張志文+吳江+李紅武

摘要：基層動物防疫工作在保證養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展、人民群眾的身體健康和自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)中起著十分重要的作用，不僅可以將養(yǎng)殖戶的利益損害降到最小化，還能將動物疫病消滅在萌芽狀態(tài)。本文針對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作進行分析，更深一步的探究動物防疫工作的要點、存在的問題及解決措施，使其得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層；畜牧獸醫(yī)；動物防疫；工作重點

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫是我國畜牧獸醫(yī)的基本工作，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作包括宣傳畜牧的最新政策、法律法規(guī)及各項畜牧信息，并且為區(qū)域的畜牧管理提供可需要的資料，承擔(dān)崗位范圍內(nèi)應(yīng)該承擔(dān)的一些工作項目。當(dāng)前，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重點開始逐漸轉(zhuǎn)向動物防疫組織及管理工作上來，并且保證動物的安全生長。本文旨在對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作加以簡要介紹，并且進一步探究基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重點、存在的問題，并且就這些問題提出相應(yīng)的完善基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的策略，希望能為相關(guān)部門工作的開展提供一定的參考。

一、基層畜牧獸醫(yī)的重要作用和存在的問題

1.畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)重要作用

基層畜牧獸醫(yī)體系是連接畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場的橋梁，而畜禽生產(chǎn)流通中的主要問題一直是小生產(chǎn)與大市場的矛盾。隨著畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，所占地位也越來越突出，由于畜禽疫病仍在零星暴發(fā)，畜禽流通的快速發(fā)展，畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后的問題也日益凸現(xiàn)，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益，這是因為畜牧業(yè)并沒有根據(jù)時代的發(fā)展更新管理觀念，使其措施阻礙了當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展。目前國際上特別是我周邊國家重大動物疫病時有發(fā)生， 甚至出現(xiàn)局部蔓延的趨勢，對我國防控重大動物疫病形成較大壓力。而建立良好的畜牧獸醫(yī)新秩序和結(jié)構(gòu)合理的畜牧獸醫(yī)隊伍， 才能根據(jù)市場的變化指導(dǎo)生產(chǎn)，？組織廣大養(yǎng)殖戶開拓市場， 搞活流通， 促進畜牧業(yè)健康、快速向前發(fā)展。

2.基層動物防疫工作中存在的主要問題

（1）防疫隊伍老化。基層防疫隊伍老化，防疫人員素質(zhì)低，缺少專業(yè)人才。

（2缺乏防疫基礎(chǔ)設(shè)備，技術(shù)手段落后。

（3）工作環(huán)境較差。

（4）應(yīng)急反應(yīng)機制不夠完善。

（5）多種因素導(dǎo)致免疫失敗，防疫人員信用度受到挑戰(zhàn)。

二、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點

1.建立基層防疫人員進出機制，加快基層防疫隊伍知識化、年輕化步伐、專業(yè)化步伐，確?；鶎觿游锓酪哧犖榉€(wěn)定。加強對基層動物防疫隊伍人員的教育和培訓(xùn)，全面提高防疫隊伍的素質(zhì)，逐步實現(xiàn)防疫人員專業(yè)化、職業(yè)化。要定期或不定期的組織防疫員參與培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)防疫知識和相關(guān)法律知識，規(guī)范操作程序，提高技術(shù)水平。要通過建立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等形式加強對職業(yè)獸醫(yī)的管理，提高服務(wù)水平。適當(dāng)?shù)恼{(diào)整現(xiàn)有的防疫員，鼓勵大中專畢業(yè)生參與到基層動物防疫工作中去，大力引進新型防疫人才。

2.建議把基層動物防疫事業(yè)體系納入到社會經(jīng)濟發(fā)展體系計劃中，鼓勵社會各界投入到基層動物防疫事業(yè)中，從而加大對基層動物防疫體系建設(shè)的投入。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備專用的工作場所，如建立防疫站和村防疫服務(wù)室。

