于海軍

黨的十八大以來，相關(guān)部門積極推動現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，取得了重大進(jìn)展。

體制機(jī)制改革取得重大突破、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成、交通運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升……黨的十八大以來，相關(guān)部門積極推動現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，取得了重大進(jìn)展。

2012年至2016年，高速鐵路運(yùn)營里程由不到1萬公里增加到2.2萬公里以上，穩(wěn)居世界第一；公路里程由424萬公里增加到470萬公里，其中高速公路里程由9.6萬公里增加到13.1萬公里，位居世界第一；在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中，中國港口均占有7席；航空運(yùn)輸方面，預(yù)計(jì)到2024年中國將取代美國，成為全球最大的航空市場。

總結(jié)過去幾年交通事業(yè)的發(fā)展，除了飽滿喜人的數(shù)字，還有百姓的切身感受，成績不止于新聞報(bào)道，更體現(xiàn)在人民生活的點(diǎn)滴里。

高鐵更穩(wěn)更快

因工作需要，杜穎每個(gè)月至少有三周的時(shí)間都是在外地出差，對于這幾年鐵路的變化感觸最深，“我工作就這樣，全國各地跑，每天不是在出差，就是在出差的路上，這幾年高鐵的發(fā)展太快，北京到濟(jì)南最快1小時(shí)32分鐘就到了，比開車還快，當(dāng)天去當(dāng)天回，工作效率高了，人也跟著高興！”杜穎說，隨著部分普通列車運(yùn)行時(shí)間的縮短，大大方便了自己在業(yè)務(wù)上的拓展。

北漂8年的秦陽在北京一家高檔餐廳做廚師，每年年底最讓他犯愁的就是那張回家的火車票。“這幾年春運(yùn)的火車票不像以前那么難買了，不用徹夜排隊(duì)，到了預(yù)售期用手機(jī)勤盯著點(diǎn)兒，即便當(dāng)時(shí)沒能搶到，后面也能撿漏……高鐵的發(fā)展不僅提升了速度，也增加了運(yùn)力，車次多了，這不就方便百姓了嘛！”秦陽說，高鐵的發(fā)展肯定會越來越好，越來越人性化。

作為世界上高鐵安全運(yùn)輸規(guī)模最大的國家，中國高鐵去年安全運(yùn)送旅客14.43億人次，相當(dāng)于幫非洲和南美洲的總?cè)丝诎崃艘淮渭?，這樣的運(yùn)輸效率，即便對很多發(fā)達(dá)國家而言，仍是“不可能完成的任務(wù)”。

高鐵客運(yùn)量的增加，有賴于高鐵骨干網(wǎng)的快速形成。十八大以來，中國高鐵進(jìn)入了大規(guī)模投入運(yùn)營階段。截至2016年底，中國高鐵運(yùn)營里程突破2.2萬公里，超過世界其他國家高鐵里程之和，其中約六成高鐵是黨的十八大以來建成通車的，特別是中西部高鐵從無到有，實(shí)現(xiàn)了中國高鐵由“線”到“網(wǎng)”的飛躍，讓中西部與東部之間的出行時(shí)間大幅縮短。

2016年7月新調(diào)整的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》正式發(fā)布，到2020年，中國高速鐵路達(dá)3萬公里，屆時(shí)中國將建成以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補(bǔ)充的現(xiàn)代高速鐵路網(wǎng)。

黨的十八大以來，中國高鐵“走出去”的步伐更穩(wěn)更快。中國高鐵令世界矚目的地方，更在于其過硬的技術(shù)能力。李克強(qiáng)總理曾表示：“中國高鐵技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，成本具有競爭優(yōu)勢?！睆?qiáng)大的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、過硬的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及最有性價(jià)比的高鐵產(chǎn)品正日益被各國青睞。中國高鐵正成為“一帶一路”合作項(xiàng)目的領(lǐng)頭羊，主演國際產(chǎn)能合作的重頭戲，彰顯世界第二大經(jīng)濟(jì)體的大國擔(dān)當(dāng)。

高速路更通達(dá)

“以前高速公路還沒通車的時(shí)候、我們開車得繞國道，彎多，速度慢，根本開不起來，這幾年京昆高速陸續(xù)通車了，縮短了大把時(shí)間，主要是開著車你心情都不一樣了?！彼拇ǖ玛柕睦钋鍖Ω咚俟返母杏|頗深，公路建設(shè)的提速拉近了時(shí)間和空間距離，也提升了百姓的生活品質(zhì)。

黨的十八大以來，我國加快了公路建設(shè)的腳步，公路運(yùn)力緊張的狀況得到極大緩解，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有力的先行官。目前，我國公路網(wǎng)總規(guī)模位居世界前列；高速公路里程位居世界第一；國省干線公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，連接了全國縣級及以上行政區(qū)；農(nóng)村公路里程達(dá)到395.98萬公里，通達(dá)99.99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.94%的建制村。

“要致富，先修路?！北挥髯鹘煌ā懊?xì)血管”的農(nóng)村公路，被億萬農(nóng)民寄托著致富的希望。十八大以來，越來越多的農(nóng)民兄弟告別了“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史，迎來了“客車通到家門口”的出行便利：2013—2016年，我國累計(jì)新改建農(nóng)村公路98萬公里。4年間，我國新增406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5.96萬個(gè)建制村通硬化路，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路率分別達(dá)到99.0%和96.7%，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

