曲昆峰，朱洪興

（上海理工大學(xué) 管理學(xué)院，上海200093）

·改革實(shí)踐·

低碳經(jīng)濟(jì)視角下河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)選擇與對(duì)策

曲昆峰，朱洪興

（上海理工大學(xué) 管理學(xué)院，上海200093）

整合了低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念，通過分析河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和“十三五”規(guī)劃，提出了河南省承接低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性和原則。依據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)比較分析河南省可以承接的地區(qū)及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南省地區(qū)優(yōu)勢(shì)，詳細(xì)分析了河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策，以進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；梯度系數(shù)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)生在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域之間的一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是指在資源稟賦結(jié)構(gòu)或者經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)順應(yīng)區(qū)域間比較優(yōu)勢(shì)的變化，從一個(gè)國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)國家或地區(qū)的過程。經(jīng)濟(jì)要素的趨利性使得這種區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得以順利進(jìn)行。在加快我國東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的當(dāng)下，作為中部崛起的重要支點(diǎn)，河南省在“十三五”期間，力主建成惠及全省人民的小康社會(huì)，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)基地，國內(nèi)重要功能性金融中心，中部城市群的創(chuàng)新中心和經(jīng)濟(jì)樞紐，努力實(shí)現(xiàn)在保持經(jīng)濟(jì)高速增長的前提下，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。傳統(tǒng)的資源約束和環(huán)境污染已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要障礙，而且傳統(tǒng)的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)也與河南省未來的發(fā)展布局不相符。在中國去產(chǎn)能，去高耗能產(chǎn)業(yè)的前提下，只有選擇性的引進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，才能促進(jìn)河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)省部經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展。

1 低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“面向未來”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔的能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過“十二五”期間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，河南省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由 2010年的 14.1:57.3:28.6調(diào)整到2015年的11.4:49.1:39.5?！笆濉逼陂g，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以年均超過18%的增速高速發(fā)展，規(guī)模迅速擴(kuò)大。智能手機(jī)、小麥、玉米、肉牛等生物育種技術(shù)，T700碳纖維、大尺寸硅拋光片等新材料產(chǎn)業(yè)，新能源客車等特色領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)顯著，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)模式蓬勃發(fā)展。“十三五”期間，河南省力爭到2020年，全省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)15%左右，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)材料三個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到4 000億元；高端裝備、新能源、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等四個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超過1 000億元。經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，以及對(duì)“十三五”期間的展望，可以看到，新能源低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展方向。

2 河南省承接低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

河南省長期以來一直以農(nóng)業(yè)大省的形象自居，第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比一直很高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱且分散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢。2008年金融危機(jī)以后，受國際環(huán)境的影響，我國東部產(chǎn)業(yè)開始大量向中西部轉(zhuǎn)移，河南省作為中原農(nóng)業(yè)大省，人力資源豐富且廉價(jià)，交通便利，迅速成為東部高耗能、低端加工產(chǎn)業(yè)的首選目標(biāo)。在此期間，河南省引進(jìn)了諸如富士康等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向合理化和高度化的方向發(fā)展，這可以從河南省三次產(chǎn)業(yè)所占比重及產(chǎn)值可以變化看出。

通過圖1、表1可以看到，2008—2015年，河南省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。到2015年，河南省第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4 219.17億元，占比已由2008年14.8下降到11.4；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18 172.03億元，相對(duì)2008年占比下降了7.8%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14 619.05億元，相對(duì)2008年占比增長了11.2%，漲幅明顯。河南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成明顯的“231”的模式，其中第一產(chǎn)業(yè)所占比例最小，第二產(chǎn)業(yè)所占比例雖有明顯下降，但仍在50%左右，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)增長較快，但仍相對(duì)薄弱。

西蒙·庫茲涅茨、霍利·錢納里等在考察了大量國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的關(guān)系后，得出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般趨勢(shì)，被稱為“庫茲涅茨法則”和“錢納里標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)模型”。

從表2中總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)來看，以庫茲涅茲為代表的研究者發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最為迅速的時(shí)期，其中，在工業(yè)化初期和中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的核心是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的“二元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重經(jīng)歷一個(gè)由上升到下降的倒“U”型曲線變化。根據(jù)庫茲涅茲工業(yè)化的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以看到河南省正在經(jīng)歷從工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由“231”模式向更合理化的“321”模式轉(zhuǎn)變。

