賈曉龍

摘 要：勞動定額管理是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)要素之一，是企業(yè)組織生產(chǎn)的重要手段，是有效的途徑來減少企業(yè)成本、提升勞動效率，發(fā)揮按勞分配的基礎(chǔ)作用，企業(yè)以此作為績效管理的指標制定合理的分配方案。在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中，各企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)如何保證其在激烈的競爭中生存下來，是當前面臨的主要難題?；诖?，文章主要對勞動定額管理進行了分析，并對其存在的問題和解決對策進行了研究。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；勞動定額；管理問題；對策

一、勞動定額管理概述

（一）勞動定額內(nèi)涵

勞動定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和管理條件下，采用科學合理的方法，對生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品或完成工作任務(wù)的勞動消耗量所預(yù)見規(guī)定的限額。生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品所必須消耗的時間或一定時間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量。勞動定額管理是目前公司開展精細化管理的重要基礎(chǔ)工作。搞好勞動定額管理，就能最大限度地減少人力資源的浪費，獲得最大的經(jīng)濟效益。因此，實施科學合理的勞動定額管理，對企業(yè)來說極其重要和極為關(guān)鍵。

（二）勞動定額管理在企業(yè)管理中的意義

對于企業(yè)而言，發(fā)揮基礎(chǔ)作用的勞動定額管理工作，具有重要的研究意義：

首先，這項工作在企業(yè)的績效考核以及薪酬管理方面的作用更加突出，是體現(xiàn)按勞分配原則的基礎(chǔ)，尤其對于生產(chǎn)型企業(yè)，更是衡量一線操作者的勞動量的體現(xiàn)，并在其浮動報酬中占有較大比例，能夠公平體現(xiàn)不同操作者的勞動付出，是企業(yè)對于生產(chǎn)作業(yè)人員進行績效衡量的主要方法，也是企業(yè)員工爭取公平合理工資水平的首要依據(jù)。

其次，加強勞動定額管理是為了更好地將勞動者的權(quán)利與義務(wù)得到統(tǒng)一，通過勞動定額管理工作研究可以制定統(tǒng)一的標準，科學安排不同的勞動作業(yè)內(nèi)容，用以作為全體員工獲取平等勞動報酬的衡量尺度，既是職工權(quán)益得以維護的基本保證，又能借助考核定額完成率體現(xiàn)操作者勞動效率差異化水平的重要量度。

最后，勞動者活的勞動消耗量凝結(jié)在產(chǎn)品當中創(chuàng)造了產(chǎn)品價值，也決定了產(chǎn)品所包含的人工費用，因此通過研究減少生產(chǎn)過程中勞動量的消耗是降本增效的關(guān)鍵。借助于對生產(chǎn)作業(yè)過程的研究，通過產(chǎn)品定額體現(xiàn)加工工藝水平的提升，增強企業(yè)控制產(chǎn)品成本的能力，獲得更大的利潤，進而使員工獲得更多的收入，充分調(diào)動員工的工作積極性，促進企業(yè)的改革發(fā)展。

二、企業(yè)勞動定額管理存在的問題

（一）勞動定額編制方法落后

企業(yè)在發(fā)展過程中，由于其方向及發(fā)展戰(zhàn)略在不斷改變，大多企業(yè)都習慣采取經(jīng)驗估工法，來確定企業(yè)的勞動定額管理模式。而采用經(jīng)驗估工法由于定額員的水平差異，無論是編制人員變化還是加工設(shè)備變化，以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化都會造成產(chǎn)品定額水平偏差，產(chǎn)品定額的平衡性較差。勞動定額標準編制的方法研究方面缺乏有效的理論基礎(chǔ)與知識儲備，也沒有規(guī)范的流程和準則去制定和貫徹執(zhí)行勞動定額標準。

（二）對勞動定額缺乏認識

在企業(yè)的意識形態(tài)中，普遍認為通過勞動合同、責任制等方式，以完成生產(chǎn)任務(wù)為宗旨，根本沒有意識到勞動定額的重要性，對勞動定額缺乏足夠的認識。在生產(chǎn)過程中，沒有考慮人、財、物等資源的優(yōu)化配比關(guān)系，在一定程度上，影響了勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，根本沒有調(diào)動人力資源的積極性，挖掘人力資源的潛能。在當代社會，依然按照傳統(tǒng)的模式對人力資源進行管理和分配，沒有意識到勞動定額管理的重要性，沒有科學合理地分配企業(yè)已有的各種資源，進而抑制了勞動定額管理模式在企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展。

