盛立新

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通業(yè)也取得了日新月異的發(fā)展。公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益大，建設(shè)公路更能滿足時(shí)代要求，所以，公路作為交通業(yè)的重要組成部分，受到建設(shè)者的重視。所以本文為提高公路的經(jīng)濟(jì)效益提供理論依據(jù)，探究制約公路經(jīng)濟(jì)效益的條件，及應(yīng)對(duì)這些條件的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)；制約因素；經(jīng)濟(jì)效益

前言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的交通業(yè)也取得很大成就，公路建設(shè)在交通建設(shè)占有很大的比例，把握好公路建設(shè)理論依據(jù)對(duì)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重大作用。通常情況下，公路建設(shè)損害材料嚴(yán)重、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、施工過(guò)程工作量大等特點(diǎn)。所以，為減少經(jīng)濟(jì)損失，我們應(yīng)該清楚的了解影響建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素，比如，投入資金不到位，缺失制度管理，施工材料浪費(fèi)等。所以，本文分析制約公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益因素具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公路建設(shè)發(fā)展概況

公路經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是公路經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。通常情況下，將會(huì)對(duì)公路的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行劃分，共為兩方面，第一方面從宏觀分析公路建設(shè)整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，這種視角普及點(diǎn)有點(diǎn)大，需要較長(zhǎng)時(shí)間的觀察才能看出結(jié)果，了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益需要觀察人身安全、車輛安全、公路運(yùn)輸量概況等方面。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的高低與公路的服務(wù)系統(tǒng)能力密切相關(guān)，所以，若公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益高，服務(wù)系統(tǒng)能力也就高，人身安全、車輛安全均可得到保障，那么公路的安全可得到保障。第二，關(guān)于公路建設(shè)系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，包括管理公路建設(shè)、減少材料損耗、公路建設(shè)結(jié)束后養(yǎng)護(hù)等工作，改善這方面的措施，可以提高內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。公路的經(jīng)濟(jì)效益包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)部建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜性，我們應(yīng)該清楚制約經(jīng)濟(jì)效益的因素，并對(duì)應(yīng)想好對(duì)策，確保經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二、 制約公路建設(shè)效益的因素

（1）存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

用全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)投入到公路建設(shè)至關(guān)重要，可以提高公路的經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益。但在現(xiàn)實(shí)生活中，建設(shè)公路的工作人員會(huì)存在一定思想誤區(qū)，嚴(yán)重傳統(tǒng)觀念將會(huì)影響公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其中傳統(tǒng)觀念包括依靠他人、要資金、等催促。這些傳統(tǒng)觀念阻礙公路部門職責(zé)發(fā)揮，阻礙建設(shè)公路發(fā)展，相關(guān)的工作人員的積極性降低，延長(zhǎng)建設(shè)公路周期，公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益效應(yīng)也就無(wú)法得到保障。

（2）努力提高工作人員的素質(zhì)

建設(shè)公路期間，工作人員的工作量龐大，涉及到工作的方方面面，比如，設(shè)計(jì)公路模板、使用維修機(jī)器設(shè)備、到場(chǎng)施工建設(shè)都需要工作人員的介入。所以，工作人員的素質(zhì)對(duì)建設(shè)公路至關(guān)重要，每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都需要培養(yǎng)工作人員的素質(zhì)，確保不會(huì)因素質(zhì)問(wèn)題出現(xiàn)施工誤期、管理薄弱而造成事故的問(wèn)題，進(jìn)而降低公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)不好的狀況將會(huì)帶來(lái)不好的影響。除工作人員的素質(zhì)問(wèn)題外，還將面臨我國(guó)公路部門出現(xiàn)人員超編等狀況，過(guò)多的人員設(shè)置將會(huì)影響效率，降低公路的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）投入資金不到位

公路建設(shè)具有復(fù)雜性，包括人員復(fù)雜、建設(shè)品種復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。公路作為系統(tǒng)化工程，在開(kāi)始施工之前必須確保資金投入到位，否則將會(huì)造成嚴(yán)重的后果，比如，無(wú)法確保工程照常施工、購(gòu)買充足的建設(shè)材料、及維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備、工作人員工資不到位等。面對(duì)以上情況的解決辦法是可采取一定的措施向政府貸款來(lái)籌備資金，可是不得不面臨減少公路的經(jīng)濟(jì)效益弊端，所以，在開(kāi)工實(shí)施之前，應(yīng)該確保工程資金的到位。

