曹明俊+丁夢龍+高揚飛

摘要：“三農(nóng)問題”一直是黨和政府工作的重中之重，而“如何增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設”又是“三農(nóng)問題”的核心內(nèi)容，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了新的階段，而產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級是加快經(jīng)濟發(fā)展轉型的重要方式，在此背景下，本文首先探討了我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展歷程與面臨的問題，其次通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論知識揭示了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展的關系，最后以安徽省當涂縣為例，剖析了該縣產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀與存在的主要問題，并提出了進一步優(yōu)化該縣產(chǎn)業(yè)結構的幾點建議，為推進當涂縣與其周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級轉型提供了方向。

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結構；優(yōu)化調(diào)整

一、我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展歷程及問題

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構是指在農(nóng)村再生產(chǎn)過程中各經(jīng)濟部門之間和部門內(nèi)各專業(yè)之間的技術經(jīng)濟聯(lián)系與數(shù)量比例。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的研究對象，則指在農(nóng)村地域包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的變化與發(fā)展可以分為三個時期：第一個時期是以1949——1978年為時間段的緩慢變動時期，在這一時段內(nèi)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的基本特點是單一的種植業(yè)結構，建國初期，百廢待興，農(nóng)業(yè)部門主要以農(nóng)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，主要以小手工業(yè)和農(nóng)村的作坊構成，這一時期產(chǎn)業(yè)結構分布極度不合理；第二時期是以1979——1990年為時段的逐步完善時期，在這個時期內(nèi)改變了過去以農(nóng)業(yè)為主導的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，轉而形成以工業(yè)為主體，農(nóng)業(yè)并舉的全新發(fā)展格局。在此期間，第二、三產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。第三個時期是1990年以來的產(chǎn)業(yè)結構全面調(diào)整是階段，為適我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構也要隨之個改變，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐漸下降，第二、三產(chǎn)業(yè)利好發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟不再過分依賴于農(nóng)業(yè)。

無數(shù)的的歷史發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，在各國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)歷了一個由簡單到復雜的動態(tài)演進過程，由前工業(yè)化時期，向著工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期以及后工業(yè)化時期不斷進化，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構體系的發(fā)展也需要遵循這一規(guī)律，才能跟上現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏，雖然我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構正在不斷合理化，但依舊存在著很多的問題，主要有以下幾點：

（一） 農(nóng)村“三次產(chǎn)業(yè)”間的結構比例依舊不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)比重較大的現(xiàn)象經(jīng)過幾年的調(diào)整沒有從根本上改觀。

（二） 第二產(chǎn)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展但存仍然在著困難且內(nèi)部結構不夠合理。

（三） 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也不能滿足市場的需求。

（四） 農(nóng)村生產(chǎn)力不夠發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品加轉化增值率低。

二、產(chǎn)業(yè)結構的與優(yōu)化調(diào)整升級及其對經(jīng)濟的影響

從歷史的角度來看，三次產(chǎn)業(yè)結結構由低級向著高級發(fā)展的各階段具有依次替代的性質(zhì)，只有在前一階段產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展的基礎上，后一階段產(chǎn)業(yè)才有繼續(xù)發(fā)展的空間，當一種產(chǎn)業(yè)在某一時期快速發(fā)展的時候，確實會給經(jīng)濟注入強大的活力，但同時，也正是因為這種特質(zhì)，也會給其他發(fā)展帶來一定的“后遺癥”。因此為了經(jīng)濟的良好發(fā)展，就需要政府通過有關產(chǎn)業(yè)政策來對產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化升級，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與再配置，來推動產(chǎn)業(yè)結構的合理化和高度化的發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)、快速增長。而影響產(chǎn)業(yè)結構合理化與高度化的重要因素便變包括對供給結構與需求結構的調(diào)整，主要內(nèi)容包括：（1）在一定價格條件下作為生產(chǎn)要素的資本、勞動力、技術、自然資源等在國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)間可以供應的比例，以及以這種供應關系為連接紐帶的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)關系。（2）在一定收入水平條件下政府、企業(yè)、家庭或個人所能承受的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務的需求比例，以及以這種需求為連接紐帶的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)關系。

產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整的最終目標是實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，而實現(xiàn)這一目標的機理便是以下四步過程：（1）調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結構的決定因素（2）產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化（3）產(chǎn)業(yè)結構效應發(fā)揮作用（4）經(jīng)濟的快速增長。這幾步的核心便是產(chǎn)業(yè)結構在經(jīng)過調(diào)整之后，顯示出一個合理，協(xié)調(diào)的架構，使資源的利用率的達到最優(yōu)，激發(fā)各產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)性，從而對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

三、現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整狀況與發(fā)展建議——以安徽當涂縣為例

農(nóng)村經(jīng)濟有史以來便是國家重點關心的對象，“三農(nóng)問題”也一直是政府著力要解決的問題，而這些問題的出發(fā)點便是如何增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)共同富裕。在此我們對安徽省當涂縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展狀況以及政策調(diào)整進行了深入的研究，旨在用典型的個例揭示出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

（一） 當涂縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展狀況以及政策措施

當涂縣位于安徽省東部，是馬鞍山市下轄的一個縣，面積1002平方公里，總人口47.3萬人，自2003年起，當涂縣連續(xù)八年位居安徽省綜合“十強縣”前列，并且擁有著歷史悠久的“大青山文化”和太白碑林及李白墓園等著名的文化旅游景點。而近年來，其產(chǎn)業(yè)模式也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷的地被調(diào)整。當前該縣產(chǎn)業(yè)結構的主要特征如下：