（三）勞動定額管理機制不健全

當前，雖然一些企業(yè)建立了相應(yīng)的勞動定額管理機構(gòu)或部門，并且制定了一系列的管理制度。但是，在實際的管理過程中，由于管理人員缺乏足夠的專業(yè)知識，以及規(guī)章制度過于籠統(tǒng)，出現(xiàn)實際操作與規(guī)章制度背道而馳的局面，進而影響勞動定額工作的進一步展開。在勞動定額管理中，由于缺乏相應(yīng)的標準和流程，在一定程度上制約了勞動定額工作的展開。在勞動定額管理中，其管理機構(gòu)和管理人員參差不齊，管理人員中有的是專職的，有的是兼職的，甚至有些企業(yè)兼職也沒有設(shè)置。

（四）從業(yè)人員的自身專業(yè)素養(yǎng)不高

勞動定額管理分為定額技術(shù)性工作和定額管理性工作兩部分，定額技術(shù)是實施定額管理的前提基礎(chǔ)，定額管理是定額技術(shù)得以有效實施的基本保障，二者相輔相成，缺一不可。勞動定額人員中，或者缺乏與產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)知識，或者缺乏勞動定額工作的管理經(jīng)驗，或者未經(jīng)過系統(tǒng)的勞動定額專業(yè)培訓，難以適應(yīng)勞動定額工作的需要。

（五）勞動定額基礎(chǔ)工作薄弱

在許多企業(yè)管理中，定額管理人員對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工序不熟悉，同時沒有形成一套完整的工序定額，定額指標的確定存在一定盲目性，體現(xiàn)在不同崗位的工時定額松緊程度不同，也造成工時指標的總體不平衡。同時，現(xiàn)行的產(chǎn)品工序定額不細化，無法指導(dǎo)車間參與直接生產(chǎn)工人的分配。定額工時和實動工時的差距較大，工時完成率較高，已經(jīng)不能真實反映勞動量的大小。許多零星產(chǎn)品的工時都是由一些缺乏定額經(jīng)驗的基層管理人員來估工，在工時制定中存在著許多不合理因素。

（六）付出與回報不成比例

企業(yè)進行分配時，普遍存在勞動定額與工資水平呈反比的問題。員工完成勞動定額，但是其他效益指標沒有完成，就得不到超額工資。這種不合理的分配影響企業(yè)員工的積極性，不管完成多少任務(wù)，任務(wù)質(zhì)量怎么樣，都得到一樣的薪資待遇，不利于企業(yè)勞動定額激勵作用的發(fā)揮，甚至會引起員工懷疑勞動定額的作用。

三、加強勞動定額管理的對策措施

（一）發(fā)揮好各級政府的導(dǎo)向和服務(wù)功能

新的市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，使勞動定額由政府行為逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。政府應(yīng)由過去的“管制”者變?yōu)椤胺?wù)”者，并要借助政府的權(quán)威，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，通過各種方式為企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營機制，推動企業(yè)勞動定額管理工作健康發(fā)展。

（二）強化勞動定額管理意識

勞動定額管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是直接為降低勞動消耗服務(wù)的，它對降低產(chǎn)品成本、提高經(jīng)濟效益有著十分重要的促進作用。企業(yè)作為勞動定額標準的直接實踐者，如果缺乏積極性，定額管理工作就寸步難行。因此，必須要轉(zhuǎn)變?nèi)w職工的觀念，充分認識勞動定額管理的極端重要性，進一步強化“定額管理出效益”的意識，把定額管理工作抓緊抓好。

（三）制定切實可行的勞動定額管理制度

加強勞動定額管理機構(gòu)的隊伍建設(shè)，建議公司對勞動定額管理人員集中統(tǒng)一管理，持證上崗，像財務(wù)人員一樣實行委配制，提高勞動定額人員的待遇，采取激勵機制吸納人才。如，配備專職定額管理機構(gòu)和人員，制定出科學合理、符合實際的定額管理制度，建立專門的定額管理機構(gòu)，設(shè)置專業(yè)的定額管理人員，實現(xiàn)勞動定額管理機制與企業(yè)內(nèi)部分配機制有機結(jié)合。此外，企業(yè)還需要根據(jù)各個工序的特點，全面把握資源配置、生產(chǎn)組織、勞動用工的關(guān)系，強化企業(yè)管理，優(yōu)化各種資源配置，確保管理制度科學嚴密，符合企業(yè)的生產(chǎn)實際。

（四）提高定額管理人員的素質(zhì)

