韓 煜， 李 冉

（天津城建大學(xué) 能源與安全工程學(xué)院，天津 300384）

基于事故致因理論對(duì)建筑施工“五大傷害”發(fā)生原因及控制措施的研究

韓 煜， 李 冉

（天津城建大學(xué) 能源與安全工程學(xué)院，天津 300384）

本文針對(duì)建筑施工領(lǐng)域發(fā)生數(shù)量大、頻率高的“五大傷害”事故，綜合采用博德事故致因理論，詳細(xì)分析了“五大傷害”發(fā)生的直接原因、間接原因、根本原因.在此基礎(chǔ)上，依據(jù)瑟利模型和能量釋放理論，確定了控制事故發(fā)生的具體目標(biāo)，制定了預(yù)防和減少危險(xiǎn)和事故發(fā)生的具體措施.

事故致因理論；事故原因；五大傷害；建筑安全；控制措施

0 引言

從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)展了世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與此同時(shí)，因建筑安全事故頻發(fā)造成的直接和間接損失巨大.為有效預(yù)防和控制事故發(fā)生，綜合運(yùn)用事故致因理論深入分析事故發(fā)生的具體原因，進(jìn)而采用恰當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄?，?qiáng)化建筑安全管理，使事故發(fā)生及損失降低至可以接受的范圍，對(duì)建筑安全生產(chǎn)具有重大意義.

1 我國(guó)建筑施工領(lǐng)域事故發(fā)生現(xiàn)狀及特點(diǎn)

由于建筑產(chǎn)品及建筑施工環(huán)境的復(fù)雜性、生產(chǎn)方式多樣性、從業(yè)人員流動(dòng)性、高空作業(yè)等特點(diǎn)，使建筑行業(yè)成為重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，建筑安全事故每年都給國(guó)家、社會(huì)、家庭帶來(lái)生命及財(cái)產(chǎn)的巨大損失[1].據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，建筑施工在高處墜落、塌坍、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害這五個(gè)方面發(fā)生的事故占事故總數(shù)的85%以上，因此，業(yè)內(nèi)把這五大事故類(lèi)型，稱(chēng)為“五大傷害”[2].本人根據(jù)住建部房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)[3]，對(duì)2014-2016年連續(xù)三年的的建筑安全事故進(jìn)行分析，不含觸電事故，僅其他四類(lèi)事故平均每年發(fā)生533起，占事故總數(shù)的87.9%（見(jiàn)表1），進(jìn)一步證明了這一結(jié)論.因此，深入探究“五大傷害”發(fā)生原因，采取有針對(duì)性措施加以控制，不但可以有效降低建筑施工中發(fā)生事故的數(shù)量，而且可以實(shí)現(xiàn)以最小的投入獲得最大回報(bào)的效果.

表1 2014-2016年全國(guó)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故數(shù)量及分布統(tǒng)計(jì)

2 基于事故致因原理對(duì)“五大傷害”事故原因的分析

2.1 事故致因理論概述

從20世紀(jì)初事故頻發(fā)傾向論問(wèn)世，在此之后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已研究并提出了十幾種不同的事故致因理論.有關(guān)文獻(xiàn)將這些理論分為三大類(lèi)[4]，一類(lèi)是以海因里希事故因果連鎖理論、博德事故因果連鎖理論、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論為代表的事故因果連鎖理論.第二類(lèi)是以威格里斯沃思模型、瑟利模型、勞倫斯模型、撒利模型為代表的信息處理的人失誤事故模型.第三類(lèi)是能量轉(zhuǎn)移論.

2.2 采用博德事故因果連鎖理論分析“五大傷害”發(fā)生的原因

表2 建筑施工“五大傷害”發(fā)生原因分析及集中發(fā)生部位統(tǒng)計(jì)表

在所有事故致因理論中，博德事故因果連鎖理論是反映了現(xiàn)代安全觀點(diǎn)的事故致因理論，因此被國(guó)內(nèi)外廣泛用于進(jìn)行事故原因調(diào)查與分析.該理論把事故發(fā)生的原因劃分為直接原因、間接原因、根本原因三個(gè)層次，認(rèn)為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，個(gè)人因素及與工作有關(guān)的因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因，管理缺陷是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因.三者的關(guān)系，根本原因?qū)е麻g接原因的存在，間接原因又導(dǎo)致直接原因的存在，最終導(dǎo)致事故發(fā)生.

結(jié)合實(shí)際，對(duì)建筑施工“五大傷害”發(fā)生的直接原因、間接原因、管理原因進(jìn)行梳理、分類(lèi)、分析（見(jiàn)表2）.

