文丨 牟 瑜 付小海

鳳岡：補短板 跑出加速度

文丨 牟 瑜 付小海

彰教園區(qū)

近年來，鳳岡緊緊圍繞“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)、全力以赴守底線、凝心聚力上項目”的戰(zhàn)略定位，牢固樹立“工業(yè)強則鳳岡強，產(chǎn)業(yè)興則鳳岡興”的理念，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，突出規(guī)劃引領(lǐng)、平臺建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)服務(wù)，以城南工業(yè)園區(qū)和鋅硒產(chǎn)業(yè)園為主要抓手，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的勁頭，依托自身資源稟賦，不遺余力補足短板，奮力推進(jìn)工業(yè)強縣，助推新型工業(yè)化發(fā)展。

服務(wù)環(huán)境受客商青睞

突出企業(yè)服務(wù)，狠抓硬環(huán)境建設(shè)?！昂葑ビ箔h(huán)境建設(shè)，不斷深化服務(wù)企業(yè)體制機制改革，積極爭取“貴園信貸通”，通過搭建融資平臺，與郵政銀行、信用聯(lián)社合作，共爭取貸款規(guī)模6400萬元，幫助5家企業(yè)融資達(dá)700萬元，切實解決了企業(yè)融資難題，企業(yè)健康發(fā)展得到有效保障?！兵P岡縣委副書記、縣長王繼松如是說。

與此同時，協(xié)調(diào)高速公路管理部門，升級改造杭瑞高速花坪收費站，進(jìn)一步提高車輛進(jìn)出量，為拓展物流空間創(chuàng)造有利條件。大力實施城區(qū)—園區(qū)—花坪快速通道建設(shè)，進(jìn)一步做好沿線綠化、美化、亮化、凈化、文化等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)升級改造、棚戶區(qū)改造、龍?zhí)逗犹菁夐_發(fā)，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化升級，并以此為基礎(chǔ)，加快“文教衛(wèi)”配套，促進(jìn)城市功能向園區(qū)轉(zhuǎn)移。

“2017年1月10日，60萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正式開工建設(shè)，現(xiàn)正在抓緊建設(shè)，確保工廠早日進(jìn)駐園區(qū)并開工生產(chǎn)?！兵P岡縣委副書記、經(jīng)開區(qū)管委會副主任張正偉介紹道。

突出企業(yè)服務(wù)，狠抓軟環(huán)境建設(shè)。鳳岡縣積極爭取省、市的大力支持，爭取最寬松、最優(yōu)惠的招商引資政策，解決經(jīng)開區(qū)發(fā)展中的困難和問題。進(jìn)一步改善制度環(huán)境，建立出臺辦理用地、稅收、費用交納等優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)行政審批制度改革，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，降低辦事成本。大力實施服務(wù)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建親商、重商、惠商的服務(wù)環(huán)境。全面提升園區(qū)黨組織發(fā)展功能、服務(wù)功能，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、實干型、協(xié)作型、清廉型“六型”園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。縣委堅持以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，積極倡導(dǎo)“干中學(xué)、學(xué)中干”，破除園區(qū)干部信心不足、能力不足的危險，把園區(qū)隊伍打造成為解放思想的排頭兵、對外開放的先遣隊。

走進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心，服務(wù)窗口辦事工作人員笑臉相迎，熱情大方，認(rèn)真解釋辦證流程，所需相關(guān)證件等，前來辦證的群眾和辦事人員有說有笑，十分和諧。政務(wù)中心有組織部、公安局、發(fā)改局、國稅局、農(nóng)行等26家單位設(shè)立了辦事業(yè)務(wù)窗口，實行“一條龍”服務(wù)，最大限度減少流程。

“我注冊了鵬宇科技信息公司，今天來市管局辦理組織機構(gòu)代碼和營業(yè)執(zhí)照，在國稅局服務(wù)窗口辦理稅務(wù)登記證件，多家部門集中辦證，非常方便。我兩點左右來辦證，三個證不到一小時就辦理完畢，工作人員態(tài)度很好，認(rèn)真講解需要相關(guān)手續(xù)及證件，以便下次辦證不跑冤枉路?！鼻皝磙k證的練宇其十分滿意。

按照功能相近、產(chǎn)業(yè)互補原則，對廠房進(jìn)行合理布局，力求做到規(guī)范有序。堅持世界眼光、全球視野，努力適應(yīng)地形地貌特征，精心做好廠房的體型、造型設(shè)計，使之凸顯時尚元素和藝術(shù)工藝，努力建成具有鳳岡特色的標(biāo)志性建筑。按照適度超前、可持續(xù)重復(fù)利用的基本要求，突出“經(jīng)濟、適用”功能，建設(shè)綜合性多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，為生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)改造提供良好平臺。堅持共性與個性相結(jié)合的原則，以農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)、特色制造業(yè)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)五大工業(yè)為主，努力適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)需要，合理規(guī)劃布局，使其有利于管理并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