定額管理涉及許多生產(chǎn)技術(shù)知識、數(shù)學知識、統(tǒng)計知識以及生理學、心理學、行為科學和企業(yè)管理等諸多方面的知識，同時又涉及職工的經(jīng)濟利益，政策性較強，其專業(yè)性和職能決定著定額管理人員要有豐富的知識結(jié)構(gòu)，并要有一定的實踐經(jīng)驗，其素質(zhì)水平的高低直接影響著定額管理工作的質(zhì)量。因此，要加強對定額管理人員的培訓，對不同層次的定額管理人員進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識培訓和考試，實行持證上崗制。對不合格的要及時更換，使定額管理人員適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。

（五）強化對定額管理的評價與分析

企業(yè)實施勞動定額管理后，要對其進行評價、分析和總結(jié)，進而全面掌握勞動定額管理現(xiàn)狀，以便做出及時的調(diào)整，對勞動定額管理建立科學的評價分析體系，通過研究分析影響定額管理的因素，建立科學的定額水平統(tǒng)計分析評價體系，通過定期評價和分析，全面掌握生產(chǎn)計劃、車間、隊組、職工實際的定額水平，找出影響定額管理的因素，進一步采取技術(shù)和組織措施，重新組合生產(chǎn)要素，優(yōu)化生產(chǎn)流程，改進管理水平，提高勞動效率。

（六）實施動態(tài)管理，促使定額管理規(guī)范化

定額管理工作迫切需要建立覆蓋各工序的統(tǒng)計系統(tǒng)，實現(xiàn)對定額管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。要對生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面的定額水平研究，逐步建立與生產(chǎn)計劃、勞動用工、定額計劃、工資分配相聯(lián)系的定額綜合管理體系，實施動態(tài)管理，保證勞動定額在執(zhí)行、考核、修改上的嚴肅性和權(quán)威性，使勞動定額真正起到最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性、提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟效益的作用。此外，在制定出合理完整的工序定額以后，逐步貫徹到生產(chǎn)班組執(zhí)行，在一定時期內(nèi)確定固定不變的工時單價進行透明分配，使一線生產(chǎn)工人在完成定額的同時，就能計算出當月工資總額，提高工資分配的透明度。

（七）激發(fā)全員參與定額管理

定額管理需要全員參與在企業(yè)內(nèi)部實施勞動定額管理后，在實踐過程中要不斷總結(jié)和推廣，將勞動定額管理落實到企業(yè)員工的實際行動中。定額管理工作關(guān)系到企業(yè)員工的共同利益，所以，勞動定額管理是企業(yè)全體員工的共同工作。因此，需要和企業(yè)員工溝通交流，積極聽取員工的意見，勞動定額標準的制定、執(zhí)行、考核等要獲取全體員工的認可，進而鞏固和強化定額管理工作。

（八）提高勞動定額管理的信息化水平

一個企業(yè)的發(fā)展離不開人才的支持，只有不斷引進先進的人才，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此可以了解到，企業(yè)在勞動定額管理過程中，其任務(wù)量是不斷增加的，數(shù)據(jù)處理難度也會隨之增大。為了保證企業(yè)勞動定額管理數(shù)據(jù)處理的可靠性，企業(yè)定額管理人員，就需要加強定額管理的信息化建設(shè)水平，引入互聯(lián)網(wǎng)、計算機和數(shù)字化技術(shù)，保證企業(yè)勞動定額管理數(shù)據(jù)獲取的高效與準確性，提高企業(yè)勞動定額管理數(shù)字處理結(jié)果的可靠性，從而為企業(yè)的勞動定額管理工作提供堅實的技術(shù)支持。

四、勞動定額管理體系的原則及發(fā)展方向

（一）勞動定額管理體系設(shè)計的目標及原則

隨著科學技術(shù)的進步以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，我國企業(yè)的管理水平不斷提高。在企業(yè)內(nèi)部管理與外部競爭壓力的推動下，勞動定額工作各個環(huán)節(jié)的模式、手段以及內(nèi)容也在不斷更新。建立一套先進的勞動定額管理體系，使產(chǎn)品工時定額能夠與公司實際情況相匹配，使之能夠在薪酬分配、生產(chǎn)管理、成本核算方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須遵守相應(yīng)的原則。