路通了，山外的人能走進(jìn)來，山里的東西也能走出去。越來越多原本交通不便的地區(qū)因路而起、因路而興、因路而富?！耙郧奥凡缓?，自家的馬鈴薯、雜糧賣不到外面去，現(xiàn)在路好了，過去看著不起眼的農(nóng)產(chǎn)品成了我們的特色產(chǎn)品，價(jià)格也翻了一倍，賣上了好價(jià)錢！”甘肅會寧縣農(nóng)民閔洪峰說，路好了，身邊一些人的思維也活泛起來，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，賣上好價(jià)錢，一年到頭腰包都鼓鼓的。如今，閔洪峰一年僅靠雜糧就能賺7萬多元，日子過得越來越紅火。

可見，公路快速發(fā)展為人們出行和貨物流通創(chuàng)造了舒適高效的通行條件，改善了貧困地區(qū)的交通條件、加快了脫貧致富的步伐，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

航空提質(zhì)增效

6月2日上午，在王府井大街的一家賓館里，一場針對航班正常與服務(wù)質(zhì)量綜合指數(shù)體系研究的項(xiàng)目開題評審會正在舉行，現(xiàn)場人員雖然不多，但涵蓋了來自民航局、航空企業(yè)、機(jī)場、航空運(yùn)輸協(xié)會以及各方專家等諸多領(lǐng)域，而最終隨著項(xiàng)目宣布啟動，中國民航業(yè)也正式引入了第三方參與航空服務(wù)評價(jià)工作。

眾所周知，服務(wù)是航企、機(jī)場的核心競爭力，2017年民航業(yè)將進(jìn)一步提升航班運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量；進(jìn)一步完善航班正常評價(jià)獎懲機(jī)制；進(jìn)一步完善大面積航班延誤處置機(jī)制。到2018年，研究建立航班正常綜合考核指標(biāo)體系。

黨的十八大以來，我國航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長，運(yùn)營效率明顯提高，行業(yè)市場化程度不斷提升，已躋身世界民航大國行列。目前我國民航業(yè)在旅客周轉(zhuǎn)量、貨郵周轉(zhuǎn)量、運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)方面均穩(wěn)居世界第二，僅次于美國。

據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)，截至2015年，我國民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)期末在冊2650架，開通定期航班航線3326條，其中國內(nèi)航線2666條；按不重復(fù)距離計(jì)算，定期航班里程總數(shù)531.7萬公里，其中國內(nèi)航線292.3萬公里；國內(nèi)通航城市204個(gè)；國際通航55個(gè)國家的137個(gè)城市。

機(jī)場建設(shè)方面，“十三五”期間全國續(xù)建、新建機(jī)場數(shù)量將達(dá)到74個(gè)，現(xiàn)代機(jī)場體系的完善將給旅客出行帶來極大便利。

相關(guān)規(guī)劃提出，到2020年之前要完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場群，新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場，建成機(jī)場超過50個(gè)，運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)達(dá)260個(gè)左右。同時(shí)，積極打造國際樞紐，著力提升北京、上海、廣州機(jī)場國際樞紐競爭力，推動與周邊機(jī)場優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級機(jī)場群。

國際航空運(yùn)輸協(xié)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國是全球增長最快的航空運(yùn)輸市場之一，預(yù)計(jì)2024年中國將取代美國，成為全球最大的航空市場。未來，國際化將是我國航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一大特征。

港口更加智能

“我們絕大多數(shù)產(chǎn)品都是通過海運(yùn)銷往世界各地的。”在青島做了多年海產(chǎn)品生意的徐慧告訴《民生周刊》記者，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為自己的海產(chǎn)品進(jìn)入一些新興市場國家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機(jī)遇。近幾年部分航線的開通，不僅縮短了航期，也大大節(jié)約了成本。

我國90%以上的外貿(mào)貨物通過海運(yùn)完成，作為交通和物流樞紐，中國港口在世界進(jìn)出口貿(mào)易中扮演著至關(guān)重要的角色。在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中，中國港口均占有7席。中國的港口，代表了大國樞紐的風(fēng)采，展示了國家崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

黨的十八大以來，我國港口大型化、專業(yè)化水平明顯提速，通過能力顯著提升，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，目前我國億噸大港數(shù)量達(dá)34個(gè)，截至2016年底，我國港口萬噸級及以上泊位2317個(gè)，是5年前的1.3倍。青島港40萬噸礦石碼頭、寧波舟山港45萬噸原油碼頭、廣州港南沙集裝箱三期、重慶果園港等一批重點(diǎn)工程陸續(xù)建成投入使用。

不僅如此，世界上規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的上海洋山深水港四期全自動化碼頭有望在今年年底投入試運(yùn)營。建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)吞吐量將超過整個(gè)上海港的一半，進(jìn)一步鞏固上海世界第一大港的地位。

在總量規(guī)模不斷增長的同時(shí)，我國港口以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)型升級。港口業(yè)務(wù)逐步由傳統(tǒng)裝卸倉儲服務(wù)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，商品汽車、冷鏈等專業(yè)物流和大宗商品交易發(fā)展迅速。

“智慧港口”代表著未來港口發(fā)展的方向，在福建廈門遠(yuǎn)海碼頭，所有集裝箱裝卸均由機(jī)器自動完成，自動化碼頭全套系統(tǒng)均由我國獨(dú)立自主研發(fā)，與傳統(tǒng)集裝箱碼頭比，全自動化碼頭能夠全天候生產(chǎn)作業(yè)，總用工人數(shù)只有過去的5%，不僅降低了碼頭用工成本，更能最大限度地減少人機(jī)接觸，保障安全。