文丨 胡珊珊

一個國家級貧困縣的蝶變

文丨 胡珊珊

正安和溪大坎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

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曾經(jīng)，頂著“尹珍故里”“中國小說之鄉(xiāng)”“中國白茶之鄉(xiāng)”“國字號”招牌的正安，卻存在著“一方水土養(yǎng)不活一方人”的尷尬局面，工業(yè)底子薄、經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢是正安的現(xiàn)實，大山阻隔，貧窮成為人們揮之不去的記憶。

而今，這個有著65萬人口的貧困縣，2016年減少了貧困人口8422戶、3.63萬人，完成規(guī)模工業(yè)增加值12億元，年均增長17%，農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)8293元，同比增長9.7%……正安正上演著化繭成蝶的傳奇。

“錢袋”鼓了 村民樂了

“去年在家門口發(fā)展生產(chǎn)就有了40000元左右的收入，吃穿不愁?！苯螘r間，正安縣謝壩鄉(xiāng)謝壩村村民謝世強每天都會起個大早，來到黑木耳種植基地，對種植的黑木耳進(jìn)行日常查看，自從嘗到發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來的甜頭后，今年謝世強在產(chǎn)業(yè)管護(hù)上下足了功夫。

謝世強是一個對黑木耳種植有著深厚感情的人，黑木耳不僅讓他脫了貧，給了他一個安逸的生活，還讓他把三個子女送進(jìn)了大學(xué)，說起黑木耳種植，謝世強說這是農(nóng)民致富的一條好路子。

“村民種植出來的黑木耳會賣到公司，公司會統(tǒng)一進(jìn)行菌棒加工、勞動培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，無論市場價格如何波動，公司都以28元一斤價格負(fù)責(zé)保底回收，村民不承擔(dān)任何風(fēng)險?！碧焓ゾG野生物科技有限公司是謝壩鄉(xiāng)招商引資進(jìn)來的企業(yè)，推行“村集體+公司+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。公司負(fù)責(zé)人介紹，去年，謝壩鄉(xiāng)黑木耳年產(chǎn)量675000斤，實現(xiàn)年產(chǎn)值2700萬元，帶動18戶精準(zhǔn)貧困戶脫貧，帶動利益連接戶60余戶，全年帶動村民就業(yè)1600人次，覆蓋謝壩村30%以上精準(zhǔn)貧困戶。經(jīng)過公司加工出來的黑木耳還銷往了重慶、貴陽、廣州等全國各地……

說一千道一萬，不如做給農(nóng)民看。

正安雖是農(nóng)業(yè)大縣，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、不穩(wěn)定、不平衡等一系列問題仍是不爭的事實。正安要按照中央、省、市要求，走出一條產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展新路，讓正安的綠色食品能夠走出大山，暢銷全國，這得益于全縣上下深入實施的“支持農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展”戰(zhàn)略。

正安結(jié)合實際，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、科技引領(lǐng)、龍頭帶動、改革推動”的原則，依托特色資源優(yōu)勢，開展“農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行重慶大市場”專項行動，狠抓“冷涼蔬菜進(jìn)重慶、正安白茶進(jìn)重慶、生態(tài)蜂蜜進(jìn)重慶、綠色方竹筍進(jìn)重慶、優(yōu)質(zhì)蛋禽進(jìn)重慶”“五大行動”，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要建設(shè)一個1000畝以上規(guī)模的連片示范點，確保全縣種植商品蔬菜10萬畝以上，種植商品辣椒8萬畝以上，建成茶旅一體化園區(qū)5個以上，養(yǎng)蜂規(guī)模20萬群，改造提升方竹筍基地35萬畝，綠殼蛋雞養(yǎng)殖1000萬羽以上。