近六年當涂縣三次產(chǎn)業(yè)占當年GDP比重

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加但第一產(chǎn)業(yè)所占比重緩慢下降。當涂縣作為安徽省經(jīng)濟強縣，在國家著力于產(chǎn)業(yè)轉型的的新時期，在緊跟中央路線的同時，為了滿足自身的發(fā)展需求，，該縣也在不斷的調(diào)整當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展形式，在通過力一系列的政策優(yōu)化升級，力求改變以往那種生產(chǎn)力低下的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加，但第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重正在緩慢下降，以求達到較為合理的水準。

2.第二產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升。近些年來，當涂縣堅持“工業(yè)強縣”的發(fā)展理念，大力實施工業(yè)強縣的戰(zhàn)略，工業(yè)結構調(diào)整加快，努力拓展工業(yè)發(fā)展新道路，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，先進制造也為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系，并且涌現(xiàn)出了一批電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，并引進了世界500強，大型國企，央企等項目，在政府的這種政策與招商的雙重努力下，該縣工業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中開始占主導地位。

3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。該縣以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展相對滯后，但依靠優(yōu)越的地理環(huán)境與悠久的歷史文化，依然具有十分廣闊的前景。

（二）當涂縣經(jīng)濟發(fā)展狀況與產(chǎn)業(yè)結構存在的問題分析

近些年來，當涂縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，著力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，并取得了一些良好的的進展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42家、農(nóng)民專業(yè)合作社372家，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營達60.9%。2015年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值158.2億元，是2010年的2.4倍，規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到352家，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也在逐步壯大。雖然呈現(xiàn)出很多積極的變化，但是產(chǎn)業(yè)結構依舊不夠合理，依舊存在了以下的幾點問題：

1. 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)重心偏低

從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構來看，當涂縣的種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的調(diào)整步伐一直快于畜牧業(yè)和林業(yè)，造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠協(xié)調(diào)，種植業(yè)與水產(chǎn)業(yè)所占比重過大的現(xiàn)象，而由于這兩種產(chǎn)業(yè)本身固有的弱質(zhì)性，比較收益低下，所面臨的風險遠遠高于其他行業(yè)，從而嚴重影響農(nóng)民的收入增加。

2. 工業(yè)結構不合理

當涂縣工業(yè)結構嚴重傾向于重工業(yè)，如金屬冶煉加工，化工，電力等行業(yè)所占比例過大，而制造業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)嚴重偏低，且在政策的影響下，工業(yè)規(guī)模不斷地擴大，工業(yè)產(chǎn)量不斷的增加，但是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，不僅企業(yè)市場的競爭力不強，而且在高速發(fā)展的同時，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的破壞。

3. 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

當涂縣正在依靠優(yōu)越的地理環(huán)境和悠久的歷史文化積極地打造一個旅游勝地，但是因為起步晚，基礎薄弱等等因，與周邊發(fā)達市縣如蕪湖市、肥西縣相比，當涂縣服務業(yè)所占比重依然明顯偏低，僅占18.4%左右，呈現(xiàn)”凹型“走勢。

4. 三次產(chǎn)業(yè)分布不夠合理

雖然通過一些列的政策對產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化調(diào)整，但該縣的三次產(chǎn)業(yè)結構依舊不夠協(xié)調(diào)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論，一個國家或者地區(qū)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重會逐漸下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重會隨之下降，但目前工業(yè)占當涂縣所有產(chǎn)業(yè)中的主導地位，而作為第三產(chǎn)業(yè)的資本積累，工業(yè)的發(fā)展并沒有帶動服務業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)仍然滯后，發(fā)展過于緩慢，目前還未形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理結構。

（三）對于當涂縣產(chǎn)業(yè)結構再升級的建議

綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化理論，以及根據(jù)當涂縣實際發(fā)展狀況，以市場導向原則為基礎，政府政策措施為輔，我們對該縣進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的計劃提出了以下幾點建議：

1. 調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化

當涂縣應該把握好區(qū)位優(yōu)勢，大力實施土地治理與農(nóng)田整治，改善農(nóng)田基礎設施條件，在保證原有的種植業(yè)與水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長的同時，大力推進畜牧業(yè)與林業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)重心，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁共同發(fā)展的新局面。

2. 改善經(jīng)營理念，形成規(guī)模競爭

如今市場競爭日益激烈，以家庭為單位的農(nóng)戶分散經(jīng)營逐漸喪失優(yōu)勢，因而要講究規(guī)模經(jīng)濟效益，在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎上，集中實行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，形成大批量生產(chǎn)能力，逐漸打造特色生產(chǎn)品牌，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

3. 推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級

增加創(chuàng)新型人才儲備，大力發(fā)展新興技術企業(yè)，依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)立品牌競爭與規(guī)模經(jīng)營，走新型工業(yè)化道路，推動工業(yè)化與信息化的高度融合，并促進城鎮(zhèn)企業(yè)逐步集中，改變分散狀況，實現(xiàn)連片發(fā)展。

4. 大力規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

依據(jù)有利地形，加速推進大青山李白文化旅游區(qū)建設，帶動商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，重點推進城市綜合體、品牌連鎖經(jīng)營、商務酒店等商貿(mào)服務業(yè)務的項目招商，加快發(fā)展工業(yè)設計、物流運輸和再生資源回收等生產(chǎn)性服務業(yè)，打造特色服務體系，并提高市場占有率。

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作者簡介：曹明俊（1995—）男，漢族，安徽安慶人，安徽財經(jīng)大學統(tǒng)計與應用數(shù)學學院，2014級本科生，經(jīng)濟統(tǒng)計專業(yè)；

本文屬安徽財經(jīng)大學大學生創(chuàng)新訓練項目《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整對地區(qū)經(jīng)濟的影響》（編號：201610378491）階段性研究成果，指導老師：田曉蘭