2.2 協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早期，為了追求經(jīng)濟(jì)的增長地方政府經(jīng)常會(huì)毫無選擇地承接一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)，雖然帶來了短期的經(jīng)濟(jì)效益，但是也造成了生態(tài)環(huán)境的污染和長期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，不利于地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，單方面追求經(jīng)濟(jì)的增長已不再符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而應(yīng)更多地關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中帶來的生態(tài)價(jià)值和長遠(yuǎn)利益。河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)占比較高，而且主要集中在重工業(yè)，如傳統(tǒng)的煤炭、鋼鐵、建材、有色金屬、電力、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這些傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)不僅會(huì)給地區(qū)環(huán)境帶來巨大壓力，而且在產(chǎn)能過剩，外部需求持續(xù)低迷的當(dāng)下，已不再適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。相對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，具有創(chuàng)新能力的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和深加工業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，不僅可以減輕外部環(huán)境壓力，而且產(chǎn)品需求強(qiáng)勁，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)不僅可以給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力，也可以推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著“321”的模式調(diào)整。

3 行業(yè)選擇是低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件

3.1 產(chǎn)業(yè)選擇的原理

關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)選擇的方法，學(xué)術(shù)界主要有兩種理論。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論：古典經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大衛(wèi)·李嘉圖首先提出了比較優(yōu)勢(shì)理論，他提出某一產(chǎn)業(yè)部門如果在一定區(qū)域內(nèi)相對(duì)其他地區(qū)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，那么它就可以成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心部門，進(jìn)而帶動(dòng)周圍產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。羅斯在20世紀(jì)60年代首先提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念，他認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有前向、后向及旁側(cè)效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)理論。該理論認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以將其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)散到其他產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。另一種理論認(rèn)為，地區(qū)在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的過程是收入和產(chǎn)出的過程，通過考察某一產(chǎn)業(yè)的引入成本，并對(duì)比國內(nèi)不同地區(qū)該產(chǎn)業(yè)預(yù)期收益，進(jìn)而來確定產(chǎn)業(yè)的選擇。而低碳產(chǎn)業(yè)作為超越傳統(tǒng)工業(yè)的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，無論在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，還是在產(chǎn)品收益方面相對(duì)于傳統(tǒng)的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)都具有明顯優(yōu)勢(shì)。

電子信息產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)力，一直是各地區(qū)的首要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2010年河南省成功引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭———富士康落戶鄭州，并確定了富士康成為全球最大iPhone手機(jī)整機(jī)組裝制造基地的發(fā)展方向。隨后，在富士康的帶領(lǐng)下，一系列電子信息產(chǎn)業(yè)在鄭州迅速集聚，形成一系列完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 產(chǎn)業(yè)選擇的原則

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑，也是推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，如果不能選擇適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而僅僅追求經(jīng)濟(jì)體量，盲目承接，不僅不會(huì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很可能還會(huì)阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2.1 產(chǎn)業(yè)梯度原則

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，只有相對(duì)于其他地區(qū)具有一定梯度的相對(duì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，才可以從高度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。這里提到的產(chǎn)業(yè)梯度優(yōu)勢(shì)，既包括整體戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色資源、獨(dú)特的技術(shù)，以及能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)梯度優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于可能轉(zhuǎn)移目標(biāo)所具有的相對(duì)梯度優(yōu)勢(shì)。在承接低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，河南省要充分利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移原則，選擇那些具有明顯梯度優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行承接，以促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2.2 適應(yīng)性原則

產(chǎn)業(yè)之所以會(huì)在區(qū)域間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，主要還是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后給地區(qū)帶來的競爭優(yōu)勢(shì)。然而，相對(duì)于競爭優(yōu)勢(shì)，則更應(yīng)該考慮適用性的問題。也就是，無論是承接地區(qū)的基本情況還是特定行業(yè)的實(shí)際需求都要考慮到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中。同時(shí)，引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)的應(yīng)用也是有條件的，先進(jìn)并不意味著適用，所引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)能否被地區(qū)產(chǎn)業(yè)吸收消化，能否促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新能力才是關(guān)鍵。因此，作為承接者，河南省必須考慮所承接產(chǎn)業(yè)是否適合河南省的發(fā)展特色和長遠(yuǎn)計(jì)劃，客觀考慮承接產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)競爭優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力貢獻(xiàn)能力。

