肖冬梅+文禹衡

國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)安全不同于傳統(tǒng)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空主權(quán)所指向的傳統(tǒng)安全，數(shù)據(jù)主權(quán)指向的是非傳統(tǒng)安全，其特殊之處在于沒(méi)有物理空間邊界，在數(shù)字社會(huì)中所涉及的諸多領(lǐng)域無(wú)一不需要數(shù)據(jù)支撐與表達(dá)，這些領(lǐng)域的安全業(yè)已被總體國(guó)家安全觀所統(tǒng)攝。因而，有必要從主權(quán)高度構(gòu)建一套能夠保護(hù)總體國(guó)家安全的規(guī)則制度體系，即構(gòu)建“總體國(guó)家安全觀下的國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)”。

在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，隨著“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念的全球化，我國(guó)將大數(shù)據(jù)的研究和產(chǎn)業(yè)化提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。然而，我國(guó)在不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的同時(shí)，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：在缺乏數(shù)據(jù)科技實(shí)力、沒(méi)有相應(yīng)制度保障數(shù)據(jù)安全的情況下，盲目地開(kāi)放和共享本國(guó)的數(shù)據(jù)資源，有可能將數(shù)據(jù)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)異化為威脅總體國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和依法治國(guó)的進(jìn)程中，更應(yīng)理性正視大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)主權(quán)安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建維護(hù)總體國(guó)家安全的數(shù)據(jù)主權(quán)安全的制度保障體系。

（摘自《紅旗文稿》2017年第9期）