第一，以標準化為定額編制原則，勞動定額標準化是指以制定標準的勞動定額數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容，其基礎(chǔ)工作要在作業(yè)方法標準化的前提下建立一套適合企業(yè)自身發(fā)展的定額標準資料。此外，勞動定額標準化要推行科學測定方法，注重數(shù)據(jù)的技術(shù)依據(jù)，通過建立企業(yè)定額標準體系，解決各生產(chǎn)單位之間標準不統(tǒng)一的問題，使勞動定額的編制具有合理性和統(tǒng)一性。

第二，以規(guī)范化為制度建設(shè)原則，企業(yè)勞動定額管理水平提升，要通過制定科學的管理制度和科學的工作流程實現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)通過明確的勞動定額管理程序，保證勞動定額得到有效地貫徹執(zhí)行，同時科學的評價和衡量勞動定額運行情況，并能夠依據(jù)統(tǒng)計分析的結(jié)果對現(xiàn)行定額進行修訂，實現(xiàn)企業(yè)勞動定額體系運行的良性循環(huán)，促使勞動定額由單純的經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向科學管理。

第三，以信息化為手段提升原則，企業(yè)勞動定額信息化要將相應(yīng)勞動數(shù)據(jù)管理以及統(tǒng)計分析工作，實現(xiàn)采用計算機輔助技術(shù)來進行，從而達到改善工作方法、改進工作流程和提高工作效率的目的。因此，企業(yè)應(yīng)改善定額制定的準確性和平衡性，解決定額管理勞動強度大、工作效率低的劣勢，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，集中管理，建立一個功能完善的勞動定額管理信息系統(tǒng)。

第四，以系統(tǒng)化為定額應(yīng)用原則，勞動定額系統(tǒng)化是將在企業(yè)中實現(xiàn)從傳統(tǒng)的單一定額管理向以提高效率為目的全面、全過程管理，能夠?qū)⒍~數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果真正應(yīng)用到成本管理、薪酬分配、生產(chǎn)管理、質(zhì)量改進、人員優(yōu)化的各個環(huán)節(jié)，進而強化勞動定額管理，使其成為企業(yè)管理系統(tǒng)的重要部分。

（二）勞動定額管理模式發(fā)展的方向

勞動定額管理模式在我國剛剛起步，還有待進一步完善。企業(yè)在今后的發(fā)展過程中，揚長避短，不斷健全勞動定額管理的機構(gòu)，為勞動定額管理營造新的發(fā)展方向。

1、獨立機構(gòu)

在過去很長一段時間，受傳統(tǒng)觀念的影響，很多企業(yè)沒有意識到勞動定額管理模式的作用，使得勞動定額管理機構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部僅僅是一個微不足道的部門。經(jīng)過時間的不斷洗禮，研究人員發(fā)現(xiàn)想要確保企業(yè)基業(yè)長青，必須將勞動定額管理模式由獨立的機構(gòu)來負責，以便使其發(fā)揮作用，進而促進企業(yè)的健康發(fā)展。

2、拓寬思維的領(lǐng)域

要將勞動定額管理發(fā)揮到極致，其管理人員的思維模式要不斷地拓寬，轉(zhuǎn)變已有的思維觀念。對于任何一個企業(yè)來說，勞動定額管理在一定程度上與企業(yè)的發(fā)展方向保持一致，因此，勞動定額管理工作具有科學性、政策性和技術(shù)性的特點，這樣才能使企業(yè)不斷適應(yīng)市場的發(fā)展和變化，才能從根本上不斷提高企業(yè)的勞動效率。

3、管理方法科學化

勞動定額管理模式在我國剛起步，在企業(yè)中推行勞動定額管理缺乏實踐經(jīng)驗，可以借鑒的依據(jù)并不多，通過傳統(tǒng)的方式對勞動定額進行估計和統(tǒng)計分析，導(dǎo)致勞動定額質(zhì)量出現(xiàn)很大的偏差。企業(yè)在今后的發(fā)展過程中，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，采用科學合理的管理方式，這樣才能從根本上實現(xiàn)企業(yè)的變革，進而不斷優(yōu)化勞動定額管理模式。

五、結(jié)語

在企業(yè)發(fā)展過程中，勞動定額管理模式在企業(yè)內(nèi)部管理中的應(yīng)用，能夠提高企業(yè)員工的工作效率，保證企業(yè)績效管理的科學性和公正性。但是，由于勞動定額管理在企業(yè)中的應(yīng)用還存在很多問題，其規(guī)范性與科學性還有待完善，這就需要企業(yè)在內(nèi)部管理過程中，不斷完善勞動定額管理模式，提高定額管理人員素質(zhì)，提高其信息化建設(shè)水平，嚴格遵守定額管理原則，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標。

參考文獻：

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