從表2看出，在建筑施工過(guò)程中，導(dǎo)致“五大傷害”出現(xiàn)的直接原因非常復(fù)雜，所有與施工活動(dòng)相關(guān)的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具、物品的缺陷和防護(hù)缺陷以及人員操作失誤（或錯(cuò)誤）、不良的作業(yè)環(huán)境都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因.而導(dǎo)致這些直接原因出現(xiàn)與企業(yè)在設(shè)計(jì)、訂貨、施工等環(huán)節(jié)中不能全面貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、公司所制定的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、反事故措，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、技術(shù)水平差等間接原因施息息相關(guān).導(dǎo)致這些直接原因、間接原因出現(xiàn)的根本原因則是企業(yè)制度不健全、勞動(dòng)組織不合理、安全責(zé)任、安全技術(shù)措施落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查不嚴(yán)格等失誤造成的.在進(jìn)行事故原因分析的同時(shí)，表中還梳理了“五大傷害”集中發(fā)生于某些施工活動(dòng)和部位的特點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)施工活動(dòng)事故的防范具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義.

2.3.采用瑟利模型、能量意外釋放理論制定事故預(yù)防和控制的目標(biāo)

根據(jù)瑟利模型，事故的發(fā)生過(guò)程分為危險(xiǎn)出現(xiàn)和危險(xiǎn)釋放兩個(gè)階段，在危險(xiǎn)出現(xiàn)階段，如果能夠準(zhǔn)確地感覺(jué)、認(rèn)識(shí)并實(shí)施正確的行為響應(yīng)，危險(xiǎn)就能被消除或控制.同樣，在危險(xiǎn)釋放階段，如果能夠準(zhǔn)確地感覺(jué)、認(rèn)識(shí)并實(shí)施正確的行為響應(yīng)，盡管危險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，但仍然可以避免危險(xiǎn)的釋放，從而避免傷害或損害的發(fā)生.

根據(jù)能量意外釋放理論，事故的物理本質(zhì)是一種能量的不正常或不期望的釋放，人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉(zhuǎn)移.因此通過(guò)使用安全的能源代替不安全的能源、限制能量、防止能量蓄積、緩慢地釋放能量、設(shè)置能量屏蔽等措施，就可以防止能量的意外釋放或防止人體接觸過(guò)量能量，從而避免事故發(fā)生.

在博得事故致因機(jī)理對(duì)事故原因分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)瑟利模型和能量意外釋放理論，事故預(yù)防和控制的目標(biāo)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

一是控制人的不安全行為.通過(guò)各種手段和措施，提高操作人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)的能力，了解危險(xiǎn)的后果，從而形成避免危險(xiǎn)、防止事故的技能，自覺(jué)形成安全動(dòng)機(jī).

二是控制物的不安全狀態(tài).從設(shè)計(jì)、制造、施工、使用及維護(hù)等各方面入手，全面消除不安全因素，創(chuàng)造本質(zhì)安全條件.在施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施方面，要努力做到使物的危險(xiǎn)狀態(tài)提前充分地顯現(xiàn)，使操作者能夠感覺(jué)到危險(xiǎn)的出現(xiàn)或釋放，為預(yù)防或控制危險(xiǎn)或事故贏得時(shí)間和可能.當(dāng)危險(xiǎn)物的能量釋放不可避免時(shí)，要注意通過(guò)控制能源，或控制達(dá)及人體媒介的能量載體防止能量向人體的轉(zhuǎn)移.

三是強(qiáng)化安全管理措施的落實(shí).制定并落實(shí)各項(xiàng)管理制度，減少或消除引起事故發(fā)生的直接原因和間接原因的條件，從而不出現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài).

四是創(chuàng)造適宜的作業(yè)環(huán)境.使環(huán)境不影響和妨礙作業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)、事故發(fā)生的感覺(jué)、認(rèn)識(shí)、行為響應(yīng)和工程作業(yè).

3 防止和減少事故發(fā)生的控制措施

3.1 人的不安全行為的控制

(1)構(gòu)建企業(yè)安全文化.普及安全常識(shí)，強(qiáng)化對(duì)職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，牢固確立以人為本的安全理念，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變.

（2）做好人員的選用與配置[6].做好崗位用人條件分析，編制崗位說(shuō)明書(shū)，做到人員安全素質(zhì)與崗位要求相適應(yīng).

（3）做好員工崗前和在崗培訓(xùn)和教育.使員工認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)狀態(tài)，具備感覺(jué)到危險(xiǎn)警告后能迅速、敏捷、正確地作出行為響應(yīng)的能力.尤其是特種作業(yè)人員，必須具備崗位要求的危險(xiǎn)源辨識(shí)處理能力，做到持證上崗.對(duì)已經(jīng)上崗的員工堅(jiān)持開(kāi)展安全知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高技能.

（4）強(qiáng)化對(duì)工程作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程的監(jiān)管.通過(guò)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員不安全行為的監(jiān)督、作業(yè)方法的監(jiān)督、機(jī)械設(shè)備操作過(guò)程的監(jiān)督，減少或避免操作失誤或操作錯(cuò)誤.

（5）要求員工堅(jiān)持并正確使用個(gè)人防護(hù)用品. 3.2 物的不安全狀態(tài)的控制

（1）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理.確保機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具以及防護(hù)保險(xiǎn)措施、物的放置方法、作業(yè)方法等不存在缺陷.

