周娜

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)生了變化，為了促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)實(shí)施，為事業(yè)單位帶來(lái)巨大活力。從目前的發(fā)展形勢(shì)上看，行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)探索出一條適合自己的經(jīng)濟(jì)管理路線，這對(duì)于未來(lái)更好地發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)公益服務(wù)具有重要意義。本文根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，針對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目前存在問(wèn)題展開(kāi)深入的探究，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理；措施

1導(dǎo)言

隨著改革的進(jìn)一步深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作在市場(chǎng)形勢(shì)的變化下也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，甚至部分的事業(yè)單位直接參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，并且有了自己的附屬產(chǎn)業(yè)。在行政事業(yè)單位的服務(wù)過(guò)程中，其涉及的范圍非常廣，尤其是在社會(huì)服務(wù)方面，為激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地服務(wù)發(fā)揮著重要作用。

2事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性

在對(duì)某項(xiàng)課題進(jìn)行分析過(guò)程中，研究事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵成為目前發(fā)展的基本條件。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作是各個(gè)事業(yè)單位在我國(guó)財(cái)務(wù)管理制度的約束情況下，對(duì)使用的資金科學(xué)、合理的利用，這樣才能促進(jìn)工作的積極進(jìn)步和發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和合理利用。隨著我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，透明化與公平化成為目前工作中的主要特點(diǎn)。并且，預(yù)算管理工作的科學(xué)化實(shí)施以及執(zhí)行力度成為社會(huì)普遍關(guān)注的話題，所以，我國(guó)制定了相關(guān)的管理制度，以保證工作的順利發(fā)展。在這種發(fā)展背景下，我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。因此，我們要積極面對(duì)工作中存在的一些問(wèn)題，并利用相關(guān)措施對(duì)其積極解決，這樣，不僅能降低事業(yè)單位實(shí)際的運(yùn)營(yíng)成本，還需要對(duì)使用的資金進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，還能保證事業(yè)單位資金使用的規(guī)范性，從而在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮其較為重要的作用。

3我國(guó)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

3.1財(cái)政補(bǔ)助效益差

當(dāng)下我國(guó)行政事業(yè)單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是按照相關(guān)的人數(shù)來(lái)供給的，這樣的撥款形式不利于約束行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；面對(duì)目前社會(huì)就業(yè)情況的嚴(yán)峻化，行政事業(yè)單位作為安置就業(yè)問(wèn)題的主要渠道，無(wú)視社會(huì)的服務(wù)需求，將大量的人員安置于行政事業(yè)單位內(nèi)，因而造成活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不科學(xué)增長(zhǎng)，由此加重了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)；然而實(shí)際上，真正的財(cái)政補(bǔ)助卻未能運(yùn)用到行政事業(yè)單位的發(fā)展方面，再加上人員的不斷增加，甚至超過(guò)實(shí)際的服務(wù)需求，從而造成了行政事業(yè)單位效率低下且資源被嚴(yán)重浪費(fèi)的后果。

3.2經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

（1）很多事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)不完善，還存在很多缺陷及漏洞。一方面，事業(yè)單位很多經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的處理方法并沒(méi)有在制度中作出明確的規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)際操作依舊采用過(guò)去傳統(tǒng)的管理辦法；另一方面，雖然事業(yè)單位制定了經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的處理辦法，但并沒(méi)有完全按照處理辦法來(lái)執(zhí)行，這樣就不僅導(dǎo)致處理辦法的規(guī)定流于形式，還降低了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的成效。（2）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理決策方面的監(jiān)督不夠，還存在某些領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象，這些領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理決策時(shí)，往往會(huì)憑借自身的主觀判斷來(lái)分析決策的正確性，加大了決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率；另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)行方面缺乏監(jiān)督，執(zhí)行過(guò)程中時(shí)常容易出現(xiàn)消積執(zhí)行或不執(zhí)行的現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)管理的作用難以發(fā)揮，并阻礙事業(yè)單位的發(fā)展，甚至?xí)?lái)一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3資金利用效率低下

