◎本刊記者 李 津

搶抓機(jī)遇先行先試 小縣謀求大發(fā)展
——嘉善縣委書(shū)記許晴訪(fǎng)談

◎本刊記者 李 津

簡(jiǎn)歷:

許晴，女，漢族，浙江海鹽人，1971年9月出生，在職大學(xué)、公共管理碩士學(xué)歷。曾任海鹽縣婦聯(lián)副主席，共青團(tuán)海鹽縣委書(shū)記，海鹽縣秦山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，海鹽縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)，嘉興市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦（創(chuàng)建辦）主任，嘉興市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)（正縣處長(zhǎng)級(jí)），嘉善縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，2015年7月任嘉善縣委書(shū)記。

記者印象

大氣、從容，是記者向工作人員了解許晴書(shū)記時(shí)聽(tīng)到的高頻詞匯。

見(jiàn)到許晴的時(shí)候是下午2∶30，白襯衣、黑西褲，很是干練、精神。

十分鐘前，她剛從上海趕回嘉善。她的時(shí)間以小時(shí)為單位，要事優(yōu)先處理，小事見(jiàn)縫插針。

盡管繁忙，每天晚上離開(kāi)辦公室之前，她會(huì)把辦公桌上的文件收拾整齊，梳理重點(diǎn)，整理紕漏，這是她對(duì)自己的要求：當(dāng)天的文件資料不過(guò)夜。

休息的時(shí)候，她喜歡看汪曾祺、黃永玉的散文，樸素、平淡、韻味無(wú)窮。有時(shí)也會(huì)去電影院看部走心的文藝片，放松一下。

她眼神清澈。然而，秀氣的外表下，卻包裹著一團(tuán)火焰。

示范點(diǎn)建設(shè)、接軌上海、百日攻堅(jiān)……在挑戰(zhàn)面前，她迎難而上，在挫折面前，她鼓舞士氣，在探索面前，她身先士卒。

“‘真誠(chéng)’給了我勇氣?！痹S晴說(shuō)。

“真誠(chéng)”，是許晴的一把鑰匙。

所以，她時(shí)刻鞭策自己不忘初心。在工作中，她要求團(tuán)隊(duì)真誠(chéng)待人，在生活中，她對(duì)掃地阿姨謙和有禮。

正是這把鑰匙，讓她在工作上一次又一次攻堅(jiān)破難，萬(wàn)山無(wú)阻。

大人者，不失其赤子之心也。只有做到“真誠(chéng)”，才能客觀公正，為人正派——她是這么解釋的。

這是解釋?zhuān)谴鸢浮?/p>

記者：嘉善是全國(guó)首個(gè)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)。請(qǐng)談?wù)劇拔宕蟀l(fā)展理念”“八八戰(zhàn)略”與嘉善示范點(diǎn)建設(shè)的關(guān)系？示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展如何？

許晴：“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀篇布局的大手筆。這些年來(lái)，歷屆省委帶領(lǐng)全省人民所做的工作，歸根到底，都是在續(xù)寫(xiě)“八八戰(zhàn)略”這篇大文章。在十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”。

可以說(shuō)，“五大發(fā)展理念”是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求，“八八戰(zhàn)略”是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在浙江實(shí)踐的根本遵循。嘉善示范點(diǎn)建設(shè)是“五大發(fā)展理念”在一個(gè)縣域的生動(dòng)實(shí)踐，也是“八八戰(zhàn)略”在一個(gè)縣域的具體實(shí)踐。

2008年以來(lái)，嘉善以習(xí)近平同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系點(diǎn)為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平同志做好“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、主動(dòng)接軌上海、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三篇文章”的批示精神，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的示范點(diǎn)。

2013年2月《浙江嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)方案》在國(guó)家層面批復(fù)后，嘉善扛起“一號(hào)使命”，緊扣“三區(qū)一園”建設(shè)，全力攻堅(jiān)克難、奮力走在前列，示范點(diǎn)建設(shè)取得明顯成效。