3.2.3 可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展最早是在1972年提出的，是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)?，既滿足當(dāng)代人需求，又不損害后代人的利益，是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)略性和前瞻性”模式。河南省最新的“十三五”計(jì)劃將河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，培育一批具有核心競爭力、帶動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成一批具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。正是切合了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而傳統(tǒng)的高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再適應(yīng)河南省的發(fā)展目標(biāo)，也不符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。因此，河南省在考慮承接產(chǎn)業(yè)選擇的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)及環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一重要原則，在追求地區(qū)生產(chǎn)總量增長時(shí)，生態(tài)社會(huì)效益也不容忽視。在產(chǎn)業(yè)選擇過程中，可以對(duì)低能耗、環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收減免政策，而對(duì)于污染行業(yè)應(yīng)增加監(jiān)管和稅收，促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)保節(jié)能改造，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保的雙贏的局面。

4 基于梯度系數(shù)分析河南省產(chǎn)業(yè)選擇

在進(jìn)行承接產(chǎn)業(yè)的選擇時(shí)，首先應(yīng)立足于產(chǎn)業(yè)梯度原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)來判斷河南省對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)是否具有比較優(yōu)勢(shì)。梯度系數(shù)計(jì)算公式為：

其中，LGC是產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，LQ是區(qū)位商，CCOR是比較資本產(chǎn)出率，CPOR是比較產(chǎn)品產(chǎn)出率

根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)某產(chǎn)業(yè)在地區(qū)i的梯度系數(shù)小于地區(qū)i，即LGCj＞LGCi，它表示該行業(yè)在地區(qū)i要優(yōu)于地區(qū)j，產(chǎn)業(yè)有必要轉(zhuǎn)移到i區(qū)。河南省國內(nèi)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的省份主要來自于廣東省、浙江省和上海市等東部省市。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)可以得到，河南省在紡織、服裝、鞋類、食品加工、醫(yī)藥制造業(yè)的梯度系數(shù)為0.37，低于廣州省的1.02，所以河南省可以承接來自于廣東省的這些產(chǎn)業(yè)；河南省在電子機(jī)械及器材制造業(yè)指數(shù)為0.61，低于浙江省的1.32，所以河南省可以承接來自于浙江省的這些產(chǎn)業(yè)；而在用設(shè)備制造業(yè)電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)河南省的梯度系數(shù)為0.66，小于上海市的1.57，也同樣具有優(yōu)勢(shì)。

從上面的數(shù)據(jù)可以看出，河南省基本上是在資源密集型產(chǎn)業(yè)上占有優(yōu)勢(shì)，這與河南省在資源稟賦上的優(yōu)勢(shì)高度相關(guān)。河南省作為中原地區(qū)的交通樞紐，便利的交通條件也是自身優(yōu)勢(shì)所在，隨著鄭州航空港的建設(shè)趨于完善，也進(jìn)一步吸引了一大批高附加值的電子產(chǎn)品及制造業(yè)向河南省轉(zhuǎn)移。

5 河南省低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策研究

5.1 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群能夠有效地促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，而較低的勞動(dòng)力成本可以形成“資源+優(yōu)勢(shì)”的格局，加速信息產(chǎn)業(yè)流入市場，有效地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河南省應(yīng)根據(jù)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)與自身發(fā)展結(jié)合起來，打造適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。鄭州作為隴海鐵路、京廣鐵路等多條鐵路和高鐵的交匯樞紐，擁有亞洲最大的列車編組站和最大的零擔(dān)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站，以及亞洲唯一運(yùn)行時(shí)速350 km的高速鐵路十字樞紐站以及國家首個(gè)國家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)———鄭州航空港。這些便利的交通條件，對(duì)于產(chǎn)業(yè)吸收附帶產(chǎn)業(yè)形成集群和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力。此外，應(yīng)該引進(jìn)如富士康一類的支柱性產(chǎn)業(yè)，河南省應(yīng)該注重扶持一些本地區(qū)還未形成產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和這些產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐步建立新的產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)造有競爭力的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)集群。