（4）缺少完善的管理體制

就我國(guó)公路發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，制度管理體制存在很大的問(wèn)題，在未完全下放管理體制的狀況下，企業(yè)工程卻少自主性，尤其是建設(shè)過(guò)程需要投入大量的資金，而資金的投放是政府及省公路局部分經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序進(jìn)行投資撥款。政府省廳管理公路建設(shè)，卻對(duì)人事部門缺乏管理，讓地方負(fù)責(zé)管理人事部門。面對(duì)這樣的管理方式，應(yīng)該理性看待，這種管理方式體現(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有一定的優(yōu)點(diǎn)，可是卻存在建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)等方面問(wèn)題。所以，觀看我國(guó)的公路整體的管理模式，具有一定的問(wèn)題，需要采取一些措施來(lái)完善，努力的提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三、探究制約公路經(jīng)濟(jì)效益的有效措施

1、科學(xué)管理公路建設(shè)，提高資金的投放

公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程項(xiàng)目，投入足夠的資金建設(shè)對(duì)于公路建設(shè)工程的順利開(kāi)展至關(guān)重要，為此，將采取以下措施來(lái)確保足夠的資金投入。工程企業(yè)可以根據(jù)政府的有利政策，與政府進(jìn)行相關(guān)合作，來(lái)擴(kuò)展相關(guān)融資道路，確保公路建設(shè)的資金投入，施工順利開(kāi)動(dòng)、購(gòu)買足夠的建設(shè)材料、維護(hù)使用機(jī)器運(yùn)行都可在資金足夠的狀態(tài)下開(kāi)展，這些可以有利于提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、工作人員的思想水平應(yīng)該得到提升

公路的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與工作人員的傳統(tǒng)思想觀念密切相關(guān)，工作人員因長(zhǎng)時(shí)間受到傳統(tǒng)思想的影響無(wú)法確保公路的經(jīng)濟(jì)效益的提高。為此，應(yīng)該采取一定的措施來(lái)提升工作人員的思想素質(zhì)。首先，要改變傳統(tǒng)的思想觀念，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)樹(shù)立新的理想觀念，提高工作人員的思想認(rèn)知。第二，工作人員工作時(shí)應(yīng)該努力的保證自己的積極性，提高自己的思想認(rèn)知，把最大的熱情投入到工作建設(shè)中。最后，相關(guān)公路建設(shè)部門應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，充分的展現(xiàn)自己的價(jià)值功能，確保實(shí)施公路工程安全進(jìn)行，管理操作機(jī)器安全進(jìn)行。望以上措施可以有效提高公路的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3、公路的經(jīng)濟(jì)管理體制需要完善

公路經(jīng)濟(jì)效益的提升需要從現(xiàn)實(shí)生活中方方面面入手，尤其是對(duì)管理體制的完善。為此，將采取以下措施來(lái)完善經(jīng)濟(jì)管理體制。應(yīng)合理對(duì)公路的規(guī)章制度提供建議，實(shí)施公路過(guò)程的安全性的確保需要規(guī)范制度的保障，可喜的是，我國(guó)對(duì)公路管理制定了很多的規(guī)章制度，比如《路政管理規(guī)定》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《公路治超新規(guī)定》等等制度，這些規(guī)章制度確保我國(guó)的公路建設(shè)安全有效運(yùn)行。

4、確保編制人員制度完善，人員的整體素質(zhì)提高

通過(guò)分析可知，公路的經(jīng)濟(jì)效益與工作人員的整體素質(zhì)密切相關(guān)，存在很大的聯(lián)系。所以，應(yīng)采取相關(guān)措施來(lái)提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。第一，完善人員編制制度，確保公路建設(shè)效率的提高。第二，努力的做好培訓(xùn)員工工作，比如安全教育工作來(lái)提升工作人員的安全意識(shí)，促使工作人員提高工作積極性，將飽滿的熱情投入到工作中去，發(fā)揮自己的社會(huì)價(jià)值。第三，加強(qiáng)公路建設(shè)，通過(guò)在崗培養(yǎng)、完善獎(jiǎng)勵(lì)體制來(lái)提升工作人員的服務(wù)態(tài)度，讓人民感受到服務(wù)熱情，讓每位工作人員在自己的工作生活中發(fā)揮出自身的價(jià)值。第四，企業(yè)工程應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多于外國(guó)先進(jìn)管理企業(yè)進(jìn)行合作交流，了解建設(shè)公路的理論經(jīng)驗(yàn)，最后再將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到本國(guó)的公路建設(shè)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力的提高我國(guó)的公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論

通過(guò)以上文章論題的研究，對(duì)制約我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的相關(guān)因素進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)提出了有效的對(duì)策。面對(duì)工作人員的思想認(rèn)識(shí)不足、資金投入不到位、思想素質(zhì)不夠高，管理制度不完善等一系類問(wèn)題，均提出有效措施，若認(rèn)真執(zhí)行有效措施，將會(huì)促進(jìn)公路的經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)我國(guó)交通業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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