2016年4月，總書(shū)記再次對(duì)嘉善作出重要批示，中辦牽頭的調(diào)研組來(lái)嘉善調(diào)研，形成了題為《浙江嘉善著力做好“三篇文章”推動(dòng)縣域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越》的總結(jié)，刊發(fā)于中辦第33期《工作情況交流》，為示范點(diǎn)第一階段建設(shè)畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)。

今年2月9日，《發(fā)展改革方案》經(jīng)國(guó)務(wù)院審定，由國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)文?！斗桨浮访鞔_了目標(biāo)定位，到2020年全面完成示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)成為全面小康標(biāo)桿縣和縣域踐行新發(fā)展理念的示范點(diǎn)；以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，明確了建設(shè)“四區(qū)一園”的任務(wù)。

嘉善深入謀劃了37項(xiàng)重大項(xiàng)目、26項(xiàng)重大政策、12項(xiàng)重大改革，建立統(tǒng)籌抓總、合力推進(jìn)、協(xié)調(diào)推動(dòng)、落實(shí)反饋四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行“項(xiàng)目化管理”，推動(dòng)《發(fā)展改革方案》中28項(xiàng)指標(biāo)、126條任務(wù)落地落實(shí)。

記者：嘉興是“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”，嘉善作為橋頭堡，應(yīng)該如何在接軌上海上搶抓機(jī)遇、先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)？

許晴：一是打造深度接軌上海示范區(qū)。突出區(qū)域合作，與金山區(qū)共建滬浙毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)“五個(gè)一體化”。突出產(chǎn)業(yè)融合，搶抓上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心機(jī)遇，承接上海產(chǎn)業(yè)、資本、人才的溢出效應(yīng)。突出交通對(duì)接，主動(dòng)融入通滬交通規(guī)劃，謀劃通滬交通線(xiàn)路，完善毗鄰縣（市、區(qū)）公交一體化網(wǎng)絡(luò)。突出機(jī)制創(chuàng)新，探索教育、醫(yī)療、社保、文化、旅游等合作互惠機(jī)制。

二是打造高端外資高地。聚焦先進(jìn)裝備制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“依托上海、主攻歐美、深耕臺(tái)灣、拓展日韓”的思路，綜合采用駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、以商引商等模式，全力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力打造高端外資高地。

三是打造產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。堅(jiān)持筑巢引鳳，全力承接上海輻射，建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)，重點(diǎn)是擴(kuò)大國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭效應(yīng)，提升綜合平臺(tái)功能；發(fā)揮國(guó)家綜合保稅區(qū)作用，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)合作，發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易、保稅物流、跨境電商；聚焦精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)，做精做強(qiáng)姚莊省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

記者：激發(fā)干部群眾投身干事創(chuàng)業(yè)需要一支鐵軍，你們是如何打造的？

許晴：讓干部腦中充足電。創(chuàng)新搭建嘉善論壇、善政學(xué)堂兩大學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，針對(duì)企業(yè)上市、PPP融資模式、短板問(wèn)題攻堅(jiān)等，講方法、講措施、講成效，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。已累計(jì)舉辦34期。

讓干部一線(xiàn)使勁闖。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)一線(xiàn)壓陣、部門(mén)干部一線(xiàn)上陣、鎮(zhèn)村干部一線(xiàn)列陣”制度，去年縣領(lǐng)導(dǎo)9次到基層開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，農(nóng)經(jīng)、住建、國(guó)土等重點(diǎn)部門(mén)“一把手”駐點(diǎn)基層，解決基層最突出的“硬骨頭”任務(wù)。

讓干部干事有保障。一方面督查問(wèn)實(shí)效，創(chuàng)新建立重點(diǎn)工作網(wǎng)上督察系統(tǒng)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣部門(mén)督查、縣委專(zhuān)項(xiàng)督察這三級(jí)督查機(jī)制。另一方面，推動(dòng)能上能下，出臺(tái)重點(diǎn)工作執(zhí)行力問(wèn)責(zé)辦法和“為官不為治理”辦法，還出臺(tái)6個(gè)容錯(cuò)免責(zé)條件，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。