（2）強(qiáng)化事故預(yù)警能力建設(shè).切實(shí)做到主體工程與安全設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用.確保機(jī)械設(shè)備及物品能自動(dòng)保證安全，當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)消除或發(fā)出預(yù)警信號(hào).

（3）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)的安全防護(hù).嚴(yán)格按規(guī)定擺放現(xiàn)場(chǎng)物料，并設(shè)置必要的防護(hù)網(wǎng)，防止墜落物傷人.嚴(yán)格按要求搭設(shè)腳手架，保證支護(hù)措施符合要求，并采取監(jiān)控措施，支架拆裝作業(yè)應(yīng)有安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指揮.在臨邊洞口設(shè)置警示牌，并安裝防護(hù)圍欄.

（4）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)部位的隔離防護(hù).在人與設(shè)備、電能、危險(xiǎn)物料等操作界面，設(shè)置必要的隔離防護(hù)措施，將操作人員與危險(xiǎn)源隔離，消除危險(xiǎn)能量的釋放途徑.

（5）強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用.通過(guò)技術(shù)措施的采用，消除危險(xiǎn)或使人不可能接近危險(xiǎn)區(qū)，從根本上杜絕事故的發(fā)生.

（6）強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備管護(hù)和維修.通過(guò)應(yīng)用故障診斷技術(shù)，定期開(kāi)展機(jī)械設(shè)備檢測(cè)和校驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)和預(yù)防性維修，對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械設(shè)備和安全裝置進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障.

（7）強(qiáng)化對(duì)機(jī)械設(shè)備操作、維護(hù)人員的教育和培訓(xùn).通過(guò)培訓(xùn)，提高其發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備缺陷和處理設(shè)備緊急情況的能力.

3.3 不良作業(yè)環(huán)境的控制

（1）打造整潔、有序作業(yè)環(huán)境.認(rèn)真做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和秩序的監(jiān)管，堅(jiān)決治理施工材料、機(jī)具、物品亂擺亂放，作業(yè)環(huán)境臟亂差和跑冒滴漏現(xiàn)象，生產(chǎn)生活用電私拉亂扯行為，嚴(yán)防不良環(huán)境影響正常的生產(chǎn)生活和人員情緒.

（2）保障良好的施工條件.施工中設(shè)置好各種警示、防護(hù)、隔離等設(shè)施，設(shè)置必要的防護(hù)網(wǎng)，夜間施工要有充足的照明.遇大風(fēng)、雷、雨、雪等惡劣天氣應(yīng)暫停施工.

3.4 建筑安全管理失誤的控制

（1）建立完善的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng).包括計(jì)劃、實(shí)施、運(yùn)行、檢査、評(píng)審等指揮系統(tǒng)和安全檢査系統(tǒng).做到人員、職責(zé)、措施、工作條件四到位.各機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、分工明確.

（2）建立并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度.包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)管理制度、特種作業(yè)廠區(qū)管理制度、交通運(yùn)輸管理制度、防火制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等.制定并落實(shí)各種事故防范預(yù)案.

（3）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管.切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工.

（4）強(qiáng)化對(duì)危大工程、建筑起重機(jī)械和模板腳手架工程的專(zhuān)項(xiàng)整治.制定危險(xiǎn)性較大工程分部分項(xiàng)工程實(shí)施工方案，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、升降式腳手架等建筑施工設(shè)備的使用管理，嚴(yán)控高大模板支架、高大腳手架等工程中使用鋼管、扣件質(zhì)量.

（5）加大安全投入，確保安全防護(hù)設(shè)備的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠.

4 結(jié)論

本文綜合運(yùn)用事故致因理論，對(duì)建筑施工領(lǐng)域“五大傷害”事故發(fā)生的各個(gè)層次、各個(gè)方面的原因進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和詳細(xì)的分析、歸類(lèi)，這在之前的各類(lèi)資料中很少見(jiàn)到.在事故致因理論指導(dǎo)下，從減少或消除事故發(fā)生的直接原因、間接原因出發(fā)，確定了事故預(yù)防和控制的具體目標(biāo)，有針對(duì)性地制定了控制措施，對(duì)完善和強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)管理，減少事故發(fā)生具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義.

〔1〕黃艷，何應(yīng)偉.淺析我國(guó)建筑安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 [J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，8（5）.

〔2〕劉一平.房屋建筑施工安全管理問(wèn)題探討[J].研究與探討，2014（09）.

〔3〕住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部.2014-2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào).

〔4〕羅春紅,謝賢平.事故致因理論的比較分析[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2007，3(5).

〔5〕劉桂林.建筑施工中“五大傷害”分析及預(yù)防措施[J].工程質(zhì)量，2004（08）.

〔6〕蘇強(qiáng).事故致因理論在建筑施工安全管理中的應(yīng)用[J].水利水電施工，2014（1）.

TU712；X92

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