為強力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，正安縣引進(jìn)了遵義億源實業(yè)、貝加爾、重慶阿綠農(nóng)業(yè)科技等大型企業(yè)，在中觀、鳳儀等地發(fā)展蔬菜基地10000畝。引進(jìn)遵義億源實業(yè)有限公司、遵義海鴻公司、重慶市楓丹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、遵義紅滿地辣椒有限公司在土坪、謝壩等地發(fā)展辣椒3萬畝，正安縣8家專業(yè)合作社在全縣發(fā)展辣椒3250畝，縣內(nèi)14戶種植大戶與遵義蝦子、重慶企業(yè)合作，發(fā)展訂單生產(chǎn)2400畝。

正安縣立足自身良好的生態(tài)優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷釋放和放大“生態(tài)”效應(yīng)，初步構(gòu)建起了一個環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)和諧的立體式生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走上了一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的山區(qū)發(fā)展新路徑，使綠水青山變成了金山銀山。

據(jù)貴州海關(guān)反饋給正安的數(shù)據(jù)顯示，去年正安的外匯收入達(dá)5000萬美元，其中綠色農(nóng)特產(chǎn)品創(chuàng)匯占了相當(dāng)大一部分。

一條扶貧路 帶出產(chǎn)業(yè)村

“現(xiàn)在搬到街上居住條件好多了。以前送孩子上學(xué)，早上5點鐘就要起床，特別是冬天，天都沒亮，要打手電筒，孩子小走不動，只好背著，等孩子放學(xué)接回家，又差不多晚上了。搬到這邊以后，所有問題都解決了，現(xiàn)在孩子上學(xué)只需要走5分鐘，出行也方便?！?0多歲的王婭帶著兩個孩子，一年前，她家從正安縣楊興鄉(xiāng)桐梓村高堡灣搬到了現(xiàn)在的桐梓新村。

王婭是楊興鎮(zhèn)桐梓村一期易地扶貧搬遷戶。90平方米的住房、近40平方米的門面，目前在鎮(zhèn)上價值19萬元，王婭一家自籌12萬元購置門面，加上易地扶貧搬遷補助7.2萬元，新家就這樣置辦起了?！坝辛碎T面開個小店，賣些日常百貨，生意還不錯，遇上趕集或過節(jié)過年生意更好?！蓖鯆I樂呵呵地說道。

在新村，搬遷戶們異口同聲發(fā)出這樣的感嘆。

這只是正安縣實施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“易地扶貧搬遷”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三大攻堅戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“七個全覆蓋”的扶貧攻堅舉措之一。

脫貧攻堅是一項長期的工作，正安縣制定的“七個全覆蓋”舉措包括：大力發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，形成壯大集體經(jīng)濟(jì)形式與貧困戶利益聯(lián)結(jié)的新機(jī)制，確保一戶一產(chǎn)業(yè)保障脫貧，實現(xiàn)“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)”全覆蓋；2017年實施農(nóng)村飲水安全工程項目點158個，項目總投資4005.67萬元，解決全縣19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）73895人飲水安全問題，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水保障全覆蓋；實現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶危房改造全覆蓋，全面完成貧困戶危房改造工作，實現(xiàn)農(nóng)村住房安全保障全覆蓋；2017年全面實現(xiàn)全縣在學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、職校、高校各個階段建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋，實現(xiàn)教育扶助保障全覆蓋；2017年實現(xiàn)建檔立卡貧困戶新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%和精準(zhǔn)扶貧報銷比例95%，確保當(dāng)前建檔立卡大病患者1821戶1941人以及今后產(chǎn)生的貧困戶大病患者得到精準(zhǔn)扶貧最高報銷比例的醫(yī)療救助，實現(xiàn)醫(yī)療救助保障全覆蓋；確?！皟蔁o”貧困人口和暫不能脫貧人口全部納入低保范圍，嚴(yán)格低保申請家庭分類施保，并持續(xù)提高特困供養(yǎng)水平，實現(xiàn)民政貧困兜底保障全覆蓋；深入推進(jìn)交通、供電、通信、文化場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，以貧困村、貧困戶為重點覆蓋對象，著力夯實農(nóng)村基礎(chǔ)，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)交通、供電、通信、文化場所基礎(chǔ)設(shè)施提升全覆蓋。