我國(guó)的行政事業(yè)單位一直都是由各級(jí)地方政府來(lái)管理、操作，由于其中涉及到人力、物力以及財(cái)力方面的管理，因而行政事業(yè)單位通常都被行政管理部門(mén)認(rèn)定為附屬機(jī)構(gòu)；另外，對(duì)于各行政事業(yè)單位之間不存在效益的擴(kuò)大目的和相互間的合并與轉(zhuǎn)移問(wèn)題，因此造成規(guī)模上不夠強(qiáng)大，從而成為阻礙行政事業(yè)單位發(fā)展的主要因素。具體表現(xiàn)為：第一，在財(cái)政布局上較為分散，使人力、物力、財(cái)力得不到有效的統(tǒng)一，使得資源的利用不夠充分；第二，各行政事業(yè)單位之間總是在教育的建設(shè)、專(zhuān)業(yè)的設(shè)置等方面上做重復(fù)的投資，均以各自的財(cái)政分割為主，忽略了彼此間的協(xié)調(diào)合作；第三，對(duì)于本單位的發(fā)展方向及目標(biāo)不確定，具有盲目性，以至于造成國(guó)家財(cái)政上的沉重負(fù)擔(dān)。

4事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施

4.1預(yù)算管理制度體系的建立

完善的預(yù)算管理制度體系是工作中的主要基礎(chǔ)以及基本條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展下，為了促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的有效進(jìn)行，就需要促進(jìn)管理制度的完善性。如果沒(méi)有科學(xué)、完善的管理制度，將影響工作的積極進(jìn)行。所以，在對(duì)制度進(jìn)行制定過(guò)程中，首先，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況以及當(dāng)前的形式發(fā)展進(jìn)行積極調(diào)整，保證制定的管理制度能夠符合市場(chǎng)上的變化需要，從而發(fā)揮自身價(jià)值。然后，要促進(jìn)管理工作程序的規(guī)范運(yùn)行，并保證能夠從根源上制定管理制度。

4.2投資經(jīng)濟(jì)管理

從整體角度分析，我國(guó)行政事業(yè)單位投資活動(dòng)主要是指單位對(duì)資金的投放以及使用，包括固定資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資等。當(dāng)前在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變化下，行政事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)規(guī)模得到擴(kuò)大，且對(duì)外投資的項(xiàng)目也越來(lái)越多，尤其是諸多科研單位，對(duì)外投資呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，投資風(fēng)險(xiǎn)也變得越來(lái)越重要，在新時(shí)期積極降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資成本成為了當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵所在。

4.3實(shí)現(xiàn)工作的信息化管理

促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化建設(shè)，因?yàn)樾畔⒒ぷ魇鞘聵I(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的主要途徑，具有管理工作透明化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能夠在較大程度上促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效率的穩(wěn)步提升。所以，各級(jí)事業(yè)單位應(yīng)積極籌集資金，保證在積極發(fā)展基礎(chǔ)上，對(duì)信息設(shè)備進(jìn)行更新，以降低資源浪費(fèi)現(xiàn)象，在對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行更新的同時(shí)，還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理軟件進(jìn)行積極開(kāi)發(fā)，并促進(jìn)事業(yè)單位管理工作的信息化發(fā)展。對(duì)于省級(jí)事業(yè)單位，需要根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)軟件進(jìn)行積極開(kāi)發(fā)，針對(duì)其中存在的問(wèn)題積極解決，在該發(fā)展趨勢(shì)下，不僅能使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作充分發(fā)揮其作用，還能促進(jìn)信息化工作的積極進(jìn)行。

4.4提高管理人員的素質(zhì)

事業(yè)單位中經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)與整體的工作表現(xiàn)存在較大關(guān)系，能夠促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的積極發(fā)展。所以，事業(yè)單位中的管理人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，保證在信息化發(fā)展時(shí)代下，隨著知識(shí)容量的不斷增長(zhǎng)，使其符合現(xiàn)代需求。并且，管理人員還要提高自身能力，并提升自身素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)本職工作基礎(chǔ)上，還需要學(xué)習(xí)其他學(xué)科。如：學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)、法律知識(shí)等。同時(shí)，事業(yè)單位還需要對(duì)內(nèi)部的管理人員職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行積極培訓(xùn)，不僅要掌握事業(yè)單位管理工作中的相關(guān)理論，還需要在工作中按照一定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。基于以上的分析和闡述，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量不僅能提高自身地位，還能根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理工作。只有在不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下才能更好地對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行革新，只有這樣才能讓行政事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中得到進(jìn)步和發(fā)展，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更加良好的基礎(chǔ)。

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