國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國60周歲及以上人口2.3億人，占總?cè)丝诘?6.7%。根據(jù)民政部門預(yù)計，2020年60歲及以上老年人口將達2.55億左右。

老齡人口快速增長，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)的巨大缺口開始凸顯。據(jù)預(yù)測，到2020年中國老年消費市場規(guī)模將達到3.3萬億元。

資本跑馬圈地

正是看到了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大商機，自2010年中國邁入老齡化社會以來，國企、房企、險資等紛紛通過自建、并購、海外投資等方式加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的探索與布局。

最近半個月來，一些公司對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資更是動作不斷。6月2日，南京新百發(fā)布公告稱，其100%間接持有的上?；ヂ?lián)遠程醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有限公司，入股南京禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司，交易總價1.122億元。5月26日，北京同仁堂（集團）有限責(zé)任公司宣布成立規(guī)模約10億元的“同仁堂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金”，計劃用5年至7年時間打造“北京同仁堂健康養(yǎng)老全國連鎖運營項目”。

障礙依然存在

隨著養(yǎng)老政策利好出現(xiàn)和資本進入，制約養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙開始發(fā)生變化。北京安馨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司董事長兼CEO鄂俊宇認為，前幾年不少投資者都急于獲得回報，缺乏長期規(guī)劃，到現(xiàn)在資本泡沫還在。投資一窩蜂涌向養(yǎng)老機構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)不了解，也不知道需求在哪，最終導(dǎo)致大量社會資源浪費。他表示，當(dāng)資金和資源不存在問題時，人才和一些新問題開始凸顯。例如，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)資本、運營服務(wù)等都需要規(guī)劃，這是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當(dāng)前始終未能爆發(fā)式發(fā)展的主要障礙。

對企業(yè)而言，目前的難題是如何建構(gòu)一個適合的商業(yè)模式。一般來說，居家養(yǎng)老市場客戶分為B端和C端。B端包括政府項目和企業(yè)客戶，企業(yè)客戶包括大型國有企業(yè)、老干部療養(yǎng)中心等。C端主要面向廣大居民，公司通過適老化改造，以直營、聯(lián)營、加盟的方式擴張。

但居家養(yǎng)老還沒形成比較成熟的商業(yè)和服務(wù)模式，尤其是可以區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展的模式。

此外，隨著養(yǎng)老市場發(fā)展和長期護理普及，老人照護的需求已經(jīng)越來越大，而養(yǎng)老服務(wù)目前是明顯短板。按普華永道公司的預(yù)測，中國養(yǎng)老院床位的需求量將從2015年的659萬個增至2025年的1285萬個。而參照3個老年人配備一個護理員的國際標(biāo)準(zhǔn)，中國養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員也嚴(yán)重不足。

有專家表示，隨著中國人支付意愿和支付習(xí)慣的形成，未來對具有專業(yè)性的養(yǎng)老護理服務(wù)能力的人才需求會更大。

多方合力發(fā)展

如何解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)遇到的新問題？“這需要政府、養(yǎng)老院和社會各方面共同協(xié)力，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。”全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶表示，政府層面既要強扶持又要嚴(yán)監(jiān)管。首先是要放開準(zhǔn)入許可，促發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)，降成本，提質(zhì)量。其次是加大扶持，將扶持補貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤。第三是制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，同時建立嚴(yán)格監(jiān)管制度。

養(yǎng)老院層面要強化管理、提升質(zhì)量。其中，養(yǎng)老服務(wù)理念、硬件設(shè)施、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全和風(fēng)險管控、專業(yè)化團隊都需要提升和強化。社會層面則應(yīng)加強志愿服務(wù)，擴大社會參與和建立行業(yè)自律。

“我國養(yǎng)老體系及老齡產(chǎn)業(yè)能否得到長足發(fā)展，政府財政投入體制與稅收金融等相關(guān)扶持政策的完善十分關(guān)鍵?！北本煼洞髮W(xué)中國公益研究院院長助理高云霞表示，中國老齡產(chǎn)業(yè)財稅政策的主要投入領(lǐng)域包括養(yǎng)老金、高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理保險、產(chǎn)業(yè)扶持政策等，目前缺乏制度化的財務(wù)支持機制，總體投入不足，對民間資本的扶持也處于起步階段。

高云霞建議，將長期照護支出列入財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，到2020年占GDP總量的支出水平至少應(yīng)達到2%。同時，政府可以通過對利潤分配、資產(chǎn)處置進行限定，認證涉老企業(yè)，明確系列優(yōu)惠政策等，鼓勵非逐利性公益資本進入。

“適老化是養(yǎng)老服務(wù)一個基本環(huán)節(jié)，我覺得會成為養(yǎng)老市場中最具成長性的模式之一?！倍蹩∮钫f。