成效。

但同時，我們也要清醒認識到，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展，我國能源消費在一定時期內(nèi)還將呈剛性增長，資源環(huán)境問題依然是經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。習(xí)近平總書記最近在中共中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)時指出，生態(tài)環(huán)境問題，歸根結(jié)底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的，要推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟社會效益。

下一步，我國節(jié)能工作要貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進能源消費革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展邁向中高端水平提供強勁動力。其重點包括：

一是強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核。要強化目標(biāo)評價考核，做好考核結(jié)果運用，引導(dǎo)各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

二是推動節(jié)能低碳全面納入法治化軌道。加快完善能源和節(jié)能法律法規(guī)，發(fā)揮法治對能源發(fā)展方式變革的引導(dǎo)和約束作用。

三是健全推進節(jié)能低碳的市場機制。加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，提高全社會能源資源配置效率。

四是加快推進生產(chǎn)方式綠色化。積極應(yīng)對全球工業(yè)發(fā)展模式變革，推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水。

五是引導(dǎo)建立綠色低碳的消費模式。加強資源環(huán)境基本國情教育，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德和黨的艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，開展全民綠色消費教育。