3.加強村級組織支持防疫工作力度，改善基層防疫人員工作環(huán)境。過去，提倡“各級政府保密度，畜牧部門保質(zhì)量”，由村級負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)動物防疫，防疫人員只負(fù)責(zé)注射。而現(xiàn)實情況是各級行政機構(gòu)、尤其是村級的組織職能在淡化，防疫人員的工作環(huán)境仍然在繼續(xù)惡化。很多防疫人員孤軍作戰(zhàn)，防疫人員既要保定大家畜、注射、卡標(biāo)、發(fā)證、登記、建檔等，又要在規(guī)定的時間內(nèi)完成防疫任務(wù)，工作環(huán)境多么艱苦，要強化村級組織協(xié)調(diào)動物防疫的職能，各村級要有專人組織防疫，派專人保定家畜，改善防疫人員工作環(huán)境，確保防疫進度和質(zhì)量。

4.要加強對基層動物防疫隊伍人員的教育和培訓(xùn)，全面提高防疫隊伍的素質(zhì)，逐步實現(xiàn)防疫人員專業(yè)化、職業(yè)化。要定期或不定期的組織防疫員參與培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)防疫知識和相關(guān)法律知識，規(guī)范操作程序，提高技術(shù)水平。要通過建立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等形式加強對職業(yè)獸醫(yī)的管理，提高服務(wù)水平。適當(dāng)?shù)恼{(diào)整現(xiàn)有的防疫員，鼓勵大中專畢業(yè)生參與到基層動物防疫工作中去，大力引進新型防疫人才。

5.加強與養(yǎng)殖戶的溝通。基層動物防疫工作開展的重點對象是各養(yǎng)殖戶，但目前基層養(yǎng)殖戶還存在較多的問題，主要表現(xiàn)在對動物防疫工作重視程度不高，配合度不高。有的養(yǎng)殖戶為了提高經(jīng)濟利益，非法使用抗生素等藥物，這也對防疫工作造成了較大的影響。由于有些養(yǎng)殖戶處于偏遠地區(qū)，有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的傳遞受到限制，從而影響了動物防疫工作。所以相關(guān)工作人員要真正深入基層，加強對養(yǎng)殖戶的思想教育，使其認(rèn)識到動物防疫工作的重要性，積極配合動物防疫工作。

6.？對于新建的養(yǎng)殖區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)幫助養(yǎng)殖戶合理規(guī)劃，落實到設(shè)計、施工和驗收三個環(huán)節(jié)。布局應(yīng)合理，畜種要盡可能單一，相對集中，便于防疫和管理。對于已投產(chǎn)的養(yǎng)殖區(qū)，嚴(yán)格按照法定條件進行審核，及時發(fā)現(xiàn)其防疫缺陷和不足。對于養(yǎng)殖場存在的所有隱患要及時警告養(yǎng)殖戶，并且提出合理的整改意見，必要時停業(yè)整頓，如果該養(yǎng)殖戶不聽勸告，拒絕防疫工作人員整改、停業(yè)的要求，或者沒有正當(dāng)理由，在規(guī)定的期限內(nèi)不能保質(zhì)保量完成整改任務(wù)的，應(yīng)依法給予相應(yīng)的處罰，使各養(yǎng)殖小區(qū)的防疫工作確保到位，防疫條件達標(biāo).

三、結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的進步，畜牧獸醫(yī)業(yè)取得了快速而巨大的發(fā)展，我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠促進我國畜牧業(yè)的進步，我們應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，通過不斷提高自身的工作水平，和完善我們的防疫制度，保證我國人民的身體健康，保證防疫工作的順利進行，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。畜牧業(yè)的良好發(fā)展離不開防疫工作，我國基層的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制還不是很健全，還需要相關(guān)的政策和各部門之間的配合才能保證畜牧業(yè)進一步的健康發(fā)展，畜牧業(yè)健康的進一步發(fā)展了，同時人民的收入提高了，生活質(zhì)量就會得到改善，所以加強其科技的發(fā)展，就能很大程度上促使農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

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