“雙贏”理念促長足發(fā)展

突出“雙贏”理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。出臺《鳳岡縣招商引資優(yōu)惠政策實施辦法（試行）》等系列文件，切實通過“領(lǐng)導(dǎo)招商”“以商招商”“親情招商”等多種方式，引進(jìn)一批符合國家政策、市場前景看好、科技含量高、帶動作用強的大項目、好項目，招商引資規(guī)模與質(zhì)量均實現(xiàn)提升，實現(xiàn)了雙贏的局面，僅2017年第一季度，鳳岡縣實施招商引資項目44個，合同引資131.2億元，到位資金24.9億元，其中，新開工項目18個，合同引資49.3億元，到位資金13.3億元。

依托杭瑞高速公路，結(jié)合本地鋅硒特色元素，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)兩園”的工業(yè)布局，同時引進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)、新型輕工業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以鳳岡特色資源吸引投資。

截至目前，園區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)119個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)29個，合同簽約資金26億元；實際到位資金累計近20億元，成功引進(jìn)興客坊銅燈制造、輕紡產(chǎn)業(yè)園、勤邦陽光等45家企業(yè)入駐，并與天天紅水暖設(shè)備等10家企業(yè)達(dá)成合作意向協(xié)議。

縣委書記廖其剛帶頭抓招商工作，與貴州御鳳天泓生物科技有限公司負(fù)責(zé)人到廣州與意大利客商鐘博士、馬西姆、安娜及中方代表唐津明等人就萬壽菊浸膏訂單銷售事宜進(jìn)行洽談，一“錘”定音，敲下6億克銷售訂單。

著眼產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，切實按照縣委、縣政府提出的“十三五”末“主體經(jīng)濟指標(biāo)翻一番”和“建設(shè)百億級園區(qū)”的要求，用五年時間實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)120家以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元以上，工業(yè)增加值達(dá)30億元以上，工業(yè)投資達(dá)30億元以上。

黨建+模式朝氣蓬勃

創(chuàng)新黨建+模式，融入互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)辦電商平臺，銷售農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品，增加貧困戶就業(yè)人數(shù)。如今在鋅硒產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了8000余人的就業(yè)人數(shù)，老百姓在家門口打工賺錢，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會與民生事業(yè)長足發(fā)展。

家住鳳岡縣龍泉鎮(zhèn)，右手殘疾的宋慶林，在順強縫紉機配件廠工作已有2年。

“我現(xiàn)在不僅解決了自己的溫飽問題，而且還克服了自卑。這一切都得感謝政府?！彼螒c林說道。像宋慶林這樣的情況，在順強縫紉機配件廠工作的還有數(shù)十人，他們雖然身體殘疾，但他們都靠自己的勞動解決了自己的生存問題。

正在建設(shè)的60萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，為外來企業(yè)進(jìn)駐鳳岡創(chuàng)造更好的條件。如今，隨著長博集團、邵氏茶酒、勤俊博服裝等重點項目陸續(xù)入駐，園區(qū)集聚效應(yīng)日益凸顯，2017年一季度以來，鳳岡招商引資工作取得重大突破，“引來金鳳凰，入住新廠房”，引進(jìn)了大型企業(yè)和成長性好的骨干企業(yè)，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率達(dá)80%以上，極大地推動了鳳岡工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2016年，鳳岡經(jīng)開區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值39億元，同比增長23.22%，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)36億元的108.33%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長13.62%，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；完成工業(yè)增加值7.11億元，同比增長32.65%；完成固定資產(chǎn)投資38.1億元，同比增長20.7%，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)38億元的100.2%；完成稅收2.2億元，同比增長14.58%,完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2.1億元的104.76%；新增勞動就業(yè)1210人，園區(qū)就業(yè)人數(shù)累計達(dá)8782人。

“鳳岡好山好水好風(fēng)景，富鋅富硒富天下，公司將利用鳳岡獨特的鋅硒資源、各級領(lǐng)導(dǎo)的超前服務(wù)及市場意識調(diào)整茶葉加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大精深加工產(chǎn)品比重，開發(fā)茶飲料、功能性茶產(chǎn)品，加強茶資源高效利用；邵氏茶酒在鳳岡基地生產(chǎn)的茶酒產(chǎn)品有6°、28°、35°、42°、48°、50°，在全國開設(shè)邵氏茶酒專賣店36家；2017年計劃第二期生產(chǎn)擴大線啟動，生產(chǎn)出品茶糖、茶面、茶餅干；與中國核工業(yè)集團下屬西藏本鑫集團強強合作簽約；茶啤酒項目正式立項啟動；專賣店突破到100家?！鄙凼喜杈朴邢薰矩?fù)責(zé)人如是說。

逐步做大做強的企業(yè)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，加入到精準(zhǔn)扶貧的隊伍中來?！扒髱颓Т濉本珳?zhǔn)扶貧行動以民營企業(yè)為幫扶主體，以貧困村為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建、互利合作為主要形式，帶領(lǐng)貧困戶致富。

大鳳騰飛正當(dāng)時。鳳岡本著為企業(yè)服務(wù)，為人民群眾謀福利，讓眾多企業(yè)匯聚鳳岡，助推鳳岡經(jīng)濟社會發(fā)展，讓一方百姓享受到了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。