借助政策的“東風(fēng)”，楊興鎮(zhèn)桐梓村還積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。深有感觸的還有楊興鎮(zhèn)桐梓村朱家壩組村民朱遠(yuǎn)磊。

“去年夏天到這里來耍的人特別多，水上燒烤等每天供不應(yīng)求，今年要趕在夏天來之前把這房子擴(kuò)建好，把人工湖前面的那塊場地進(jìn)一步規(guī)范起來。”自從嘗到發(fā)展水上產(chǎn)業(yè)帶來的甜頭后，今年朱遠(yuǎn)磊在房屋擴(kuò)建上下足了功夫。

去年，該鎮(zhèn)投入了財政扶貧資金120萬元后，桐梓村到朱家壩全長4.1公里的產(chǎn)業(yè)路建起來了，新建起來的產(chǎn)業(yè)路解決了桐梓村朱家壩、王家溝、鮮家灣組196戶727人出行和生產(chǎn)生活問題。

路修好了，來朱家壩人工湖游玩的客人自然多了，僅去年夏天，朱遠(yuǎn)磊的農(nóng)家樂就凈賺了10余萬元。

如今，建成的福生渡大橋，距重慶136公里，車程僅1小時20分鐘，習(xí)德高速、道安高速、207省道從境內(nèi)穿過，交通便利；更有溫塘溪溫泉、百里桐花、鄒氏民居、月亮灣峽谷等旅游景點。桐梓村道路相連、路燈相接、河流相伴、美景相映，儼然已成為集山水田園風(fēng)光、生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生度假旅游于一體的生態(tài)旅游度假村。

全民參與 力拔“窮根”

脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，在這場沒有喘息的“接力賽”中，必須集全縣之力共同參與，才能真正實現(xiàn)困難群眾如期脫貧目標(biāo)，走訪調(diào)研、精準(zhǔn)摸排沒有捷徑可言，唯有“一竿子插到底”才能聽真話、問實情。

“一看水，二看房，三看教育和醫(yī)療，四看收入牢不牢……”自2月5日，遵義市人大常委會副主任、正安縣委書記鄧兆桃?guī)ь^到和溪鎮(zhèn)馬鞍村開展蹲點調(diào)研以來，正安縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員親自帶頭，以上率下，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展蹲點調(diào)研，赴脫貧攻堅第一線，進(jìn)行走訪調(diào)研，為貧困戶算賬、謀策，堅持問題導(dǎo)向和項目導(dǎo)向，推動大扶貧戰(zhàn)略行動縱深發(fā)展。

截至目前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87個單位和部門、3000余名領(lǐng)導(dǎo)干部走訪貧困村90個、貧困戶7521戶……

為了使脫貧攻堅工作做到橫到邊、縱到地，全縣出臺了扶貧政策干部培訓(xùn)方案，在攻堅期內(nèi)加強扶貧干部業(yè)務(wù)技能的提升，以全縣90名駐村“第一書記”為宣講骨干，分別到村、村寨、群眾家中開展黨的理論、脫貧攻堅政策宣講活動，并按照“進(jìn)村入戶、貼近群眾，講清講透、形成共識”的要求，充分利用“道德講堂”、黨員會、群眾會、院壩會、農(nóng)民夜校等有效宣講載體和平臺，采取授課式與互動式、大范圍與小范圍、集中式與分散式相結(jié)合的方式開展宣講活動，實現(xiàn)宣講全覆蓋，推動“脫貧攻堅?春季攻勢”有力有序有效開展。

脫貧攻堅“念茲在茲、唯此為大”，全民參與風(fēng)生水起……

2017年，正安縣將緊緊把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，大力實施“1234”戰(zhàn)略以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，突出抓好“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、新型主體培育、農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)、農(nóng)村改革”“六大工程”。到2017年底，確保全縣47個貧困村出列“銷號”，減少貧困人口6843戶2.6萬人,貧困發(fā)生率下降5.5個百分點，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9372.4元以上……

號角已吹響，藍(lán)圖已勾畫。正安縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，攻堅克難，砥礪前行，一幅幅脫貧攻堅、共赴小康的生動畫面在正安大地徐徐展開……