5.2 注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)

河南省長期以來一直作為農(nóng)業(yè)大省定位自己，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比較高，從業(yè)人員較多，但機(jī)械化、規(guī)?；潭容^低；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)過進(jìn)入21世紀(jì)以來的發(fā)展，逐步形成了完善的工業(yè)基礎(chǔ)和較發(fā)達(dá)的制造業(yè)，但工業(yè)化水平較低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍然滯后。因此，河南省應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蜋C(jī)械化，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，河南省應(yīng)依靠吸收和承接的先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，提升自身獨(dú)立創(chuàng)新和研發(fā)能力，逐步縮小與東部地區(qū)的工業(yè)差距。最后，河南省應(yīng)該努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造和培育新的金融業(yè)；依托便捷的交通優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化倉儲(chǔ)和配送能力，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；河南省有著許多歷史文化名城，秀麗的自然風(fēng)光，應(yīng)該促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；鄭州市每年都會(huì)舉辦眾多全國性的和地區(qū)性展覽，應(yīng)該充分利用這些展覽提升河南省的形象和知名度，促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，不斷調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，引導(dǎo)協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

如今，資源約束和環(huán)境污染已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙。其結(jié)果是，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)該考慮生態(tài)成本的問題，注重生態(tài)效益。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，河南省必須首先嚴(yán)格審查產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。其次河南省應(yīng)該建立和完善環(huán)保法律，在不同的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高能耗高污染產(chǎn)業(yè)。最后，河南省應(yīng)該培養(yǎng)人們低碳消費(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)形成低碳發(fā)展理念，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

6 結(jié)論

2008年金融危機(jī)以來，我國中西部地區(qū)紛紛高調(diào)提出承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策。誠然，這次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極大地推動(dòng)了中西部地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前期盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，不加甄別地承接一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，雖然短期會(huì)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來不錯(cuò)的增長，但是也帶來了巨大的負(fù)面效應(yīng)——低效率、高污染。隨著“十二五”計(jì)劃的完成，河南省已經(jīng)積累了一定的工業(yè)基礎(chǔ)，有能力承接一些高技術(shù)含量，能給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來長期效益的產(chǎn)業(yè)，而且隨著外部需求的減弱和內(nèi)部產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)失去了競爭優(yōu)勢(shì)。河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，有目的地承接一些適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

[1]祿雪煥，凌禎蔚.河南省承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)證研究與行業(yè)選擇[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012,11(21):52-53.

[2]汪彩玲.河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力研究[J].統(tǒng)計(jì)與咨詢，2016,3 (24):24-26.

[3]劉紅光,王云平,季璐.中國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征、機(jī)理與模式研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2014,1(26):102-107.

[4]胡偉,張玉杰.中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效:基于地理信息系統(tǒng)的空間分析方法[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2015,2(15):97-105.

[5]張龍鵬,周立群.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縮小了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距嗎:基于來自中國西部地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2015,2(1):80-88.

［責(zé)任編輯：鹿 鳴］

Industry Choice and Countermeasures of Henan Province to Undertake Industrial Transfer from the Perspective of Low Carbon Economy

QUKun-feng,ZHUHong-xing
(College ofmanagement,UniversityofShanghai for Science and Technology,Shanghai 200093,China)

Integrated the concept of low-carbon economy and industrial transfer,through the analysis of the three industries in Henan province and the“13th Five-Year”plan,proposed to undertake the necessity and principles of lowcarbon industrial transfer in Henan province.Based on the industrial gradient coefficient, this paper compared and analyzed the regions and the corresponding industries in Henan province.According to the regional advantages of Henan Province,this paper analyzed the countermeasures of Henan province to undertake industrial transfer,in order to optimize the three industrial structure and realize the sustainable development ofregional economyand social ecological environment.

LowCarbon Economy;Industrial Transfer;Gradient Coefficient

F127

：A

：1673-5919（2017）02-0040-04

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.02.009

2017-03-09

曲昆峰（1991-），男，河南蘭考人，碩士研究生。

朱洪興（1960-），男，上海人，副教授。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。