辛向陽

宣城是一座既有敬亭山又有桃花潭的文化名城。這里的城市管理工作總有很多引人矚目的地方。

城市管理始終貫穿以人民為中心的理念。五年前的宣城城市管理工作就強調(diào)人民的主體地位，現(xiàn)在的宣城城市管理工作更是在方方面面、實實在在地落實這一理念。宣城推出的“路段長責(zé)任制”不僅整合了政府和社會力量，而且發(fā)揮出了各方面的積極性，使各種社會力量都能在城市管理中發(fā)揮作用，使他們也能夠充分了解城市管理的難度和不易。由于以人民為中心的理念貫徹得到位，因此宣城市城管執(zhí)法局在2016年的政府考核中能夠獲得第一的好成績。

城市管理始終貫穿平等的理念。城市管理工作的主要對象就是人，管理好人的行為，使每一個城市公民都能夠按照城市管理的規(guī)范去行事。要真正做到這一點就要求城市管理工作者在做工作時樹立平等意識，不能居高臨下，更不能頤指氣使。宣城的城市管理工作很重要的一個特點就是平等地對待所有的城市管理相對人。這種平等是發(fā)自內(nèi)心的，在制定的一些措施方面體現(xiàn)的十分鮮明。宣城出臺的《宣城市市區(qū)流動攤點管理暫行辦法》、《攤點群自治公約》等配套相關(guān)規(guī)章制度，其中蘊含的價值理念就是平等。這些制度不僅有利于提升攤販們的“主人翁”意識，促進他們參與市容管理的積極性，強化遵紀守法的自覺性，而且有助于培育社會主義核心價值觀。

城市管理始終貫穿著科學(xué)的理念。宣城市城管執(zhí)法局不斷探索城市管理的科學(xué)方法，比如“三色”服務(wù)的方法。如城南大隊為有效解決市容管理重、難點問題，根據(jù)“一戶一表、全面掌握”的原則，對沿街商戶按照先“紅、”后“黃”、再“藍”的順序開展“三色”服務(wù)，對服務(wù)對象家庭和社會關(guān)系摸底登記工作。紅色代表管理中不配合的，違反城市管理規(guī)定的；黃色代表偶爾違反城市管理規(guī)定，存在反復(fù)性的；藍色代表配合管理，規(guī)范經(jīng)營的。這一方法發(fā)揮了很好的作用。